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摘要：本文采用文献资料法、逻辑分析等方法，对我国举办2022年冬奥会的SWOT进行分析，从筹备冬奥会的优势、劣势，到我们所面临的机遇与挑战进行了分析，并针对现阶段的情况，制定了我国利用冬奥会的筹备促进冬季运动发展的几点措施，力求为我国的冬季运动可持续发展提供理论依据。
关键词：2022年冬奥会；SWOT分析
一、前言
2022年冬奥会，为我国的冬季运动发展，提供了前所未所的契机。习近平总书记在中国共产党十九大报告提出，广泛开展全民健身活动，加快推进体育强国建设，筹办好北京冬奥会、冬残奥会[1]。本文在举办2022年冬奥会的契机下，对我国举行冬奥会进行SWOT分析，力求找出有利于我国冬季运动发展的有力因素，为我国冬季运动的可持续发展提供依据。
二、SWOT的内涵
SWOT分析法，也称TOWS分析法、道斯矩阵，最早应用于市场营销方面SWOT分析法是指全面分析组织外部环境变化和内部资源条件状况，从中寻找适宜外部环境变化和内部资源条件的组织发展战略的一种分析手段。SWOT分析法主要包括四个部分，即对于事物的优势（Strengths）、劣势（Weaknesses）、机会（Opportunities）和威胁（Threats），SWOT的名称也源于这四个因素的英文首字母[2]。
基于此内涵，本文主要从我国举办2022年冬奥会的内外环境进行分析，找出利于我国冬季运动发展的有利与不利因素，为我国冬季运动的可持续发展提供有力的依据。
三、我国举办2022年冬奥会的SWOT分析
（一）SWOT的分析结构
表1我国举办2022年冬奥会的SWOT分析结构
2022年的冬奥会，对于我国的冬季运动发展来说，即是一个机遇，也是一个挑战。在筹备的过程中，应该充分的发挥我们的优势，克服劣势。正视我们有可能面临的困难，通过政策引导等措施发展我国的冬季运动。
（二）我国举办2022年冬奥会的优势分析
1.经验优势
众所周知，我国在2008年已经成功的举办了夏季奥运会，得到了国际奥委会的表扬，并获得了全世界喜爱体育运动的人们的认可。开闭幕式的经验、从场馆的筹备、人才的培养、后勤保障、安全保卫、赛事筹备等经验都可以在2022年冬奥会的筹备中得到应用。
有高效的制度做保障，才能聚集优质资源，集中力量办大事；组建卓越的制作团队，才能集思广益，突破创新；将灿烂的中华文化与奥林匹克文化融合，既展示国家风采，又紧扣主题；运用各种高科技手段，既突出艺术效果，又展现国家科技实力[3]。
2.政策优势
近几年，北京及各地区利用冬奥会的契机，开展了许多冬季运动，也相继出台了很多有利于冬季运动发展的政策。这些政策，从根本上推动了各地的冰雪运动的发展。如中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于以2022年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的意见》。文件中从总体规划到总体部署，再到细化到如何推进冰雪运动的大众化都提出了相关要求。2019年教育部将会同国家发展改革委、财政部、国家体育总局等部门联合印发《关于加快推进全国青少年冰雪运动进校园的指导意见》(简称《指导意见》)，进一步明确冰雪运动进校园有关教学、训练、竞赛、师资、场地等内容。国家体育总局又发布了《群众冬季运动推广普及计划(2016-2020年)》，为冰雪运动产业发展提供了新的指导方向和政策助力。规划提出，到2020年我国冰雪产业总规模达到6000亿元，到2025年达到10000亿元。
