基层单位档案管理中存在的问题及对策
文/宣恩县珠山镇人力资源和社会保障服务中心 杨红
【摘要】 在基层单位档案管理中，因为制度不够完善以及基层单位内部重视不够等原因，导致档案管理实施不到位，影响了整体发展。
【关键词】 基层单位档案管理；存在的问题；对策思考
本篇文章针对基层单位管理过程当中出现的问题进行详细的解析，档案管理人员结合实际状况、结合基层单位档案管理的重点部分进行探讨，针对具体问题提出针对性的解决方案，这样做可以加强对基层单位档案管理，促进基层单位朝着良好的方向发展。
一、基层档案管理工作中存在问题
（一）档案管理人员的意识不强，工作效率较低。在进行基层档案管理的过程当中存在着各种问题：第一，档案管理人员意识不强，自我工作效率较低。在发展的过程当中，基层管理人员存在着很多问题，其中由于档案管理人员自己的意识不强，直接影响了自我工作的时间。这样做不但影响着档案事业单位工作的正常进展，也影响着自身的发展。
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（二）人事档案管理人员整体素质不高。人事档案工作在进行管理的过程当中存在许多不足。第一，专业性比较强再加上其工作较为琐碎。因此，这就需要档案管理人员自身具有较高的自我解决问题的能力。第二，档案人员往往交换次数较多，人员流动性比较强，在开展工作时，由于工作交接不合理，不及时，并未正常工作交接，缺乏系统的知识，导致档案资料收集不完整，不合理，造成档案的管理工作不能到位的不良现象发生。
（三）不重视人事档案的管理工作。事业单位在进行档案管理工作时，应该注重对档案的保存，在进行管控时，应该将档案进行合理的安排，做到不丢失、不损坏、不遗漏，朝着更好的方向发展，这样做能够为后续的工作奠定基础，可以保障档案的查询以及人员调动等各项服务。
下肢深静脉栓塞(DVT)是指下肢深静脉特别是腓肠肌部位静脉血栓形成，全血液运行障碍，从而出现患肢肿胀疼痛等一系列症状和体征［1］。它是妇科盆腔手术后常见并发症之一。有研究报道，妇科盆腔术后DVT形成的发生率西方国家为11% ～29%［2］;国内报道为0.13% ～6.78%［3］。由于近年来临床妇科术后发生DVT明显增多，曾经由于血栓脱落引起肺栓塞致死亡事件发生，严重威胁患者的生命［4］。故引起临床医师高度重视，在手术前后采取了一系列预防措施及护理，能有效防止DVT的发生。
（三）取得领导支持，逐步加大档案基础建设投入。在进行工作的时候，应该加强与领导之间的合作，根据本单位的实际情况以及档案管理工作的发展，需要领导的支撑，按照标准能力以及自我解决行政能力进行档案的管控。在进行工作管理时，应该及时解决档案管理所遇到的问题，注重档案管理使用情况，改善档案管理，加强档案管理的建设，档案部门要对档案管理的资源进行管控，帮助各个单位部门管理工作的规范。因此在进行档案管理的过程当中，应该及时对档案资料整理研究，注重档案管理的资源开发，严格控制档案管理的归档制度，建立健全档案管理的方式，确保档案工作发展的过程当中完整、无损使用。
二、解决基层档案管理工作问题的有效对策
（四）抓归档材料收集整理。档案材料收集整理，应该组织专业人员对事业单位的档案管理进行全面调查，减少因不良因素而产生的材料重复以及无效材料的出现。专业档案管理人员应该采取正确的查缺补漏的形式，对材料进行统一的整理和处理，同一类别的档案应该按照同一类别的方式进行排列，这样做能够保证档案材料的完整和准确无误性。
（二）提升档案管理队伍的素质，提高档案管理工作的效率。在进行基层档案日常管理工作时应该注重档案管理人员自我素质的提高，提高档案管理工作人员的自我工作形势以及工作效率。结合档案基层管理工作的实际情况，积极完善档案管理的方式，及时发现档案管理在发展的过程当中存在的问题，并且找出合适的问题解决方法，使得其面向更好的方向进步与扩大。档案管理工作应该是全面的、长远的，专业人员要不断提高档案管理人员的素质，不断提升自我的效率。
此外，各级财政部门在推动水利投融资体制改革，深化小型水利设施产权制度改革，探索农业水价综合改革，大力发展农民用水合作组织，实施最严格的水资源管理制度等方面也出台了一系列支持政策。
（四）人事档案管理信息化程度较低。人事档案管理的信息化比较低，当前我国事业单位人员在进行管理的过程当中，仍然以较低下的方式进行管理，忽视了当前互联网创新发展的时机。因此，在进行事业单位档案管理的过程当中，应该减少纸质档案管理的方式，加强互联网技术的应用，人们在进行收集系统时只是运用较为落后的方式对材料进行收集、整理、查阅个人工作的基本信息等，忽略了其档案管理的方式。根据当前发展的社会情况来看，我们应该加强对人事档案管理信息化的程度，减少因设备不足所造成的问题。加强对信息化技术程度的使用，不仅可以保证人事档案的长期存在，也可以将档案管理工作的效率进行提升。
（一）融入现代化的管理控制意识，强化档案管理工作的重要性。为了进一步加强档案管理工作，融入现代化的管控方式，应该强化工作的重要作用，这是一种有效的方法。经过现代化技术的使用和控制，将自我工作制度进行完善，严格要求工作人员按制度进行管理，强化档案管理的作用，这样做可以给人们带来良好的工作范围，可以有效提升档案管理人员自我工作方式以及效率。
（五）抓档案硬件设施建设。按照档案管理要求，区编办配备标准档案柜、档案盒。按照“一户一档”的要求，对纸质档案材料做到专盒专柜储存，保证了管理的科学性和查阅的高效性。
5.4 病虫害化学防治。玉米的主要病虫害有大小叶斑病、纹枯病、锈病、地老虎、玉米螟、蚜虫等。①大、小叶斑病。可在病害发生期。用70%代森锰锌粉剂500倍液或75%百菌清粉剂500-800倍液，间隔10-15d连续喷2-3次。②纹枯病。在大喇叭口期进行防治最为适宜，一般在发病初期每667m2用30g朗文康兑水60kg喷雾，喷施果穗以下植株部位，连续2～3次，间隔7d。③锈病。在发病初期，用20%粉锈宁可湿性粉剂1500倍液喷雾，严重时隔15d再喷1次。④地老虎、玉米螟、蚜虫，喷药防治。
（六）抓登记档案管理制度。在进行档案规范化整理的同时，加强档案管理制度建设。对事业单位登记档案日常管理、查阅等作了明确规定。明确档案管理员职责，实现登记档案的规范化、制度化管理。
三、总结
根据上述情况来看，在进行实际工作的管控过程当中，基层档案管理存在着各种问题。因此，基层档案管理人员应该加强对档案进行管控，作业人员要注重问题出现，并且制定合理的解决方案，对问题进行解决和处理，保证基层档案工作在发展过程当中顺利进展。
【参考文献】
[1]蒋明海,闻建,志刚.浅谈基层档案管理工作中存在问题[J].城市建设理论研究(电子版),2016(03)：22-99.
[2]王娜,沈启山,蒋文娟.浅析如何有效提升基层档案管理工作控制水平[J].基层工程技术与设计,2016(06)：22-90.