摘要：随着我国经济社会的快速发展，产业结构的转型升级，物流市场需求新变化不断产生。在新的市场需求环境下，铁路作为我国的重要基础设施和交通运输大动脉，在铁路物流网络承载能力、铁路物流流程管控能力及铁路物流组织协调能力等方面仍有待改善。以市场需求为导向，尽快形成与物流产业发展和企业客户需求相适应的物流服务能力，不仅是铁路运输企业提升自身经营效益的迫切需求，也是铁路履行社会责任，更好地服务经济社会发展的客观要求。
关键词：铁路物流能力；网络承载；流程管控；组织协调
1 铁路物流能力发展分析
（1）铁路物流网络承载能力。铁路物流网络承载能力是铁路物流网络的基础运输能力，包括铁路既有线路 (含专用线和专用铁路)、铁路物流基础设施 (如货场、车站等) 和铁路物流信息网络 (如铁路运输管理信息系统、中国铁路 95306 网等) 等方面。我国铁路运营里程超 12 万 km，在全国大部分县级区域具有货运场站，普遍使用铁路运输管理信息系统(TMIS)、调度指挥管理信息系统 (DMIS) 等信息化平台，新开发中国铁路 95306 网电商平台日趋完善，铁路在线路网络、节点设施和信息化水平方面已具备较好基础。虽然我国铁路物流网络承载力逐步加强，但与发展现代化物流的要求还有一定差距，还需从铁路物流基础设施配套、线路节点能力匹配、信息系统整合等方面加以完善。
（2）铁路物流流程管控能力。铁路物流流程管控能力是指物品从供应地向接收地的实体流动过程中，根据实际需要，将运输、储存、装卸搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等功能有机结合的能力。铁路物流流程是指客户通过电话受理、网络平台、营业场所办理、营销人员上门办理等方式，提出运输需求后，铁路部门将客户需求纳入运输计划安排，制订装车方案并组织装运，结合规范化的物流流程，实现货物价值传递和增值 。长期以来，铁路系统按照垂直管理方式，在运输组织、车辆调度、安全管理、现场管理等方面形成了较为完备的作业标准和规章制度体系 。但铁路在长期供不应求的背景下，铁路物流流程管控以提高运输效率和作业安全为主，运输产品重点围绕大宗货物运输，难以满足零散货
多品种、小批量、多批次、多周期运输需求，业务流
程针对客户个性化物流需求的灵活性不足。
（3）铁路物流组织协调能力。铁路物流组织协调能力是以物流信息技术为基础，通过对铁路物流既有资源进行优化整合，实现对物流需求的快速响应，在满足客户物流需求过程中获取经营收益的能力，是多个铁路物流部门协同运营的一种组织架构形态。以北京铁路局为例，2013 年铁路实行货运组织改革后，按照“前店后厂”模式，在铁路局层面成立货运营销中心，整合各车务站段物流相关资源，按照不同区域成立货运中心，形成了货运营销中心、货运中心、营业部 3 级组织架构，铁路物流组织正在从车间生产模式向市场经营模式转化。铁路物流业务不仅涉及机车、车务、车辆、电务、调度等不同系统，同时涉及财务、收入、法律、土地等各职能管理部门，在铁路长期实行直线管理模式下，既有相关规章制度尚未调整到位，铁路物流横向组织协调难度大。
2 提升铁路物流能力的对策
2 .1 主动对接区域发展战略
（1）规划上对接。围绕国家物流产业规划战略、京津冀一体化、一带一路等发展及铁路局管内各县级以上行政区域产业发展规划布局，组织相关人员进行认真研究，邀请专家、学者广泛征求意见，形成与区域产业发展相适应的物流发展规划，使铁路物流发展规划融入区域经济发展。
（2）功能上对接。一是运输方式的对接，通过改善铁路货场节点物流设施条件、推广使用集装化用具等方式，实现铁路运输与其他运输方式的无缝对接。二是信息数据的对接，开放内部信息数据资源，与上下游客户信息数据建立共享对接机制，实现物流全过程数据信息畅通。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆三是服务功能的对接，在铁路“站到站”运输服务基础上，完善仓储、包装、加工等相关功能，优化业务受理、票据处理、费用结算等相关流程，以满足客户全程物流服务需求为目标，促进铁路运输与物流各环节服务功能的对接。
（3）政策上对接。一方面，完善铁路内部相关政策，对铁路既有的运输、投资、财务、土地等经营相关政策进行系统化梳理，建立符合市场规律、适应现代物流发展战略要求的政策体系。另一方面，主动与政府相关部门对接，建立信息交流机制，随时掌握政府相关政策信息，在多式联运工程、地方重点物流园区项目等积极争取相关政策支持 。
2.2 提升铁路运输主导地位
（1）实施业务流程再造。按照“营销围着客户转、运输围着营销干、企业围着效益转”的思路，实施业务流程再造，简化业务流程，提高各环节作业标准，建立全方位营运质量监督体系，提升整体运营组织效率。
（2）快运班列网络化。随着铁路线路建设的完善和货运能力的释放，以满足客户运输时效为目标，推进铁路快运班列运行的网络化。一是明确适宜铁路快运发展的重要载体城市，构建层次分明的快运班列始发、终到、中转城市的网络结构，实现网络节点的有效支撑。二是采取干线加支线开行方式，拉通跨局节点城市间的快运线路。三是提升场站作业能力，实行铁路快运班列的快速中转换挂作业，为铁路快运班列的网络化开行提供基础保障 。
（3）提升集装化运输水平。一是强化集装化配套设施设备建设，改善站场作业条件，加大装卸车点的叉车、起重机、叉车液压登车桥、货运站台等设备设施改造资金投入。二是推广使用集装化用具，扩大普通集装箱使用的同时，推广运用小型箱、硬质托盘，以及集装袋、软托盘等集装化用具。三是优化网点布局，结合区域货源市场需求及铁路运输组织资源现状，合理确立集装箱办理站点分布，在实现有限资金集中投入的同时，促进集装箱运输与其他品类货物的合理布局，实现运输资源的最大程度发挥。
2.3 创新经营发展机制
（1）整合内部资源。以市场化为导向，整合全铁路局货运物流相关资源，推进全铁路局货运物流业务、资产、人员、组织等相关资源的重组整合，实现全铁路局货运物流资源的集约化管理、专业化经营，提升铁路货运主营业务核心竞争力。
（2）差异化营销策略。以客户需求为导向，根据客户不同运输品类的个性化需求，确定差异化营销策略。一是实施客户分类管理，针对不同类别客户，对客户进行规范化、系统化管理，合理运用相关资源，提高客户服务水平，培育优质客户，保障货运经营长期稳定发展，增强市场竞争能力 。二是提供差异化服务产品，以客户不同货物运输需求特点为主要依据进行分类，在此基础上为客户提供与其需求相适应的服务或产品。三是客户分级服务，依据客户的贡献度和潜在价值，对客户进行分级管理，并在此基础上为客户提供不同级别的服务或产品。
3 结束语
在国家经济结构转型升级及物流市场变化的背景下，提升铁路物流服务能力，是铁路企业更好地满足市场需求，改善自身经营效益的重要途径。作为铁路运输企业，应立足自身优势，在功能对接、干线能力、资源开发、经营机制等方面推进创新、细化措施，以提升铁路物流服务能力，更好地满足市场和客户需求。
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论文作者:牟善斌
论文发表刊物:《基层建设》2017年第32期
论文发表时间:2018/1/24
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