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摘要：随着我国电网系统不断完善、发展，电力信息通信工程也不断完善、发展。加强电力通信工程的项目管理，这样才能更好地建设电力通信网络，提供更优质的通信服务。本文从实际出发，分析了项目管理在电力信息通信工程中的作用。
关键词：电力信息；通信工程；项目管理
一、电力通信工程项目管理的特点
（一）工程项目建设的复杂性。工程项目的施工的过程中有较多的人员参与其中、建设难度大、时间久、范围广，这都要求其必须靠多方共同合作才能完成；
（二）高技术导向型。这也是电力通信项目区别于其他的项目的一个非常重要的特征，电力通信工程从根本上来说是一个运用了所有的先进的网络技术和通讯技术的一个项目，而且这些技术还在不断地发展和完善着；
（三）时效性。对于项目建设的进度以及技术应该进行实时动态控制；
（四）高投资、高要求项目管理的核心之一就是成本投入。
三、电力信息通信工程建设存在的问题
（一）管理制度和技术标准不统一
电力通信网作为电网生产运行及企业管理的重要支撑性网络，经过十几年的发展，网络规模、传输速率和覆盖范围大幅提高，为解决工程建设过程中的实际问题而制定的制度和标准，并没有涵盖工程建设的各个环节，缺乏系统性和层次感。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时，由于通信网大多随各类电网工程配套建设，在建设管理方面要遵循电网基建和其他专业的标准规范，在技术方面又要遵循电信行业的标准，符合电力通信专业特点的、有针对性的管理规程和技术标准仍需进一步完善，特别是随着“ 三集五大” 体系的建设，通信工程建设管理相关的机构设置、职责分工、人员配备、管理流程等方面都发生了变化，原有的管理模式、规程规范、制度流程已无法适应公司管理的需要．
（二）配套管控力度不强
在电网基建配套通信工程建设管理方面，通信专业一般只作为后期运行维护单位，参与项目的可研、初设评审及项目验收，基本不参与工程建设过程中的现场技术管理和过程管控．随着近几年智能电网建设和配网改造工作的快速推进，营销、配网、农网配套通信工程建设规模逐步增加，但配套管理规范和流程尚未完全建立．通信专业在配套通信工程中的参与深度不足，负责工程建设管理和实施的经研所、送变电公司等单位也普遍缺乏通信专业力量，这必然会导致工程的施工质量、工艺水平、运行管理要求无法保证，为后续通信网络的运行维护带来安全隐患．
（三）设计深度与标准不足
通信工程设计深度方面主要存在的问题有：①设计人员在专业技术素养和运行经验方面存在不足，各设计院普遍存在人员少、项目多的问题；②部分工程由于工期紧张、设计人员职业素养不高、设计收资和现场踏勘不充分，关门设计、图上作业的情况广泛存在，设计方案与现网实际情况存在偏差，对现有运行电路影响情况、临时通信过渡方案等设计内容与运行管理要求存在差距，设计质量偏低；③新技术应用方面，如行政软交换、调度软交换等，缺少相应的设计标准与接入规范，导致相关设计随意性较大，为后续网络运行及全网互联互通遗留隐患．
（四）工程施工质量不高
对基建配套通信工程来说，随主体工程确定的施工单位，通信专业未参与施工单位的选择，无法确保施工单位真正具备通信施工资质，造成该类通信工程的施工质量较难保证，施工力量薄弱。对通信专项工程来说，大部分是通过单独招标／委托确定的，虽然对施工单位的资质有所要求，但要求也不一致，这也影响通信工程的建设质量。通信工程在监理单位选择和监理职责方面存在空白，大部分监理公司不具备通信监理的资质，无法发挥通信监理的真正作用，基建配套通信工程随工验收环节一般由工程监理单位组织实施，但在变电工程监理规范中，通信工程质量与安全监理内容不完善，缺乏相应的标准。在很多基建配套通信工程中，对于通信光缆线路验收不重视，工程图纸资料与测试报告提交不完整、不及时，有些建设单位移交的通信光缆竣工资料不全或未移交竣工资料．
