摘要：随着我国经济高速发展，各类建设项目的规模越来越大，项目管理犹为重要，目前国内建设领域广泛应用EPC（Engineering Procurement Construction）总承包项目管理模式。在市政工程EPC总承包项目管理中，工程的造价管理与控制是一项主要的内容，也是一项系统的工程，本文就EPC总承包模式的特点，市政工程EPC总承包项目的造价管理以及相应的控制措施展开讨论。
关键词：EPC总承包；造价管理；控制
在EPC总承包模式中，由于承包商需要对工程项目的全过程（包括设计、采购、施工直到交付使用）进行总承包服务，而且业主和承包商之间多采用固定总价合同方式，承包商承担了项目的绝大部分风险。因此，科学合理的分析和控制项目的造价，会对承包商的经济效益有着关键性的影响，对承包商也有着重要的意义[1]。
一、EPC总承包模式的概念和特点
1、EPC是Engineering（设计）、Procurement（采购）、Construction（施工）的组合。是指工程总承包企业受业主委托按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责，是我国目前推行总承包模式最主要的一种。
2、EPC总承包模式的特点：
（1）在EPC总承包模式下，业主不是过于严格地控制总承包人，而是给总承包人在工程项目建设中较大的工作自由。比如，业主不应该审核大部分的施工图纸和检查每一个施工工序。业主需要做的是了解工程进度、了解工程质量是否达到合同要求，建设结果是否能够最终满足合同规定的建设工程的功能标准。
（2）业主对EPC总承包项目的管理一般采取两种方式：过程控制模式和事后监督模式。过程控制模式是指业主聘请监理工程师监督总承包商“设计、采购、施工”的各个环节，并签发支付证书。是通过监理工程师的监督，对项目实施过程管理。事后监督模式是指业主一般不介入对项目实施过程的管理，但在竣工验收环节较为严格，通过严格的竣工验收对项目实施总过程进行事后监督。
（3）EPC总承包项目的总承包人对建设工程的“设计、采购、施工”整个过程负总责、对建设工程的质量及建设工程的所有专业分包人履约行为负总责。也就是说总承包人是EPC总承包项目的第一责任人。
二、EPC总承包模式的优势
1、强调和充分发挥设计在整个工程建设过程中的主导作用，有利于工程项目建设整体方案的不断优化。
2、有效克服设计、采购、施工相互制约和相互脱节的矛盾，有利于设计、采购、施工各阶段工作的合理衔接，有效地实现工程项目的进度、成本和质量控制符合建设工程承包合同约定，确保获得较好的投资效益。
3、建设工程质量责任主体明确，有利于追究工程质量责任和确定工程质量责任的承担人。
三、EPC总承包项目的造价管理与控制
EPC总承包项目的造价管理与控制就是要对设计、采购、施工的各个阶段进行管理与控制，以保证人力、物力和财力控的合理衔接，从而降低劳动成本和消耗，因此要从以下几个方面入手：
（一）设计阶段的造价管理与控制
1、通过前期调查，做好可行性研究。在设计阶段之前，设计人员要对工程现场的基础资料做好充分的收集，并对相关的情况进行市场调研，比如工程现场的地质情况，施工条件，人员、设备、材料的价格等等。通过这些研究，才能有效的控制成本，选择最佳的方案。
2、推行限额设计。为了将工程造价控制在限额范围内，设计方法一般选择限额设计。限额设计是根据总承包合同和预算要求对各个环节的成本进行分配与支出，根据分解后的成本进行施工图控制，最后选出最优方案[2]，从而达到有效的成本控制。
3、保证设计的合理性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于设计是人为的，因此在设计的审查阶段，要组成专业的审查小组，对设计方案的进行综合的评定，选出经济性和可行性最优的那一个方案。
