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摘要：近几年来，伴随电力领域发展进步，对于中国国民经济的发展进步具有着非常大影响。不过，伴随电力项目建设发展飞快增加，电力项目接近饱和状态，不但电力项目建设的规模与速度逐渐降低，并且项目建设造价也变得愈来愈高，经济负担变得愈来愈重。对此，想使得电力单位能够稳定健康持续发展，本文介绍了电力工程全寿命周期工程造价管理的概念、特点及发展，阐述了全寿命周期工程造价管理理论作为实现电力工程全过程造价最小化的指导作用。
关键词：电力工程；全寿命周期；造价管理
1 引言
随着中国经济飞速发展，电力工业扩张速度加快。然而，在电力工程控制方面，传统成本管理方法已经严重滞后，这也限制了电力工程的整体发展。全寿命周期造价管理是一种先进的工程造价控制方法，已经广泛应用于国际工程建设诸多领域。应在电力工程领域推广使用基于全寿命周期的工程造价管理，不断探索与我国市场经济相适应造价管理方式，促进我国电力事业更好、更快发展。
2 全寿命周期工程造价管理的目的及特点
为了减少工程项目投资风险，降低建设项目全寿命期成本、缩短建设项目建设工期、电力市场越来越需要一个具有丰富实践经验和管理水平的承包商提供从项目策划到后期的运营维护整个过程的管理服务，承包商经营业务的拓展使得项目全寿命期造价管理成为可能。承包商通过实施设计-采购-施工EPC承包模式、设计-建造-运营DBO承包模式或交钥匙Turn-Key等工程总承包等方式承担建设工程项目的策划、设计、施工及运营管理等全过程服务，不但减少了业主方控制工程造价的风险，而且拓展了自己的业务范围。虽然承担一定的风险，但提升了自己的利润空间。
全寿命周期工程造价管理的目标是致力于使建设项目整个寿命周期（建设前期、建设期、建设后的使用维护阶段）总造价的最小化。全寿命周期工程造价管理贯穿项目策划阶段、项目建设实施阶段、项目竣工验收阶段及项目使用维护阶段，侧重于工程建设项目整个寿命周期的研究，而不只关注于工程项目的建设阶段。在建设项目全寿命周期的各个阶段，可对寿命周期成本主动控制，还可以做到事后审计跟踪。寿命周期成本不但包括建设成本，还包括未来的使用及维护成本。
3 电力项目造价管理工作中存有的情况
3.1 电力项目建设全过程中造价管理工作懈怠
虽说电力项目建设中每一个流程造价对于整体项目造价的作用是有大有小的，不过电力项目全过程的管理工作为一个整体，把每一个时期造价管理工作落实下来，才能够将全过程的造价管理影响发挥出来，假如只是在阶段环节有造价管理相关状况发生，问题应该不是非常大，不过也将会产生一定经济损失，在电力项目管理造价现实行动当中，通常会有顾此失彼问题发生，要么是对于设计时期造价控制过渡强调，要么是仅仅重视施工时期造价管理工作，其管理工作太过于片面化了，简单而言就是在项目造价管理这个方面缺少协调性以及系统性。
3.2 电力项目造价管理工作与市场现实相脱离
因为遭受到市场经济产生的作用，电力项目造价管理当中预算依然不可以将“价”与“量”确切的划分开，导致预算造价与现实价格是偏离的，进而不可以及时将项目造价状况精准地进行反应，现在市场经济的上下浮动是非常大的，价格信息差不多是随时处在变化当中的，不过，大量电力单位于项目造价管理进程当中，依旧是采取之前的定额计价措施，这样一来完全不可以依照市场条件的价格数据变动采用有效合理的应对方式，市场的原材料价格出现偏高或者是偏低问题均会造成造价和现实状况有误差问题发生，即使存在部分电力单位实施项目成本的管理工作，但是造价预算方面依旧存有一定的问题，在表面上来看似乎对于项目造价管理工作具有着一定影响，不过却依旧不可以将相应需要真实的反映出来，对于电力项目发展进步也难以发挥出有效合理的影响。
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4 电力项目造价全过程管理工作措施以及方法
4.1 电力项目决策时期造价管理
投资估算精准性将对于工程总投资的额度与投资决策造成直接影响，因此对于工程可行性进行思考的时候，一定需采集全面项目信息而且同时将工程研究调查工作做好，来制定得到合理科学的方案，再依照工程确切问题来确定得到方案是不是可行的。①需与科研部门相结合将工程前期准备作业做好，而且帮助将资料收集起来，并制定得到可行性的研究报告，而且必须得保证研究报告可靠性以及真实性，免于有虚假报告问题发生。②研究报告内容需要透彻细化，与规定的标准是相符合的，对于有可能对造价造成影响的原因需实施预防性筛选，来选取得到技术可行且可以于最大程度之上使成本得到节省的建设措辞。③需制定得到合理完备科学投资估算，与相似工程项目造价管理措施相结合，而且考虑到工程于施工建设当中有可能发生的各类状况将相关预防工作做好，尽可能免于有估算较高等问题发生，这样一来，才可以将造价管理措施于工程建设总投资中良好的控制效果体现出来。
4.2 实现动态化的跟踪管理
电力工程项目具有较强的综合性和复杂性的特点，工程施工环节较多，这需要造价管理工作的开展，做好全方位的跟踪，实现动态化的管理，这样才能够实现对于各方面造价影响因素的有效控制。在实际工程施工的过程当中，电力施工企业应该指派专门的人员负责和落实好相关造价管理工作，结合实际情况做好相关工作的优化。例如，电子工程项目当中，其实对于材料设备的需求量很大，它价格里面应该针对相关管理工作，做好重点的管控。在具体材料设备的管理上，应该结合市场的变化情况，构建动态化的管理制度，对可能出现的预算超支等情况进行避免，并且结合市场规律做好采购、施工计划的调整，突出管理的经济性与科学性。在具体电力工程项目施工的阶段，电力施工企业必须要对于整个工程项目的情况进行全方位的了解，并且突出不同环节的具体情况与特点，科学的实现这个工程造价的预测和管理。针对可能出现的造价方面的问题，实现动态化的管控，并且围绕相关问题，进行相应的追查与分析，做好后续造价管理工作的有效整改。只有能够结合电力公司才的实际情况，科学、到位地展开动态化的跟踪管理，这样造价管理工作在具体开展的过程当中，相关管理目标才能够得到更好的落实。
4.3 竣工阶段的造价管理
在工程竣工验收的过程中，做好工程计量清单的审核与复核，并定期跟踪督查，同时要加强施工人员素质教育，降低错误率，坚决杜绝违法违规问题，做好决算。
4.4 运营阶段的造价管理
对电力工程运营及维护阶段进行造价管理，是全寿命造价管理的重要内容，目的在于对项目成本进行有效控制，实现项目经济效益的最大化。实践中，造价人员应以降低项目运营成本为目的，结合实际情况选取最优维护运营模式。
5 结束语
随着市场经济的发展，电力行业竞争越来越激烈，全寿命周期工程造价管理理念的经济效益越来越突显出来，这就需要全寿命周期各个阶段的工程造价管理工作，既要满足工程建设期的目标要求，更要满足工程运营使用期的目标要求。
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论文作者:秦晓菁
论文发表刊物:《河南电力》2019年6期
论文发表时间:2019/12/12
标签：造价论文; 电力论文; 项目论文; 寿命论文; 造价管理论文; 周期论文; 管理工作论文; 《河南电力》2019年6期论文;