铺设西部腾飞的宏伟大道——西部交通发展问题的最新报道，本文主要内容关键词为：宏伟论文,西部论文,大道论文,交通论文,最新论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
半壁江山 宏图大展终有日
实施西部大开发是一项规模宏大的系统工程，也是一项艰巨的历史任务。通过国家经济发展的中心适时转移，开发西部、建设西部，达到中国的普遍繁荣，从而实现中华民族的伟大复兴，这是我国现代化发展过程中重要的一步，也是以江泽民同志为核心的第三代领导集体在世纪之交作出的重要战略抉择。
年初，在国务院西部地区开发领导小组召开的第一次西部地区开发会议上，朱镕基总理就明确指出，当前和今后一个时期，要集中力量抓好几件关系西部地区开发全局的重点工作，首先就是要加快基础设施建设。必须从战略眼光出发，下更大的决心，以更大的投入，先行建设，适当超前。要以公路建设为重点，加强铁路、机场、天然气管道干线建设。要在做好充分论证的基础上，着力抓好一批重大骨干工程。
西部十省区拥有国土面积545.1万平方公里，占国土总面积的56.8%，堪称“半壁江山”，人口2.85亿，多为少数民族聚居区，目前有国家重点扶持的贫困县307个，占全国总数的50%以上。 西部占有如此大的国土面积，又是少数民族聚居区，且和十几个国家接壤，其地位的重要性是不言而喻的。
而西部经济发展滞后的一个重要原因是封闭，交通落后是症结所在。据交通部提供的数据，截至1998年底，公路总里程为38万公里，每百平方公里拥有公路0.7公里，乡村通公路的比重分别为97.1%和78.7%。“八五”开始规划建设的国道主干线“五纵七横”12条线路中有8 条连通西部。全国68条国道中有30条通往西部。
到1998年底，西部地区铁路路网规模为1.4858万公里，占全国路网规模的22%，亦即西部地区铁路通车总里程约占全国铁路通车里程的五分之一强。西部民航拥有机场20多个，且基本以中小型机场为主。
只有加快交通基础设施建设，发展西部经济，才能使西部地区保持稳定，增强国家经济发展后劲。
开发西部 敢问路在何方
西部交通不仅数量少，而且质量差，公路、铁路、民航、水运及至管道运输方式普遍存在不成网络、规模效益差的问题。
在谈到公路现状时，交通部部长黄镇东指出，在公路、铁路、水运三种主要运输方式中，公路总里程占90%以上，客货运输量占综合运输总量的比重也分别达到94.3%和87.6%，公路运输在西部地区综合运输中占据主导地位。
但黄镇东认为，目前，我国的西部公路存在“一差两低三不足”的问题。“一差”是指西部地区公路网的行车条件差。高级、次高级路面里程较低，除少数地区和局部路段外，由于路况差、抗灾能力弱，缺少必要的桥涵和防护工程等，造成路网服务水平低，行车速度慢。行路难问题在西部地区仍较为突出。目前，西部地区公路网中高级、次高级路面里程比重只有29.5%，比全国平均水平低10.3%，比东部地区低20.8%。
“两低”是指西部地区公路技术等级低和通达水平低。到1998年底，西部地区共有高速公路1171公里，占公路里程比重仅为0.3%，为东部地区高速公路里程比重的1/4；二级及以上标准高等级公路2.28万公里，占路网比重仅为6.3%，为东部地区的1/3；而四级公路和等外公路比重却分别高达51%和26%。公路网通达深度也严重不足。1998年，西部地区不通公路的乡镇、行政村分别为452个和42530个，分别占全国总数的76%和45%。
“三不足”是指西部地区公路交通建设资金不足、自身发展能力不足和支持保障不足。资金不足是导致西部地区公路路网质量差、等级低和通达深度不足的根本原因之一。同时，西部地区经济基础薄弱，筹资能力不足，机制不活，技术水平落后。
公路如此，铁路、民航的情况也相去不远。西部地区地质条件恶劣，铁路多在深山大川中穿行，其建设难度已经很大；而在大漠戈壁中穿行、在高原野岭上爬行，铁路运行中也经常发生泥石流、滑坡断道，洪水、雪灾挡路等事故。许多地方还不通铁路、飞机，山间铃响马帮来，仍然是一些地区的交通写照。这些都是西部发展的基础障碍。
交通建设是国民经济的先行官。适度超前的交通建设，才能为经济发展和国土开发创造有利的前提条件。国家计委有关负责人认为，西部地区交通运输布局应根据国家对西部开发的统一部署和战略安排，突出重点，加快发展。近期要以公路建设为重点全面加强铁路、机场、天然气管道干线建设，加快打通西部地区与东部地区的运输通道，并实现通江达海，尽快形成全国统一的综合运输体系，促进我国西部地区与周边国家的联系和交流。
西部大路 通向新世纪
针对西部交通发展中存在的问题，我国交通主管部门早就开始了运筹帷幄的战略谋划。
铁道部有关人士介绍说，今后一段时间，西部在铁路建设中至少需要投入上千亿元资金，建设3000多公里大通道工程。到2005年，争取使西部地区铁路总里程达到1.8万公里。按照国家计委基础产业司介绍， 目前西部铁路建设具体项目主要包括，在“九五”确定开工建设的延安北至神木北、西安至南京、宝兰复线、内昆线、株六复线等跨省区大通道干线项目基础上，重点做好区域开发性铁路、进藏铁路和出境铁路的前期准备工作，探索兴建亚欧大陆桥南部支线的可能，研究泛亚铁路，打通南下印度洋的出海口，待条件成熟后，适时开工建设。
在公路建设方面，黄镇东说，根据西部大开发战略部署，基本形成布局合理、功能完善的公路运输服务网络，为西部地区经济、社会发展提供最基本的交通条件。从现在起到2050年，分三步实现地区公路交通的现代化。公路路网等级规划目标是，省会至地市以及区域对外通道建成高等级公路，车流量大的路段修建高速或一级公路，一般以二级公路为主。
根据中央经济工作会议提出的加快打通西部地区和东部地区、西南地区与西北地区、通江达海、连接周边的运输通道的要求，依托国道主干线，交通部规划了西部开发公路大通道工程，重点建设8条线路，这8条公路总规模近1.5万公里，主要包括：二连浩特——河口线，通过陕西、四川、云南；西南出海通道，通过重庆、贵州；丹东——拉萨线，通过宁夏、甘肃、青海、西藏；青岛——银川线，通过陕西、宁夏；连云港——霍尔果斯线，通过陕西、甘肃、新疆；上海——成都线，通过重庆、四川；上海——瑞丽线，通过贵州、云南；衡阳——昆明线，通过云南。这些主干线大部分将以高速公路标准建设。
西部地区民航业的发展，从目前来看，主要是发展支线运输。民航总局局长刘剑锋指出，要根据市场需求，开辟支线航线。调整不利于支线运输发展的政策规定，特别是支持发展西部交通不便地区的支线运输。与地方政府共同搞好机场建设规划，对成熟的项目优先安排。今年将主要抓好成都双流机场、西安咸阳机场、兰州中川机场扩建续建项目。
专家们指出，西部开发是一个长期战略，在实施中既要积极坚决，又要防止“一哄而起”。同时要注意各种交通方式之间的衔接，从大交通的战略眼光出发，充分发挥资金效益，争取建设一个科学合理、高效快捷、具有现代水准的交通运输体系，为西部大开发，为中华民族的伟大复兴铺设宏伟大道。