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摘要：在建筑工程的施工中，施工监理会对施工的进度、效益、安全和质量造成影响，如果施工监理工作没有做好，就会有许多安全和质量隐患。本文简要的探讨了建筑工程施工在监理的过程中存在的一些问题，并提出了一些相应的对策，希望可以提高施工监理的质量和效率。
关键词：建筑工程；工程监理；问题及对策
对投资方权益进行保障是施工监理的主要目的，并且使施工质量得到提高，对施工过程中存在的安全和质量问题及时发现并解决。在我国社会发展的过程中，建筑行业的发展十分迅速，在建筑工程的施工监理中依然存在许多问题，在一定程度上对建筑行业的发展产生影响。
一、建筑工程监理存在问题
1、人员素质不高
对于建筑工程监理工作人员主要是施工单位或设计单位离退休人员或是跳槽人员，这使得监理队伍良莠不一，这也导致施工队伍素质不搞，这些人员缺乏专业的培训，大多数人都只是懂技术，而缺乏专业技术、经济、法律和管理知识，就经常会出现滥用职权、无理索取甚至是欺骗业主等一些不文明的现象，对建筑工程项目施工就起不到真正监督管理的作用。
2、缺乏规范性指导
对工程施工，施工监理人员缺乏规范的、正确的施工指导，没有办法使建筑施工人员意识到自己不足；并在施工监督中，施工监理对于施工现场事故处理不恰当，导致人员伤亡等重大事故发生，责任应该及时落实到人，针对因单个人员的过失而造成施工事故，必须要对其进行法律制裁；没有严格根据有效规章制度行事的应当要对其进行相应处罚，对建筑施工中各项基础建设不够重视，对建筑工程施工无法保证顺利进行的，对其要进行相应的整改，才可以进行施工建设。
3、不健全的管理机制
监理行业在管理机制上，还不健全，第一，在监理的收费上，存在竞相压价等不好的行为，最后造成过低的施工监理费用，使得监理单位生存得十分艰难，这就对建筑监理行业的良性发展带来十分严重的制约；第二，在市场的经济的条件之下，监理单位的形式各不相同：有挂着单位的、也有出租资质等一些不法行为，这就造成建筑监理单位不能诚信守信，使业主无法把施工款拨放、建设队伍选择、采购等等这样一些管理活动放心交给监理单位实施，所以说，不健全的管理机制对于建立监理的发展是特别不利的。
4、市场化不完全
建设监理行业带有很强的垄断色彩、区域性保护，封锁外来单位进入到本地市场，在一些地区有的监理单位要到当地的有关部门注册，有关部门会有意限制并且刁难外来来一些监理单位，相反，对于本地的建筑监理单位却开绿灯走后门，这种做法在非常大的程度上对建筑监理行业正常发展起到制约，也是影响市场化的一个非常不利的因素。
5、不健全的行业制度
建筑工程质量监督管理工作而言，过分强调建筑监理工作的重要作用，对监理单位职能，也会造成单一化发展的局面，其中工作内容具体来讲就是对于建筑工程项目施工管理，然而对建筑工程设计、项目策划、合同管理、决策分析、投资控制、质量控制、工期控制、项目运营干预的很少，不能做到建筑工程项目全过程、全方位管理、监督、控制工作，造成监理行业不能全面发展，这就要求监理行业健全制度，从而保证监理行业可以全面健康发展。
6、业主要求限制
业主的介入使得建筑监理工作经常不能完全到位，最后造成安全监理工作不能保证。主要表现在下面几个方面：没有进行审查建筑施工组织设计中各项专项施工方案或安全技术措施；当质量问题出现时，没有及时向相关主管部门报告建筑施工单位不停止施工或是拒不整改问题；没有按照法律和工程建设强制性标准实施监理工作。
7、建筑工程设计
由于一些设计院改制和市场经济等原因，不过关的图纸设计质量，“漏、缺、错、碰”现象非常的严重；还有些业主不按建设程序走，对设计图纸随意改变，而监理人员对于业主这些行为却无能为力，只好听业主的。但一旦工程施工意外事故发生，监理人员就负有无法推卸的责任。
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8、业主指挥不力