四、提高电力通信工程项目管理的具体措施
（一）完善工程建设管理制度和技术标准
通过对各类通信工程及工程各环节的深入调研分析，充分考虑技术发展和管理变革给通信专业带来的变化，立足电力通信自身的特点，从管理制度和技术标准两个层面提出各类通信工程建设的管理制度体系，以及指导各网络类型、工程各环节的通信工程建设技术标准体系，从根本上提高通信工程的安全性和建设质量，解决通信工程长期面临的专业间协调不畅、职责不清、管理模式不统一等问题；完善通信工程设计、施工、验收、监理技术标准，加强标准宣贯和执行力度，降低人员素质因素对工程建设质量的影响。
（二）完善配套通信工程建设管理
与电网基建、营销、运检等部门沟通协调，完善各类配套通信工程的建设管理制度，制定工程建设管理标准流程，明确各专业职责分工及责任界面； 通信专业主动作为，与相关专业建立沟通协调机制，并参与各类配套工程的可研和设计评审，通信专业的网络建设需求、技术政策、运行要求等必须在设计中得以体现，项目评审意见应经通信专业会签后才能下发，对于需要信通分公司运行维护的工程项目，通信专业必须参与工程验收，严把验收关，确保零缺陷移交；鼓励通信专业参与到重点电网建设和其他工程项目的现场技术管理和过程管控中，充分发挥专业技术优势，切实提高工程建设管理质量；完善通信工程设计、施工、验收、监理技术标准，加强标准宣贯和执行力度，降低人员素质因素对工程建设质量的影响．
（三）全面提升通信工程设计质量
一是完善、补充各类通信工程设计标准及通信工程设计深度规范，从制度上规范设计内容及质量要求；二是加强设计招标和合同管理，严格规范设计责任、设计投入及设计内容，切实履行项目管理单位职责，为设计院开展设计收资和现场踏勘创造条件；三是在设计招标环节充分引入竞争，增强设计单位的危机意识，提升设计单位提高设计质量的主动性，特别是对于采用新技术的重点工程，鼓励邀请电信运营商的设计单位参与，提升设计深度，减小设计风险；四是对设计技术标准进行补充完善，将通信网络建设和系统运行相关的关键技术指标进行固化，并要求各单位统一按照标准执行。
（四）提高通信工程施工质量
为提高通信工程施工质量，在通信工程建设管理办法中对施工队伍的选择进行规范，所有通信工程根据项目的性质、规模等因素，明确施工单位的资质等级和资质要求。对于基建配套通信工程，建议将通信部分单独考虑，选择具有相应通信施工资质的单位完成通信工程的施工．完善配套通信工程验收的组织体系，明确工程各阶段的验收必须有通信专业人员参加，验收问题全部整改完成后工程才能投产。加强配套通信工程对于隐蔽工程等重点环节的随工验收工作，将配套通信工程的安全、质量标准列入基建工程监理标准，以保证通信配套工程建设质量，明确规定工程投产前移交通信运行单位竣工资料的内容和时间要求．
结语：综上所述，电力通信工程实施有效的项目管理是非常必要的。我们要理清理顺项目管理思路，采取行之有效的项目管理方法，才能有效促进电力通信工程项目的安全、优质、高效实施，达到提高项目经济效益和电力企业绩效的目的，从而实现电力企业的可持续发展。
参考文献：
【1】吴俊宇 项目管理在电力通信建设中的应用研究【D】上海交通大学 2012（06）
【2】杨文清 电力通信网资源管理项目建设思路综述【J】电力系统通信 2007（03）
【3】王伟 电力通信工程项目质量控制方案研究【D】山东大学 2012（10）
论文作者:杨恒
论文发表刊物:《基层建设》2015年27期
论文发表时间:2016/3/17
标签：通信工程论文; 通信论文; 工程建设论文; 项目管理论文; 工程论文; 基建论文; 专业论文; 《基层建设》2015年27期论文;