这些政策，从产业、群众体育、竞技体育、学校体育等方面为我国的冬季运动发展提供了政策优势。
3.群众性冬季运动发展的优势
我国冬季运动发展迅速，特别是2022年北京冬奥会的成功申办，为冰雪运动繁荣发展带来了重大机遇，为了更大的带动群众参与冬季运动的热情，各地方也开展了多种类型的冬季运动。这也将成为我国冬季运动发展的优势之一。
2018雪季，重庆市首届冰雪运动季系列活动启动仪式在重庆丰都县南天湖四季滑雪场园区举行。接下来，在主城区的商圈冰场和各区县高山滑雪场里，都将举行丰富的冰雪赛事和活动，让重庆市民可以参加体验冰雪运动。2018年11月3日，第五届石景山区冰雪节开幕式暨北京市第一届冬季运动会石景山区代表团成立动员大会在北京石景山区市民冰雪体育中心举行。本次活动以“激情无限冬奥会，文明有约石景山”为主题，旨在贯彻落实《石景山服务保障冬奥会加快冰雪体育发展行动计划（2017-2022年）》，推动石景山区冰雪运动开展，发现和培养竞技冰雪运动后备人才，提升辖区冰雪运动实力和水平。
由北京市体育局、大兴区人民政府主办，北京市社会体育管理中心、北京市大兴区体育局等单位联合承办的“第五届北京市民快乐冰雪季系列活动冰雪嘉年华暨第四届大兴区市民快乐冰雪季”启动仪式2018年雪季也在北京市大兴区举行。来自北京全市近千名市民在活动中参与冰雪运动，感受冰雪运动魅力。本次活动以“全民健身迎冬奥、快乐冰雪圆梦想”为主题，包含竞赛活动、家庭嬉雪、市民体验等板块。活动现场，在竞赛活动板块中，500名冰雪运动爱好者参加了雪地拔河、雪地足球、拉雪舟、雪地毛毛虫、雪地自行车等趣味比赛；在家庭嬉雪板块中，30多个家庭参加了雪地摩托车、VR滑雪体验等娱乐项目；而在市民体验板块中，500名市民代表在专业教练的指导下进行了市民滑雪体验，并学习了滑雪项目的基础知识和入门技术，体验了冰雪运动的乐趣。
这只是全国举行冰雪运动的一角，各地的冰雪运动活动带动了大众参与的热情，为我国发展冬季体育打下了坚实的群众基础。
（三）我国举办2022年冬奥会的劣势分析
即使我们有着非常多的优势，但是筹备冬奥会期间还有许多不可避免的劣势。
1.冬季运动项目发展不均衡
我国自1980年第一次参加冬奥会至2018年平昌冬奥会，共获得13金、28银、21铜。而这13块金牌中，有10块来自短道速度滑冰；而短道速滑、速度滑冰短距离，也是我国银牌的“主力军”，铜牌亦如此。由此看出，我国冬季体育运动的优势项目太少、潜优势项目范围太窄。
2.冬季项目发展范围过小
我国自参加冬奥会以来，比较注重竞技体育的发展，对大众冬季运动的发展上所投入的精力相对较少。这就造成我国冬季运动群众基础较差。而在冬奥会的筹备过程中，群众基础非常重要。从支持度到观众数量，无不和我国筹备冬奥会，更好的举办冬奥会起着非常重要的作用。
从我国现阶段的冬季运动发展来着，主要表现为大分散小集中的形势。这种形势也不利于冬季项目的全面开展。
（四）我国举办冬奥会的机遇分析
2022年冬奥会的举办，为我国冬季运动的发展，提供了前所未有的机遇，通过赛事的筹备，为我国冬季运动的普及与发展提供了必要的条件。
1.学校冬季运动快速发展
2022年冬奥会的成功申办，为我国冰雪运动的发展带来了前所未有的历史机遇。习近平总书记更是提出了带动“三亿人参与冰雪运动”的宏观愿景。“冰雪运动进校园”正是紧密围绕“三亿人参与冰雪运动”的宏观愿景而提出的，青少年作为奥林匹克运动普及与推广的主要受众人群，更是受到奥委会和各举办国家的高度重视。至此，有关“冰雪运动进校园”的目标如何实现的讨论活跃于各大媒体。在2022年冬奥会的巨大推动下，各省市地区相继开展“冰雪运动进校园”等相关活动。“冰雪运动进校园”形成以北京为中心的环京津冀经济带，南方沿海地区和东北三省等不同区域的地域特色。