工程建设三大控制目标：投资控制、质量控制、进度控制是相辅相成的，缺一不可，也不可偏执。但在实际工作过程中，有些业主或是开发商盲目追求经济
利益，对工程质量和施工安全不管不顾，对建筑工期随意压缩，偷工减料，无形中给日常监理工作增加不应该有的压力和束缚。由于业主违规指挥建筑工程施工等工作，带给监理工程非常大的麻烦，比如：没有经过总监理工程师签字同意，随意给承包方支付工程款；没有经过监理工程师的同意，随意要求施工方按照自己意见（不按施工方案进行施工、缩短工期）违规的施工，导致问题百出，监理工程师不得不花费非常大的额外精力来收拾残局；不能及时支付工程款或是业主方供材无法按时到现场，造成工程进度受阻，监理工程师就不得不花费大量的精力去处理类似很多合同索赔等纠纷事件。
9.实际技术问题
在建筑工程施工中进行必要监理控制目的，有两方面内容：一是要保证建筑施工安全；另外则是要提高建筑工程项目施工质量。在具体建筑施工中，一些具体的施工技术问题就可能会造成建筑工程项目出现安全问题或者是质量问题。
比如，混凝土在建筑工程施工中是不可缺少的材料，但是混凝土在混合、搅拌或是在使用过程中一旦出现任何方面的技术问题，都可能造成建筑工程项目发生质量问题；在安全生产过程中安全用电问题是最重要的问题，建筑工地里电力使用随处可见，确保安全使用电力，还需要进一步的分析研究。
二、完善我国建筑工程施工监理的具体对策
1、对相关法律法规行完善
完善相关法律法规是改善施工监理问题的有效对策。设计单位、业主和政府相关部门都要遵守监理合同签订过程中的制度，及时对不合格的监理单位进行查处，肃清监理市场。作为政府部门，为了保障监理单位的专业性和正规性，对施工监理合同应该严格审核，检查并对施工监理单位核实，要求施工监理单位要做好相应的备案。
对于当前的施工监理方面的法律法规，要对其逐步完善，从而把统一的施工监理管理制度和标准建立起来，把相应的监理内容、监理范围、监理权利、监理责任与具体的监理过程进行明确，并通过法律对其保障。
2、进一步施工监理责任
要使施工监理的作用可以充分发挥出来，就要对施工监理的责任进行落实，贯彻施工监理工作责任制度。施工监理单位要实施监理人员责任制度和岗位责任制度，并对监理人员的工作不定时的进行抽检，及时备案和核实监理人员的记录，形成常态化制度。
政府相关部门要对监理单位的工作情况不定期的考察，或是成立督促小组来对监理单位监理。要完善制度，其中包括完成施工后的监督整改制度、检查制度、监理人员考核制度、监理人员学习制度等。
3、建立高素质的施工监理人员队伍
我国建筑行业正在迅速发展，建筑企业要大力培养出高素质的施工监理人员，从而可以减少安全隐患。在聘请监理人员时，要对其严格的进行考核，这就要求监理人员必须对监理过程中的安全责任进行了解，具备有一定的监理能力。为了使监理人员的工作水平管理能力进一步提高，监理单位就必须要对其岗位培训，要求监理人员认识到自己职责的重要性，并不断提高自身的管理意识和工作责任感。
结语：
结合上文所述，当前来说，我国建筑施工管理仍然存在一些问题，我们只有通过有效措施才能使这些问题得以解决，对建筑施工管理体系进行优化，从施工技术、施工人员以及施工材料等多个方面来对我国建筑施工管理水平不断提升，给城市的发展和经济社会的进步打下一个坚实的基础。
参考文献：
[1]郭萍香，浅议建筑工程施工管理中存在的问题[J]，城市建设理论研究（电子版）
[2]钱磊佳，建筑施工管理中存在的问题及解决措施[J]，科技创新与应用，2014（9）：271-272
[3]朱新江.当前我国建筑工程监理中的一些问题及对策[J].科学时代（上半月），2010（07）.
论文作者:尹伟凯
论文发表刊物:《基层建设》2016年13期
论文发表时间:2016/9/27
标签：建筑论文; 监理单位论文; 人员论文; 业主论文; 工作论文; 工程施工论文; 制度论文; 《基层建设》2016年13期论文;