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[中图分类号]D616 [文献标识码]A [文章编号]1004-518X(2006)04-0108-04
党的十六大报告指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”胡锦涛同志强调，要把创新作为我们党长期坚持的治党治国之道。党的十六届五中全会把提高自主创新能力、建设创新型国家作为“十一五”时期的主要任务之一。建设创新型国家，关键在人，必须依靠千千万万个创新型人才自觉地开展创造性活动。而领导创新是一个领域创新的领头雁，没有领导创新，就不会有该领域的其他创新，因此，能否建设培养一支创新型的领导人才队伍至关重要。
一、创新型领导人才的内涵
创新型领导人才，就是指具有强烈创新意识和卓越创新才能的领导干部。创新型领导人才是一种积极务实、严谨有序、开放光大，不断进取创新的领导，能带来幸福和尊严，惠及广大而长远，能使社会生活各领域得到较为全面、健康、充分和持续的发展。其实质，就是能始终坚持与时俱进，科学判断形势，敏锐发现理论和实践中出现的新情况、新问题，创造性地解决矛盾，破解难题，开创工作的新局面，推动理论和实践的发展。
创新型领导人才与一般意义上的领导人才相比，具有以下特点：
1.强烈的创新意识和创新激情。创造的动机表现出来的意向和愿望，就是创新意识。思想和观念是行动的先导，所以创新意识，在创造性领导活动中居于影响全局的关键地位。创新意识就其本质来说，是批判的、革命的，不迷信、崇拜任何偶像、教条和一切不适应现实情况变化的旧观点、老经验。创造性思维是以发现新思想、新观点、新理论为目标的，新颖性、独特性和求异性是它的显著特征。创新意识就是创造的激情，探索新领域的思想和观念。创新激情是热爱科学、迷恋事业、追求真理、力争贡献的强烈情感。创新激情具有巨大的推动力，是勤奋好学、勇于探索的内驱力。强烈的创新意识和创新激情，是各类领导干部应具有的基本素质，也是他们取得事业上成功的重要内在因素之一。
2.强烈的事业心和责任感。创新意识来之于强烈的事业心和对工作的热爱，来之于对自己事业的成就感、危机感。创新既是一个思想观念问题，一个能力素质问题，更是一个精神状态问题。一个得过且过、不求上进、对工作无所用心的人，必然流于平庸，而不可能有什么创新动机和创新实践。强烈的事业心和责任感必然激发领导者的工作激情和创新意识，不断追寻新的事业目标，开展创新活动。
3.卓越的创新才能和创新实践。创新型领导人才必须具备很强的创新能力，并积极开展创造性活动。领导者的创新主要表现在：一是创见。创见是对问题的独特见解或新的认识。创见的升华和系统化，可以上升为理论创新。创见是创新实践的前提和指导，是领导工作创新的首要条件。二是创办。创办是一种实践中的创新活动。领导者准确把握形势和时机，充分发挥自身的创新能力，制定创新目标，采用新的思路和新的举措，推动新的工作实践。三是创举。创举是创造一定时空范围内从来没有过的举动，它即是创新的完成，也是人们对创新成果的评价。衡量一个领导者是否是创新型领导人才的重要标准，就是看能否用自己的创造性劳动，为经济和社会发展做出突出贡献。创见、创办、创举，包括了从提出新思想、新观点，到采取新方法、新举措，做出新成绩、产生新成果的全过程，它既是领导者创新的三种基本形式，同时又是创新型领导人才创新能力的全面展开。
二、创新型领导人才在建设创新型国家中的地位和作用
党中央、国务院作出的建设创新型国家的决策，是事关社会主义现代化建设全局的重大战略决策，需要全党和全社会的共同努力。作为社会主义现代化建设的组织者和领导者，创新型领导人才在国家创新体系中占据重要的领导地位，发挥主导作用。具体来说，可以表现在如下四个方面。
