摘要：文章通过对安全管理模式发展趋势的深入研究以及对城市轨道交通安全影响因素特点的分析，总结提出了适合城市轨道交通运营的安全管理模式。文章主要在理论层面上对城市轨道交通运营安全管理模式进行了研究。
关键词：城市轨道；交通运营；安全管理
安全管理的长期性特质，决定了安全工作绝非一蹴而就的工作，需要长期开展。而运营安全管理面临多种问题。因此，要想做好城市轨道交通运营安全管理，务必重视。
1 轨道交通运营安全管理模式主要类型
城市轨道交通运营安全管理模式可以划分为一体化、多体化的管理模式。其中，一体化管理模式主要是通过单个法人单位展开轨道交通的融资、建设、运营与资源开发等；多主体化模式则是通过单个或多个主体单位分别承担轨道交通全部线路的建设、运营、资源开发等工作。一体化管理模式又可以划分为垄断一体化、竞争一体化模式。垄断一体化模式是通过单个法人单位展开轨道交通的融资、建设、运营与资源开发等；竞争一体化模式是通过多个法人单位承担轨道交通单条线路或多条线路的融资、建设、运营与资源开发等运营管理工作。城市轨道交通可以运用一体化与多体化融合的管理模式，单条线路可以运用一体化管理，而总体线路可以采用多主体管理。只有这样，才能实现个性化处理，符合城市实际操作需要。
2 城市轨道交通安全事故原因及其影响因素分析
2.1事故原因分析
（1）火灾事故。城市轨道交通运营中的火灾事故就其原因又可以分为电路引起的火灾，设备故障引起的火灾，易燃物引起的火灾，人为纵火及其他原因引起的火灾等五种类型。
（2）列车相撞事故。列车相撞事故可以分为故障引起的相撞，人为因素引起的相撞以及其他原因引起的相撞事故等三种类型。其中设备故障引起的相撞又可以分为脱轨原因，机械设备，电路以及信号等原因引起的相撞四种类型。
（3）停运事故。城市轨道交通运营中止虽然不会造成人员的伤亡，但是对城市轨道交通运营注重时间的企业来说，停运造成的乘客滞留不仅会对乘客造成不便还会影响轨道交通业在社会的公众形象，甚至会对社会造成不良影响。
（4）乘客坠轨事故。乘客坠轨事故是近几年来城市轨道交通运营中多发的恶性事故，常常会因为来不及控制而造成人员的死亡。
2.2事故影响因素分类
2.2.1人为影响因素。引发安全事故的各种因素中，人的因素是最为突出，也是影响最大的一个因素。即便是高度自动化的系统，也需要人的参与和介入，人的行为是引发安全事故的重要原因。这一现象，在城市轨道交通运营方面也有所体现。城市轨道交通运营涉及到很多活动，而这些活动则与人的行为有着极为密切的关系，人的行为是否可靠、安全和高效，对于运营安全的影响是极大的。每项作业、每个环节，都需要人作为行为的主体，进而完成各种作业，以及信息的沟通与交流。
2.2.2设备影响因素。轨道交通运营得以顺利进行，除了人为因素的影响外，设备同样是一个十分关键的因素。作为运营安全的保障和基础，确保设备具有良好的质量非常重要。对轨道交通运营安全造成影响的基础设施设备，主要有电梯、采暖设备和通风空调、供电系统设备等等。
2.2.3环境影响因素。外部环境和内部环境是环境影响因素的两个主要方面。城市轨道交通运营系统是一个宏观的、复杂的系统，在这个系统中，社会经济因素、组织机构、系统工作人员以及系统硬件相互影响，共同作用，即所谓的技术系统。而内部环境就较为简单，一般指的是作业环境，即一切生产设施和周围空间形成的环境。
2.2.4事故的发生往往是多个因素共同作用的结果。人、机、环境是构成城市轨道交通安全保障的基本组成要素；而管理恰恰是促成三者有机结合的催化剂；所以建立一种行之有效的安全管理模式已经迫在眉睫。
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3 城市轨道交通运营安全管理操作
3.1强化管理模式，优化理论设计
