加强国有企业党风廉政建设，确保企业健康发展，是国有企业党委必须担负的政治责任。对此，一重集团天津重工有限公司（以下简称“公司”）党委加强廉洁文化建设、完善企业内部监督体系、推进纪检和巡察“大监督”格局建设，不断健全国有企业“三不腐”体制机制，形成不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉。
（一）加强廉洁文化建设，构筑“不想腐”的思想堤坝
“不想腐”靠的是境界和情操。公司党委坚持标本兼治，加强廉洁教育和廉洁文化建设，引导党员职工校准价值坐标，坚定理想信念，筑牢思想堤坝。
抓政治、思想建设。企业各级党组织将学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为根本政治任务，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，着重增强政治定力和道德定力。一方面，通过采取党委理论学习中心组（扩大）学习会、“主题党日活动”、举办党务人员培训班、配发书籍、编印应知应会党建知识手册和开设“党建之窗”等形式，深入推进“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断丰富组织生活形式，教育引导党员职工增强政治敏锐性和政治鉴别力。另一方面，公司党委坚持党的一切工作到支部的鲜明导向，要求基层党支部担负起直接教育党员、管理党员、监督党员的职责，将围绕中心、促进企业发展，激发干部员工干事创业精气神作为党建及党风廉政建设工作的出发点和落脚点，创新实施“党员身边无事故”“红旗工作面”和“党员过政治生日”等党建项目，实现党建工作与生产经营中心工作有效融合，引导党员干部立足本职岗位，带头攻坚克难、带头创新创效、带头遵规守纪。
抓廉洁宣传教育。持续将党风廉政建设和反腐败工作一体纳入年度党建工作责任体系综合考评。年初，党委书记与6名直属党组织书记签订了《党建工作责任书》，党委书记和纪委书记共同与6名直属党组织书记签订了《党风廉政建设承诺责任书》。党委书记发表廉洁主旨寄语，党员重温《党章》《廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《纪律处分条例》《问责条例》《党内监督条例》，重温企业基层“微腐败”负面清单“十七个不得”规定，观看反腐倡廉教育警示片，开展党纪法规知识竞赛，开展集中廉洁谈话，设立廉洁宣传专栏，开展廉洁从业主题征文和组织新入职员工上好廉洁从业“第一课”。
抓“第一种形态”运用。紧盯年节假日，聚焦公款吃喝、铺张浪费等风险点，采取印发文件、推送“廉节”提示微信等途径早打招呼，紧盯“四风”问题新形式，防止“四风”问题反弹。要求企业领导班子成员每次听取管理干部工作汇报时必讲抓廉洁建设、每逢重要会议必讲廉洁自律、每到各单位调研必讲坚守廉洁从业的“三必讲”做法。
抓廉洁文化建设。公司各级党组织充分运用红色文化，坚持从党的红色精神中汲取作风建设力量，不定期组织党员干部赴红色教育基地开展党性教育。公司党委注重在企业文化中注入红色要素，先后在企业内开展了“为党旗添彩，为祖国争光”“艰苦奋斗、乐于奉献”“做合格党员，当干事先锋”和“三讲三不讲”等主题活动，以党的优良传统作风和社会主义核心价值观教育激励党员职工。采取组织职工家属撰写廉洁亲情寄语，将廉洁建设的“触角”向职工家庭延伸，倡导培育优良家风。
（二）加强制度机制建设，构建“不能腐”的约束机制
“不能腐”靠的是监督和制约。行之有效的体制制度是防腐治腐的关键，只有织密制度笼子才能规范权力运行，实现源头防腐。
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健全议事决策制度。公司党委健全完善了党委议事规则、“三重一大”决策制度实施办法，严格落实党委会研究讨论作为“三重一大”决策重大问题前置程序的要求，对党委直接决策和前置参与决策的事项进行明确划分，使党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用发挥得更加充分、体现得更加到位，进一步推动科学决策。
压实“两个责任”和“一岗双责”职责。通过认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见、进一步推进党风廉政建设监督责任措施的落实、召开党建及党风廉政建设工作会、印发年度党建及党风廉政建设工作要点、逐级签订责任书和细化班子成员分工等形式，明确责任内容，压实各项职责。采取日常监督、分时段督查和年终考核相结合的方式狠抓过程管理，将年终考核结果与职工年度绩效考核和评优评先挂钩，严肃责任追究。
坚持正确选人用人导向。贯彻落实习近平总书记在全国组织工作会议上的重要讲话精神，围绕国企好干部“20字标准”，深入贯彻关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见要求，严把选人用人政治关、品行关、廉洁关、形象关，注重从最艰苦、最团结、最具活力的基层一线选拔干部。健全职工薪酬待遇向基层一线倾斜的制度机制，引导职工践行“为国分忧、忠诚奉献、艰苦奋斗、坚韧不拔、科学创新、务实能战”的企业精神，在企业树起担当作为、干事创业的鲜明导向。
抓住“关键少数”和“关键岗位”。公司党委抓住各部门（单位）“一把手”这个“关键少数”，以及招标采购等“关键岗位”，严控招待费、差旅费、公务用车运行维护费、会议费、培训费、办公费、广告宣传费、咨询服务费、因公出国（境）费和津（补）贴费等十项费用使用标准和程序，绷紧职工作风建设这根弦儿。
（三）加强大监督体系建设，形成“不能腐”的惩戒机制
公司党委致力于以党内监督、内部审计、职工民主监督和专项检查为途径，构建全方位矩阵式“大监督”体系，形成监督合力。
健全完善监督网络。公司党委将推动企业发展和全面从严治党责任扛在肩上，要求党委委员和领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设工作负领导责任，严格落实“一岗双责”。健全逐级传导压力的责任体系，要求各直属党组织在未设置纪检委员的情况下，既要履行主体责任，又要履行监督责任。企业党群、纪检部门发挥“监督的再监督”的职能监督作用，严格执行各项监督制度。企业各部门树牢主业意识，把好专业监督“第一道关口”。
注重发挥职工民主监督。将职工民主监督作为最经常、最及时的监督形式。积极引导员工树立民主意识，将职代会作为民主管理、民主监督的基本形式。坚持定期召开职工代表大会，审议企业经营管理、建设发展等重大决策，审议涉及员工切身利益的重大事项，民主评议中层及以上管理干部，总经理现场解答职工代表提案。利用企业信息化网络平台，坚持做好“党务公开”和“司务公开”。
实施专项检查监管。定期组织开展合同履约、质量管理、安全环保等专项检查，确保了企业各项工作推进有序、权力运行有度，形成了事前事中事后全面覆盖、全程到位的监管模式。
加强运用监督执纪“四种形态”。公司党委、纪委设置专人负责日常信访接待工作，并畅通了“信、访、网、电”四位一体的举报渠道，对企业党员职工违纪违规问题严肃处理。不断完善容错纠错机制，针对诽谤他人、胡乱举报和打击报复监督者等情况，坚持具体问题具体分析，最大限度地调动职工干事创业积极性。企业纪委准确运用四类线索处置标准，强化问题线索管理，对问题线索及时提出处置意见，按照执纪审理程序，依规依纪处理，并将处理情况向党委和上级纪检监察机关“双报告”，配合上级纪检监察机关做好执纪审查、审理等工作。
论文作者:祁建
论文发表刊物:《基层建设》2019年第32期
论文发表时间:2020/4/7
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