1.引领作用。建设创新型国家，核心就是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，走出中国特色的自主创新道路；就是把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，建设资源节约型、环境友好型社会，推动国民经济又快又好发展。这必然要求国家的科技政策、教育政策、投资政策、产业政策、税收政策等必须符合建设创新型国家的总体部署和发展方向。领导者的首要职责就是决策，就是要科学把握经济社会发展的客观规律和前进方向，制定符合经济社会发展需求的政策，引导创新的方向、重点和突破口。目前，急需各级领导者根据国家创新的总体部署，拿出各部门、各地区的创新思路，确定创新的重点和步骤，引领本地区、本部门的创新工作正确健康发展。
2.推动作用。作为领导者，必须身体力行，做创新的典范。要敢为天下先，结合自己的工作实际，及时发现新情况，提出新问题，形成新思路，出台新举措，率先开展创新活动，开创工作的新局面，在实际工作中为本地区、本部门创新树立榜样，带动干部群众投入到创新实践中去。创新型领导人才除了自己自觉开展创新活动外，还要尊重群众的首创精神，广泛开展群众性创新活动，善于发现群众中的创新成果，抓住新典型，总结新经验，进一步推广创新成果，使创新成果更好地发挥作用，扩大影响。
3.凝聚作用。创新离不开创新的文化，离不开浓厚的创新氛围，离不开一个个的创新团队。领导者要通过建立良好的竞争激励机制，通过营造鼓励创新的社会环境，通过正确的舆论导向等方式形成创新文化，激发广大干部群众的创新激情，使创新成为一种自觉的价值追求，成为一种习惯，成为一种性格。要在全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，以价值取向来引导创新。领导者还要运用正确的用人导向，加快培养高水平创新人才，多方凝聚各类创新人才，大胆使用各类创新人才，充分调动他们的积极性和创造性，形成创新团队，形成创新的合力。
4.保障作用。建设创新型国家，必须形成有利于自主创新的体制和机制。因此，各级领导者必须大力推进制度创新和机制创新，为创新提供一个良好的制度环境。从国家层面来说，要进一步创新科技投入体制、财政税收体制、金融信贷体制、知识产权保护等等。从各地区、各部门来看，要进一步转变政府工作职能，改进工作作风，不断优化法制环境、经济环境、社会环境，为促进创新提供制度和机制保障。要通过制度和机制创新，使人人都愿干事，都能干事，都能干成事，而不必把宝贵的时间和精力用在无谓的内耗中。
三、如何培养创新型领导人才
在构建创新型国家的历史进程中，特别需要培养造就千百万富有创造才能，善于从事创造性领导活动的领导人才。实践没有止境，创新也没有止境。领导者的创新意识和创新能力不是与生俱来的，主要来自于后天的培养和锻炼。要成为合格的创新型领导人才，首先要消除诸如墨守成规，不想创新；消极畏难，不肯创新；只说不做，空喊创新；生怕失败，回避创新；盲目蛮干，歪曲创新；骄傲自满，不思创新；嫉贤妒能，不容创新等思想障碍和阻力，与此同时，还应从以下五个方面着手：
1.创新需要更新思维。要实现创新，光有创新愿望、创新意识远远不够，必须具备创新思维和创新方法。有了创新思维的方法，才可能想人之所未想，做人之所未做。因为行动以思想为指导，思想决定行动。要学会逆向思维。逆向思维是最典型的创新性思维，简单地说，就是要善于“倒过来想”。要学会发散思维。发散思维是从一个信息源中导致出多种不同结果的思维方法。也就是说，应当“大胆地设想”。与此同时，还要学会转向思维。转向思维是指人们在思考问题时，其思路在一个方向上受阻时，便马上转向另一个方向。这就是“换个角度想想”。有的问题经过一次转向就能解决问题，有的要经过多次转向才能获得新方法、新方案。创新思维能力是领导干部进行创新的重要环节。如果在思维方式上做不到破旧立新，做不到准确应对各种变化，所谓创新就会成为一句空话。因此，领导干部必须尽力摆脱单向思维和习惯性思维。
