胡琳 张益 于千千 韩雪
（国网山东省电力公司经济技术研究院 山东济南 250021）
摘要：当前我国的工程从定额计价向清单计价模式进行了转变，在新的《建设工程工程量清单计价规范》引导下，清单模式的审价管理也应当求新求变，及时进行模式调整，本文拟从工程清单模式的背景出发，探讨工程中从招标、施工、到结算的动态审价管理模式，希望能够为工程管理工作提供一些参考意见。
关键词：工程量；清单模式；动态审价；管理
2003年我国建设部实行改革定额计价方法以来，工程审价开始进入了新的清单计价模式，新的模式下必然会引发新的结果，如何在全工程阶段有效进行审价管理是摆在建设单位面前的问题，有效地进行审价管理可以降低成本付出，为企业赢得更多利润打下基础。相对于传统的定额计价模式，清单模式的执行仍然存在众多注意的方面，本文将重点讨论清单模式下的动态审价管理。
一、清单投标过程中的审价管理
1.1 编制工程量清单
工程量清单在审价管理中是最关键的内容，工程量的编制工作需要注意这样几个方面：
首先是编制依据，编制人员需要了解与工程相关的所有情况，包括现场查看、技术内容和建设规划等等；其次是项目分类，不同项目之间具有清晰的界限，项目的内容、施工规范更要制定严格的标准，便于计量和审价，分工尽量明细避免失衡；最后是简单明了的清单，清单包括施工工艺要求、工作内容、材料型号及规格、施工条件及地理条件等等。
1.2 招标文件
工程项目如果通过招标方式来进行，需要形成一系列的文件与资料，例如招标的文件、标书、公告、清单、答疑、标底以及工程施工合同等等，这其中有非常多的资料涉及到整个工程的造价，因此该过程是进行审价管理的重中之重，应当对其进行仔细分析与权衡，务必做到详细、准确，不同文件中同一种内容的款项应当避免矛盾和重复。
1.3 报价平衡
在招标过程中，审价工作需要注意不能够出现报价失衡，报价失衡指的是投标单位在不改变总报价的情况下，通过调整内部价目份额来达到不影响中标而提升自己收益的情况，这在招标中是要严格注意的。
二、清单模式下工程施工过程中的动态审价管理
2.1 清单内工程量审核
项目施工的工程师应当和工程监理共同对承包人有没有严格按照施工规划方案来进行展开调查与审核，施工内容应在工程量清单内，如果计量过程中出现实际施工单位完成工程量相对于合同中注明的工程量产生了偏差，施工工程师应当根据当时的合同内容和招标文件进行针对性处理。
2.2 确定清单外工程量
实际施工过程中可能会产生工程清单外的工作量，这主要包括设计方案更改、增加工程项目或者针对合同中的允许范围进行修改或调整。这里指的注意的是，如果工程主体的结构已经在设计方案中进行了审核和确定，在外围的结构设计施工上当时同样由施工单位承担，或者在施工规划中明确了辅助性设计需要设计单位确认，那么应当注意在外围的施工中出现过于简化的设计内容，这可能会给施工单位带来不合理的额外利润。
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2.3 审核现场签证
施工过程中的现场签证是进行动态审价管理的一个重点控制内容。如今不少工程的施工现场内容都缺乏规范、内容不清晰、责任分配不明晰，这是审价工作得不到有效执行与管理的重要因素。更严重的是一些施工单位在工程施工未能获得期望利润的条件下，通过现场签证的方式来恶意赚取不当利润。
2.4 审核工程单价
工程单价按照工程量清单的划分方式可以分为范围内和范围外的单价核定，施工的工程师往往可以对工程量清单内的计算工作与合同进行全面清晰的对比，但是在工程量清单范围之外的内容，特别是一些后增加的工程内容往往难以在价格上进行审定。在动态审价管理工作中往往会发现一些清单外工程内容单价过高，这就需要工程师对后期增加的工程项目进行单价的审核，本着计价准确科学的原则考虑是否存在更优价更低的替代方案来执行，保证工程单价的科学合理。
三、工程竣工结算的审价管理
3.1 工程竣工结算的审价内容
工程在全部竣工之后涉及到结算审核工作，这需要涵盖到工程的流程、施工质量、施工进度、施工效果还有风险防范等内容，其中工程流程还涵盖了从业务接收到造价管理等资料的签收，确定竣工阶段的方案审定，审核的细节流程实施，一直到审核结果的确定整个过程。
3.2 工程竣工结算的审价程序
对于一般的建筑工程项目而言，工程竣工后的结算程序具有以下流程：
双方签订责权利明确，并且具备审核方合法规范的合同委托；
接收审核资料，通过甲方来将甲方的资料进行递交，同时根据公司的管理规定来接收审核资料，且需明确好合同的时限；
开预备会，确认递交资料的真实性和符合性，避免因为计价和计量的不合理而产生大量返工现象，如果资料的质量具有一定的可信度则可以同时召开首次会议；
对资料进行分析，提出所有资料的完备条件，同时提出合同中存在的责任问题和增补内容，提出修改的计划与方案，并通过甲方进行认可；
开洽商会议，对资料和合同时限明确要求，就合同中存在的问题和增补内容事宜达成共识；
正式开始审核主体程序，在计价和计量的审核工作中，审核方今早形成整体可控的审核结果，并在审核过程中不断更新，避免发生意外事件；
在未发生意外事件的情况下，将工程按照正常竣工来结算，并开具详细的审价报告。
3.3 工程竣工审价管理的要点
概括来说，工程竣工审价管理工作有三个方面的要点需掌握，首先是工程量的核定，特别是投资额特别巨大的工程项目存在分项工程时，还有容易存在漏洞的项目；其次是工程单价的核定，该核定工作中需要特别注意对清单范围之外的工程单价进行重点审核，审核方法可以同样按照工程清单范围内的方法来执行；最后是对主题工程设计工作之外的项目变更和现场签证的审核，避免施工单位变相利用这两类工作谋取不正当的额外利润。
参考文献
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论文作者:胡琳,张益,于千千,韩雪
论文发表刊物:《电力设备》2016年第7期
论文发表时间:2016/7/4
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