新疆阿勒泰地区喀克灌区引水工程管理处 新疆阿勒泰 836500
摘要：水利工程建设安全运行和竣工离不开正确的管理方法，良好的管理能够保证工程施工更加规范化、制度化和安全化。本研究通过对水利工程建设发展历程和管理现状的了解，分析目前管理存在问题，并应用正确管理方法，为相关领域研提供参考。
关键词：水利工程；管理方法；制度；安全
前言：管理工作在水利工程中的地位愈加重要。如今我国水利工程管理工作较西方先进国家仍存在很大差距。管理人员在思想、工作内容、认识、态度、能力、素质等各方面都存在不足，亟待解决。因此对水利工程管理方法探究非常重要。
1水利工程发展历程与管理现状
1.1工程建设发展历程
20世纪中期以来，我国水利工程迅猛发展，取得了一定的成果。调查数据显示，如今水利工程中修建堤坝超过几十万千米，船闸、水库等数量逐渐增加，库容量达到上千亿立方米，上百座城市具备大量防洪措施。水利工程在社会中的地位和作用愈加重要。水利工程建设如今已与国际先进水平接轨，中国建设水平有了新的进展，并随之修建一定大规模工程[1]。如先进新疆最大水利工程——叶尔羌河流域阿尔塔什水利枢纽工程，其工程中拔高达到160多m，水库总容量达到23亿m3，总共投以将近85亿元人民币，附有“新疆的三峡”美称。
1.2管理现状
如今我国水利工程数量增加，通过各方不停争取，如今大体完成自粗放型到集约型的转型，并且逐渐与市场经济相符合，构建相关水利工程管理体制，让管理工程步入制度化、规范化道路。
对于水利工程管理主要为层层负责、制度办事的原则，分别有不同级别管理层，执行不同职能和任务。如今我国健全了相关方面制度法规，为工程管理工作指路，相关部门相继制定的《防洪标准》、《水库安全管理》等规定帮助建设企业提高管理水平[2]。然而目前工程水利管理仍旧存在一些问题，有待改进与提高。
2水利工程管理存在问题
中国作为一个人口大国，地域广阔，但却经常发生地质灾害，水既是国家的“朋友”，又是“敌人”。虽然我国对于水利工程管理改革取得了一定成效，但是仍存在一定的不足。如表1。
2.1管理机制死板不科学
水利建设管理企业兼具盈利与公益两种性质，其两种性质经常被混淆，使得单位领导与相关部门关系不清晰。管理体制较为死板，使得管理单位无法更好履行公益义务，且不能更好地获取经济效益。所以，构建责任明了、任务分配合理的管理体制势在必行。
2.2建设与管理缺少关联系
如今，普通水利工程投资主要思考其本身建设资金需要却忽略施工后的所有管理开支。与此同时，水利工程管理有关企业并未执行设计、施工任务，不够了解工程项目，并非主动管理状态。由于工程施工时大部分小规模水利项目没有管理费用支持，缺乏对管理工作的重视，导致建设与管理脱轨[3]。
2.3设备老化，维护不力
基于领导对管理工作不重视、管理体制等多种因素影响，使得目前水利工程施工设施落后且使用多年，发生很多老化、故障问题，经费不足导致长时间未进行维护修理，存在一定的危险因素。水利管理企业预防洪涝灾害时，没有相关部门资金支持，仅仅靠自身经营无法弥补资金缺空。很多工程项目有公益性质，管理企业为服务性质企业，没有资金来源。
2.4管理人员专业能力差
管理人员多为施工技术人员，其自身并非工程管理专业，对水利工程项目的管理了解不全面和深入。特点多数基层管理人员多来自乡镇，学历低素质低，管理单位有缺乏配套培训体制，管理人员在实际管理过程中，缺乏专业能力和负责任态度，得过且过，没有严格坚守。
3水利工程管理方法
新疆A水利工程是我国规模较大的水利工程项目之一，其近几年加强对工程的管理，改革管理内容和方法，完善了自身管理制度，并聘请了新疆本地管理专家辅导员工，将管理工程定位为最重要的工程建设工作之一。自新疆A水利工程管理方法改革以来，取得了良好效果，其建设过程非常安全，发生安全事故为0起，已成为标榜工程。
3.1完善管理体制
实行分层制定，构建权责明确、分工清晰的管理制度，并在醒目区域张贴管理标准要求和施工条例，工作人员务必严格遵守规章制度工作，杜绝一切违规行为。构建管理体制时，应结合国家颁发并提出的相关水利工程管理条例和法律法规，及时更新管理方法。水利单位应认识到自身的性质，为社会和经济做出贡献。
3.2加强对水利工程管理重视
建设单位应加强对管理工程的重视，明确工程质量对社会发展和人们生活的重要性。在单位内树立员工管理理念，构建完善的水利工程管理体系。做到分工明确，定期检查管理工作成果，树立和利益有关竞争观念，营造良好的管理单位经营氛围，将水利工程管理基本知识与实际应用结合联系。
3.3增加投入，维护设备
国家及相关部门应加强对水利工程管理的资金支持。由于很多建设管理单位为公益性质，没有经济来源。只有获得国家资金支持，才有更多的资金支持管理工作，并且投入到维护设备中。应实行“15天一小修，30天一大修”原则，派遣专人监督小组，及时发现问题并让专家赶赴现场维修设备，防止出现故障带来安全隐患。
3.4组织员工培训，注重专业培养
有关部门及管理单位在注重水利工程管理工程基础上，真正作为聘用人才。多选用管理专业的人士作为管理人员，强化企业文化建设，鼓励员工不断学习，丰富自身学识和技能。聘请专家召开会议及讲座，定期组织员工学习最先进管理知识和方法，合理规避施工运行风险，提高自身专业素质和及管理能力。
结论：日后的水利工程管理过程中，应加强对管理制度的构架，形成健全完整的管理体系，确保权责明确。同时提高工作人员专业管理能力，加强对管理工作的重视，认识到安全第一。在正确有效实施管理方法时，保证水利工程施工顺利进行，为国家经济与社会发展做出卓越贡献。
参考文献：
[1]江涛.建设新农村背景下农村小型农田水利工程管理的发展[J].科技创新导报，2010，09（27）：107-110.
[2]吴苏琴，解建仓，马斌，等.基于中间件技术的水利工程管理信息化系统研究[J].河南理工大学学报（自然科学版），2010，04（12）：481-485.
[3]罗庆忠.水利工程管理运作过程中存在的问题及改革措施[J].中国科技信息，2011，04（09）：246-247.
论文作者:刘晓雪
论文发表刊物:《基层建设》2015年27期供稿
论文发表时间:2016/3/17
标签：水利论文; 水利工程论文; 工程管理论文; 新疆论文; 工程论文; 方法论文; 管理人员论文; 《基层建设》2015年27期供稿论文;