2.各类俱乐部的产生与发展丰富了冬季运动发展形式
冰雪运动的发展，离不开各俱乐部的组织与活动。在现阶段，我国的冰雪俱乐部仍属于“单兵”形式。但从整体看，成功申办2022年冬奥会后，这些俱乐部也像雨后春笋般快速成长起来。这些俱乐部的产生，为我国冬季运动的发展提供了有力的群众基础，丰富了我国冬季运动发展的形式。
3.体育社会组织改革与世界冬季运动发展形式接轨
体育社会组织是社会组织的重要组成部分，体育社会组织作为推动体育事业发展的重要社会力量，在促进我国体育发展转型，推进体育大众化、精英化、产业化过程中发挥着不可或缺的作用，体育社会组织在冰雪运动的普及和发展过程中所处的地位同样不可替代。
体育社会组织也是冰雪运动普及和发展的一项重要推力，逐渐承接政府职能的转移，并与学校、企业共同推进者冰雪运动的发展。在冰雪运动普及和发展中体育社会组织扮演了多重角色，也体现了多种功能。体育社会组织是冰雪运动普及和发展的主要参与者、政府职能的承接者、社会诉求的反映者、社会服务的提供者，还是精神文明的倡导者！
四、利用2022年冬奥会快速发展冬季运动的措施
（一）制定场馆的后期利用政策
冬季运动要发展，必须有相关的体育场馆。冬奥会筹备过程中，对现有的场馆进行改造、建设，为提升我国冬季运动场馆的档次与数量提供了有利的条件。在冬奥会后，应制定相关场馆的利用政策来促进场馆的群众使用度，这对推动我国大众冬季运动的发展也起到了非常重要的作用。
（二）加快冬季体育运动器材、服装等的研发建设
冬季体育运动的发展与器材、服装等的研发力量是分不开的，一个好的冬季体育运动产业链也离不开冬季体育运动器材、服装业的研发工作。在体育强国，每个国家都有属于自己的冬季体育产业链，而在我国对于冬季体育运动产业的研究非常少，也很少有学者关注这一领域。对冬季运动项目运动器材、设备的研究如《越野滑雪、高山滑雪和磨滑雪板机的研制》（朱志强等，1997）《对KLAF冰刀点位压力实验及桥式双托位支撑冰刀的设计研究》（关亚军2001），《弧形双层滑道滑行台的研制》（蒙猛等，2001）对体育产业及其影响的研究如《对亚冬会经济效益的研究》（田雨普等，1996）等学者进行了相应的研究。
2002年开始国际体育用品冬季博览会每年都会在我国举办,这也标志着我国冬季运动服装、器材与国际接轨并开始走上产业化的进程。但是，展会上展出的冬季冰雪运动器材大部分都是国外品牌。造雪机以法国、加拿大和美国厂商的为主，国外著名品牌户外运动产品有意大利CAMP、LAFUMA、英国的NOVA 等，国外著名滑雪器材品牌如雪上飞、阿尔卑斯等。来自意大利、日本和法国等国家和地区的几十种滑雪服品牌从1996年开始陆续进入我国市场，最近一年更是有十几家国际知名厂商直接投资设厂。但是，由于缺乏对中国国情的深入了解，他们在进入市场后普遍在市场判断和营销宣传没有根据中国的文化习惯和消费习惯进行灵活调整。据调查，目前国内只有江浙一带几家中型服装企业尝试着仿制国外名牌生产滑雪服，但大部分产品用于出口俄罗斯与中亚市场，尚没有一家国内服装企业专门组织设计、加工、销售冬季户外运动专用服装，并有针对性地进军日益庞大的国内滑雪服市场。
这些充分的说明我国冬季体育器材研发、服装制造等产业相对薄弱，无法适应快速发展的冬季体育运动发展，为了缩小与体育强国的差距，我国应快速的发展此产业。
（三）加快建设完整的人才培养体系
