漳州消防支队作战指挥中心 福建漳州 363000
消防作战指挥中心是消防应急救援工作的信息中枢，是灭火、应急救援与社会救助的调度平台，是辅助领导指挥处置紧急事务的中枢神经。近年来，随着经济社会快速发展、政府公共服务不断加强，消防部队灭火救援任务强度和难度日益加大。面对严峻的形势和任务，如何规范新时期指挥中心接警调度员队伍建设，构建快速、高效、科学的接警出动新机制，实现指挥中心高效运转和科学的辅助决策，对满足灭火应急救援现实需要，具有十分重要的意义。笔者结合多年从事指挥调度工作的实际，浅谈几点意见如下：
一、立足接得快，建立快速高效的警情受理机制。各单位要把警情受理作为提升部队战斗力的重要途径，采取切实可行措施，使警情受理在快捷中求准确、求实效。要规范警情受理程序。组织编写《接警处置细则》、《指挥中心调度规定》，全面规范接警调度员警情受理用语、受理方式及警情报告等环节；建立警情受理回访机制，全程实时填写《警情跟踪记录表》，不断改进警情受理工作。要提升接警受理速率。升级接警受理系统，实现接警记录直接录入、自动输出，处警命令快速下达、准确无误；通过每月一次工作分析会和测试考核、每季度一次集中培训、每年一次业务比武竞赛，提升调度员业务素质、激发工作热情，促使调度员对警情受理一口清内容做到了然于心，大幅缩短警情受理时间。要明确警情受理分工。对接警调度席位进行合理分工，设置接警调度组、辅助信息组、舆情查控组，在重大安保、重要节日期间增设微站调度组、信息汇总组，各组分工协作、密切配合、有序运转。
二、立足调得准，建立科学合理的等级调度体系。要精准化调度。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆要定期组织调度员深入各地开展水源、道路、重大危险源及执勤力量分布等“六熟悉”，编制《道路、水源手册》，绘制工作图表，强化“活地图”意识，确保能第一时间、一次性准确调派辖区及就近力量到场处置。要程序化调度。细化修订火警、应急救援等级调派细则及判断依据，完善了缺水地区、最大危险场所、高速灾害事故等不同灾害类型编组调派方案，明确各级别警情的调度要求、调度程序、指挥程序，实现“一键式”调度。要科学化调度。根据各地域特性将全市划分为几个作战片区，指挥中心实时跟踪、科学研判灾情发展趋势，视情启动片区指挥长初战指挥模式；在重大安保、重要节日期间和重要敏感时段地段、重大警情自动上升一个调派等级，调集足够力量，实现打早打小。
三、立足联得顺，建立全程有力的辅助决策机制。要全过程跟踪警情。支队指挥中心依托数字化、网络化、可视化、规范化的消防通信体系，通过营区远程监控、车辆GPS定位系统、对讲机、POC手机和单兵4G图像传输系统，实时掌控部队“出动、到场、出水、救人、控火、归队”等6个关键作战环节，全过程跟踪警情处置情况。要全要素作战提醒。建立作战安全提示短信随警提醒机制，支队编制大跨度大空间、高层建筑、地下建筑、人员密集场所及化工场所等9大类常见灾害事故处置安全提示157条，警情受理的同时，第一时间分析研判，将作战安全提示短信发至参战官兵，时时提醒官兵强化作战安全防护意识。遇有危险化学品警情，第一时间启用危险化学品辅助决策系统，将理化性质、个人防护及注意事项发至参战官兵，发挥参谋助手作用。要全覆盖联勤联动。与气象、交警、水务公司等应急联动单位建立信息互通机制，第一时间获取气象、道路及水源等有关信息，及时提醒基层做好防范应对工作。与各专业应急救援分队建立密切联动机制，遇有重大灾情，迅速协调调派相关联动单位到场协助处置。修订完善微型消防站联勤联动及调度指挥工作机制，每日开展随机拉动与PTT测试，确保连得通、拉得出、用得上。
四、立足控得紧，建立无缝对接的信息管控机制。要完善查控机制。支队制定出台《突发舆情事件处置工作要则》，确立专人负责预警监测，每隔2小时搜索关键敏感字眼，落实24小时无缝值守制，第一时间捕获涉消舆情。要强化部门联动。先后与市委网信办、市局网安支队签订舆情查控处置联动协议书，一旦发生敏感的火灾或救援警情，立即启动舆情事件处置预案，与网信、网安进行握手确认，共同跟踪关注舆情并做好应对处置工作。要抓好正面引导。创建网评与舆情应对处置微信群，适时组织网络评论员进行评论、跟帖，营造积极正面的舆论导向，防止舆论炒作和涉警纠纷，力争将负面影响封杀在萌芽状况。要加强信息沟通。积极与市委、市政府总值班室、市局指挥中心沟通协调，初步建立信息“统一审核统一发布”制度，遇有敏感警情，市委宣传部第一时间组织人员到场对新闻媒体进行管理，正确引导社会舆论；市政府统一收集、审核把关各方面信息数据，形成通稿作出“权威发布”，有效防止媒体不实报道甚至恶意炒作。
论文作者:余建荣,叶华灿
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第2期
论文发表时间:2018/6/19
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