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在人类跨入新世纪之际，世界经济的发展出现两个互相矛盾的方面：一方面全球就业人数已达20亿之多，另一方面失业人数也达到10亿的天文数字。在生活着60亿人口的地球上，失业者和生活窘迫者比过去任何时候都多。
当然所谓失业者不仅包括没有任何收入和任何事情可干之人，也包括那些干临时工来养活自己和家庭的人。与此同时在所谓就业者中许多人也只是形式上有工作，实际上他们可能几个月拿不到工资，也可能靠微薄的薪金甚至连自己也养不活。
由于过去几年的经济增长势头强劲，北美以及某些发达的欧盟国家的失业率下降，除此之外世界其他地区和国家的失业率都越来越高。据1999年年初公布的数字，欧盟15国1998年11月的失业率达到9.8%。在欧元区11国内，失业率甚至维持在10.8%的水平上。根据欧洲统计机构的评估，1998年11月欧盟约有1700万人经常没有工作，欧元区为1380万。
按照国际货币基金组织的预测，1999年世界失业率的总水平为7%，其中仅美国和日本的水平较低，分别为4.8%和4.9%。与美、日不同，德国、法国和意大利等西欧发达国家都将达到两位数，分别达到10.5%、11%和12%。
正如R.Amzad不久前所言，亚洲危机显示出全球化糟糕的一面，全球化不仅有健康的竞争，而且也会产生严重的社会问题，最终还可能破坏全球范围内竞争的积极成果。例如日本，由于衰退和深刻的经济危机，1999年的失业率已达到创纪录的4.9%，明年更可能达到5.3%。在韩国，今年的失业率可能由去年的6.8%增至7.6%，预计2000年也不会有明显下降。
尽管预计经合组织29个国家中的多数国家的失业率将有所下降，但土耳其和捷克共和国今年的失业率将有较大提高。同时专家们认为，不仅日本，英国的失业率都将较大提高。
有趣的是，由于近年来采用不完全工作制劳动岗位的人数增加了，这在很大程度上促使失业率居高不下。领取酬金的劳动力（就业者的一部分）在欧盟国家甚至达到就业率的16%，在经合组织占24.3%。
据国际劳工组织专家的评估，在世界上人口最多国家——中国，今后几年的就业形势同样较为严峻，几百万失业者使中国的失业率从目前的5%提高到6%。
俄罗斯联邦受“印尼综合症”即自去年以来这个亚洲国家的经济、社会、政治和整个社会形势危险性的威胁。在这里，食品缺乏、贫困蔓延伴随着失业率的提高；在这里，实际收入减半，仅相当1989年的水平。多数中东欧国家的失业率也居高不下，且前景不容乐观。
在拉美，投资者外逃的危险已经过去，但这种危险性依然存在，因而导致就业率部分下降与不完全失业率高并存。据世界劳工组织的评估，失业率可能维持在10%左右，其中以哥伦比亚和委内瑞拉最高。
撒哈拉以南的多数非洲国家，在经历了经济缓慢增长和劳动力市场状况恶化的较长时间以后，经济发展状况有较大改善，尽管许多新的就业岗位并未“登记”，或者许多就业者在劳动生产率较低的农业部门工作。
尽管人们期待去年和今年世界多数地区的经济增长能刺激就业率的提高，然而这一社会问题的解决或者说部分解决仅仅在欧洲某些地区及美国有所体现，对多数西欧发达国家来说，失业成了一个直接威胁占总数五分之一的年轻人的问题。
（文兵摘自南联盟《经济政策》1999年第2473期）