系统安全学属于系统工程学的分支，系统工程中的三维结构理论主要集中研究了系统学科知识、逻辑程序、工作阶段有关的研究理论。在系统安全管理方面，存在三维结构理论，主要依据实际状况对生产运营过程、系统性理论、事故过程管控、安全目标进行理论层面的汇总分析。城市轨道交通运营是涉及“人——机——环境系统”的复杂性、综合性工作，实现城市轨道交通安全必须立足于“人——机——环境系统”的分析，要在城市轨道交通安全运营工作中引入系统工程、人机工程、系统安全、结构理论等基础理论知识和体系，构建城市轨道交通运营的知识基础、逻辑链条、程序步骤，使城市轨道交通运营能够得到安全理论和系统化思想的支撑，在结合城市轨道交通运营实际和安全风险特点的基础上，使安全理论得到进一步完善，城市轨道交通管理体系进一步合理，做到在理论上指导城市轨道交通运营，实现基础安全理论在城市轨道交通运营上更为准确、科学、全面的应用。
3.2确定指导方针
城市轨道交通运营中要建立安全管理的指导思想，既要明确城市轨道交通运营中安全的意愿，也要建立重视安全管理工作的意识，使城市轨道交通运营在安全的指导思想下全面、系统地开展，将城市轨道交通运营的细节统一到安全管理的体系和模式之中，做到全员安全、城市轨道交通运营安全、城市轨道系统安全的目标，并形成城市轨道交通运营的安全准则与安全规范，进一步使安全模式和管理工作得到丰富与创新，构建出适应城市轨道交通运营实际，适应社会安全认知的运营安全管理模式和体系。
3.3完善城市轨道交通运营的安全规章制度
安全管理模式要以制度的制定、执行和完善为前提，这是城市轨道交通运营安全的体系性、先决性的前提，也是城市轨道交通运营的根本性保障。在城市轨道交通运营前，要预想到安全方面出现的隐患，利用规章制度杜绝安全风险转化为城市轨道交通运营安全事故。城市轨道交通运营中要针对安全方面暴露出的隐患狠抓制度和规范的建设环节，不断对城市轨道交通运营规章进行修订，使其符合城市轨道交通运营的实际，防范安全问题对城市轨道交通运营的影响。在安全规章制度的设计、修改和完善的过程中，应该以“人”为第一要素，既要约束城市轨道交通运营员工的操作，同时也要控制城市轨道交通乘客的行为，在制度强有力的约束下为城市轨道交通运营提供安全的制度保证。
3.4加强城市轨道交通运营的安全文化建设
文化是一个大概念，也是一个大系统，安全文化可以通过对城市轨道交通运营人员、乘客和相关人员的深层次影响实现安全操作、安全乘车，因此在安全管理模式的发展和完善的过程中必须进行安全文化建设。要建立城市轨道交通企业的核心文化，通过宣传教育使城市轨道交通运营人员提高安全认识水平，指导他们形成自觉的安全意识和安全行为。同时在城市轨道交通运营过程中进行广告、宣讲等活动，使乘客理解城市轨道交通安全的重要性，让城市轨道交通安全的认知形成共识。此外，要发挥上一级社会安全文化的作用，全面提升城市市民城市轨道交通安全的思想，构建城市轨道交通安全文化的基础，通过共同发展和相互促进建立起城市轨道交通安全管理的新体系和新模式。
结语
随着我国大城市的快速发展，城市轨道交通的建设也进入了较快的发展阶段，高效的城市轨道交通能够大大缓解城市交通压力，有助于城市长期发展。但是随着城市轨道交通网络的发展壮大，城市轨道交通的运营安全问题也越发凸显。高效的城市轨道交通运营管理体系能够对可预知风险进行全面评估分析，并且能够将其尽量降低，而且在事故发生后能够及时有效地采取救援和应急方案，将事故的影响降至最低，这些都能够大大保障城市轨道交通的运营安全。
参考文献
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论文作者:吴德鑫
论文发表刊物:《基层建设》2017年第26期
论文发表时间:2017/12/19
标签：轨道交通论文; 城市论文; 管理模式论文; 事故论文; 因素论文; 安全管理论文; 城市轨道论文; 《基层建设》2017年第26期论文;