冬季体育运动项目的发展与人才的培养是分不开的。冬季体育强国有着完善的会和培养体制与培养机制，更有为培养冬季体育运动人才的专门机构。这为他们的冬季体育运动发展奠定了坚实的发展基础。促进冬季体育运动发展的人才培养包括管理人才培养、科研人才培养、训练人才培养、教育人才培养和大众传播人才的培养，这些人才可以在效的促进本国冬季体育运动的发展，为冬季体育运动的快速发展提供有利的保障。
而现阶段，从我国的冬季体育运动发展来看，人才缺乏是严重制约我国冬季体育运动发展的重要因素。我国只有哈尔滨体育学院设有专门的冬季运动高层次人才培养体系，设立了专门的冬季项目二级学院，冬季项目专业研究生培养，这无疑是一个新的突破，但这一所高校的培养是有限的，为了更快的发展我国的冬季体育运动，我国应建立起完善的冬季体育运动人才培养体系，为我国冬季体育运动发展提供人才储备。
（四）了解项目特点、趋势，把握项目规律、提高训练层次
我国属于发展中国家，经济条件无法与发达国家相比，对体育发展的投入在一些方面还不如发达国家，但我国在社会主义初级阶段对体育发展实施的“举国体制”大大加快了我国体育事业的发展。为使我国体育事业在“举国体制”的大好形势下进一步加快发展，还要对现代竞技体育进行研究，并适应其发展趋势。
训练是备战工作的核心和根本。冬季项目要争取在冬奥会上实现新的进步与突破，训练工作必须要有所创新突破，而实现训练创新突破的基础是对项目规律的深刻认识和准确把握。
对项目规律的深刻认识与准确把握是运动项目发展的基础，也是我国优势项目成功的经验。在新的备战周期中，必须勇于创新，不断总结新经验、开辟新思路、提出新办法和实施新举措。在下一周期的备战工作中，我们面临着新的形势、新的对手、新的器材、新的规则，以及对手的新的技战术、新的训练方法和手段，面临着新的困难和新的挑战。
要做到把握规律，突破创新，提高训练水平，首先要提高项目管理者和教练员的认识水平和管理能力。作为管理者必须钻研和精通业务，要从单纯的保障型管理者向既懂后勤保障又懂业务技术的复合型管理者转变。作为教练员，要从单纯依靠经验来工作向既有丰富经验，又能不断吸取新知识，不断思维创新，训练方法不断创新的方向转变。
五、小结
虽然我国的冬季体育运动发展呈逐渐成熟的趋势发展，但我们还应该清晰的看到我国与冬季体育强国的差距。对我国举办2022年冬奥会进行SWOT分析，可以使我们清楚的认识到我国与体育强国的差距，利用好筹备冬奥会的契机，发展我国的冬季体育运动，从而减少我们与冬季体育强国的差距。
参考文献:
[1]秦敏，孔令明.《2022年北京冬奥会背景下我国冰雪文化培育路径探析》[J]，当代体育科技.2018.8(31):204,206.
[2]董晋，郑凤岐.《基于SWOT分析的太原国际马拉松赛事运作研究》[J]，晋中学院学报.2019.6(36):86-93.
[3]林克明,郜惠伦,马柯杭.《2008年北京奥运会的成功经验对2022年冬奥会的启示》[J]，当代体育科技.2018,8(21):255-256.
基金项目：黑龙江省普通本科高等学校青年创新人才培养计划项目
2018年度黑龙江省教育厅基本科研业务费项目 （编号：2018KYYWF-FC08）
2018年哈尔滨体育学院冰雪运动学特色学科专项项目 （编号：BXYB001）
作者简介：王紫娟（1981-），女，副教授，硕士，主要研究方向：冬季运动、体育人文社会学。
论文作者:王紫娟,李克良
论文发表刊物:《防护工程》2019年12期
论文发表时间:2019/9/9
标签：冬季论文; 冬奥会论文; 我国论文; 冰雪论文; 体育论文; 体育运动论文; 项目论文; 《防护工程》2019年12期论文;