4、可以利用BIM技术建造模型，使各方技术人员对建筑信息作出正确理解和高效应对，有利于工程各方进行协同工作，提高工作效率。
5、施工、采购工作前置。在设计阶段，施工和采购人员就参与进来与设计人员密切配合，从而能够选择最优的施工方案和采购方案，降低工程成本。
（二）采购阶段造价管理与控制
一个项目所需的材料数量是非常巨大的，材料及设备费用在整个工程本中占有很大的比例，因此采购阶段对于材料设备的控制是EPC总承包项目的重要环节。
1、采用招标方式。根据总承包合同中明确的质量标准和供货商来确定选择供货商的范围，进行招投标，这样可以降低采购价格，同时也能保证材料设备的质量，总承包商可以和材料供应商建立长期的合作关系，以缩短采购同期，从而提高项目的利润。
2、对同类材料和设备采用集中采购，这样不但可以降低采购费用，也有利于供货商降低生产成本。对于同时开工的不同项目中需要的同类设备也可以进行集中采购，以达到降低采购成本的效果。
3、分阶段采购，要根据项目施工的进度，合理安排材料设备的分阶段采购计划，以降低施工现场的存储成本。同时对已经入场的材料和设备，要严格管理存储，加强领料管理，避免浪费或人为损耗，还要做好剩余材料的回收利用工作，只有对工程的全过程进行精细化的管理，才能效降低采购成本。
（三）施工阶段造价管理与控制
在项目施工阶段，需要对承包合同进行有效的管理和实施，减少履行合同中双方的纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程造价。
1、加强专业的分包管理。由于总承包项目涉及多个不同的专业领域，总承包方要把整体的工程项目分包给专业的分包方完成，因此对于分包的管理非常重要。要选择施工技术好，团队信誉好的施工分包方。建立分包方的档案记录，做到有据可查。
2、提高施工技术，优化施工方案。运用专业的施工技术和先进的施工设备，来提高工程施工的效率，减少误差，从而保证工作质量。要求技术人员要通过不断的学习提高技术水平，大力推广和实践新技术，使得施工方案更加具有科学性和有效性，从而提高施工效率。
3、减少工程变更。在工程施工过程中，可能由于现场环境，新技术应用等因素要进行工程变更，这使得之前的施工方案会有一些改动，对于工程造价也有一定的影响，对于分包商的结算也有一定的影响，所以，在施工过程中还是要尽量减少变更或减少变更带来的影响，并及时与分包商进行结算。
（四）竣工结算阶段造价管理与控制
工程竣工结算是总承包项目的最后一个环节，是承包方按照合同约定的内容完成全部工作，经总承包商和审核方验收合格，双方根据合同约定确定或调整价款，最终计算和确定工程项目价款的阶段[3]。审核要深入现场，进行检查和测量，确定工程量，并严格核实结算资料和竣工图的真实性和有效性。在结算阶段，不仅要严格审核施工合同内容，而且要审核预算定额及计价标准等，并以此作为工程结算编制的重要依据。最后，做好造价技术经济指标分析工作，得出结论，为今后的工作提出借鉴，积累丰富的资料。
结束语
综上所述，EPC总承包模式已经成为我国建设项目重点应用的一种模式，EPC总承包商应该不断的提高项目管理的能力，加强项目整合能力，科学地进行工程造价的管理和控制，提高企业的利润和竞争力，在国家一带一路的倡导下，走出国门，盈得更多的机会。
参考文献：
[1]金运道.EPC总承包项目工程造价管控要点及建议分析[J].城市建设理论研究（电子版），2017（12）：264-265.
[2]林玉静.EPC总承包项目的造价管理与控制措施[J].住宅与房地产，2019（03）：39.
[3]张德新.EPC总承包项目工程造价控制要点分析[J].矿业工程，2016，14（03）：1-3.
论文作者:郭道远
论文发表刊物:《基层建设》2019年第10期
论文发表时间:2019/7/4
标签：总承包论文; 项目论文; 采购论文; 工程论文; 阶段论文; 模式论文; 造价管理论文; 《基层建设》2019年第10期论文;