2.创新需要坚持真理。创新是对传统的扬弃。如果把传统视为绝对完善和神圣不可违反的东西，不敢越雷池半步，那就永远不会有创新。在现实中，传统往往是与“权威”、“上级”、“书本”、“经验”等等联系在一起的。要创新，就要解放思想，实事求是，就要有怀疑精神和批判精神，做到不迷信权威，不固守经验，不拘泥框框，“不唯书、不唯上、只唯实”。创新，往往伴随着对原有利益格局的调整，经常会受到误解，遭到抵触，甚至是各种威胁。因此，领导者要进行创造性工作，必须具有“苟利国家生死以，岂因祸福趋避之”的大无畏精神，敢破敢立。正是这种无私无畏，为真理而献身的精神，使领导者能够了解和掌握实际情况，从本地区、本部门、本单位的实际出发，去探索开拓、扫雷攻关，以创新的眼光审视和评价一切事物，引出正确的结论，创造出非同凡响的成果。坚持真理，还要有自我否定的精神。创新不但要敢于否定他人，而且要勇于否定自己。否定他人易，否定自己难。那些已经有过成功经历的干部尤其要注意这一点。创新不可能一劳永逸，创新是永不停止的使命，要与时俱进，不故步自封，不断超越自我。
3.创新需要不断加强学习。学习是创造的前提和基础，只有加强学习，提高自身的素质，才有创新的愿望和追求，才有创新的智慧和本领，创新才能达到一个比较自由的境界。领导者要创新，必须要有扎实的知识基础。这就需要领导干部树立“学习为本”、“终身学习”、“带头学习”的理念，使学习成为自觉行为，从而不断更新知识，超越自我。要认真学习理论，学习现代文化科学技术知识，学习现代管理知识，学习现代领导科学知识等。同时，要注重学习创造学方面的知识，掌握创造原理，了解创造技术和方法。机遇偏爱那些有知识准备的头脑。一个领导干部如果心浮气躁，不注重学习和涉猎各方面的知识，那就只能停留在照搬照抄照转的水平上，根本达不到创新的目标。因此，每个领导者都应该把学习当作人生的一大需要，当作一种生活习惯和修养，生命不息，学习不止，不断地积累知识，提高理论思维能力。领导者的学习，不能仅仅理解为学习书本知识，还应包括向实践学习。学习是领导干部提高其综合素质的基本功，实践是领导干部提高其综合素质的大课堂。各级领导者只有不断地实践，积极从群众中吸取营养，才能将别人的经验为我所用，不走或少走弯路，增加创新的成功率。
4.创新需要求真务实。求真务实，关键是要做到“实”。要实事求是，不能脱离实际；要脚踏实地，不能华而不实；要重在落实，不能光说不做，成为语言的巨人、行动的矮子。要一切从实际出发，以我们正在做的事情为中心，出实招、办实事、务实效，一件事情一件事情抓落实，不断地出成果、见实效。创新还要注重从小事、从细节入手，宏观思路的创新很有意义，但微观突破的操作能力也同样重要。事物的整体是由部分组成的。事物部分的创新，都有助于整个事物的创新。任何一项大的发明创造，都是不断创新改进的结果。细节决定成败，有时一个小小的创新，就改变了整个事件的发展进程。创新既要目标高远，又要切实可行；既要立足宏观，把握大局，又要各个突破，整体推进。创新既要有激情，更要有理性；既要有勇气，又要讲究方法，善于分清和把握主要矛盾和次要矛盾，善于从解决主要矛盾、要害问题入手。
5.创新需要营造宽松环境。要注意破除那种只防出错、不求出新，只求保险、不担风险，只循陈规、不探新路的思维定式；注意克服那种唯书唯上、崇洋崇古、照搬照套的行为惯性。要推崇探索、宽容失败，鼓励冒尖、包容个性，提倡竞争、倡导合作，让一切有利于事业发展的创新愿望得到尊重、创新活动得到鼓励、创新才能得到发挥、创新成果得到肯定，营造一个宽松的创新氛围，使更多的创新得以迸发。只有具有创新意识、创新精神和创新能力的领导者，才能容忍创新、支持创新、鼓励创新、带头创新和推动创新，担负起时代和事业赋予自己的领导责任。