马职武
杭州锦绣交通设施有限公司 浙江杭州 311115
摘要：公路工程在具体建设过程中所涉及的内容比较多，而且系统性也比较强，在现如今如此激烈的市场竞争中，更是应该不断加强对施工成本的管理力度，将管理工作落到实处，还应该对成本管理工作进行严格的监督管理，只有这样才能在市场当中占有更加有力的地位。鉴于此，本文主要分析公路工程建设项目成本控制。
关键词：公路工程；建设项目；成本控制
公路工程建设项目是我国交通事业发展的主要动力，也是建筑行业发展中的重要组成，对其进行成本控制，不但有利于推动公路工程建筑行业及整体建筑行业的发展，还在一定程度上促进微观交通事业的健康可持续发展。成本控制是公路工程建设项目管理中的主要内容之一，对整个公路工程建设项目管理效率及公路工程建设项目施工单位发展都有着重大意义。公路工程建设项目成本预算人员、结算人员、控制人员及财务人员进行相关成本控制工作时，不但要坚持全面性和开源节流控制原则，还要坚持目标控制和节能降耗原则。
1、成本控制概述
运用系统工程的原理对企业在生产经营过程中发生的各种耗费进行计算、调节和监督的过程就是成本控制的过程，同时成本控制的过程也是发现薄弱环节，挖掘内部潜力，寻找一切可能降低成本途径的过程。科学的组织实施成本控制，不仅有利于企业经营管理的优化，还有利于整个企业素质的提升，从而提高企业的市场竞争力，使其在激烈的市场竞争中取得优势。因此，可以说成本控制就是以成本作为控制的手段，通过制定成本总水平指标值、可比产品成本降低率以及成本中心控制成本的责任等，达到对经济活动实施有效控制的目的的一系列管理活动与过程。
2、公路工程施工成本控制的主要内容
2.1、优化施工组织设计，合理分配资源
在对公路工程开始施工之前，就应该充分结合具体的施工组织设计对施工过程当中的每一项工作内容进行不断地完善，从而策划出工艺更加规范、技术优越且人员精干的施工方案，同时还应该对每一个环节的工作进程进行明确的分配与布置。严格按照立体交叉和平面流水的规则和规范对工程施工过程进行网络设计，尽量使得工作时间不会搁置，做好每个环节之间的衔接，然后施工人员便可以按照所规定的顺利进行施工。在对其进行安排的过程中，一定要确保各项施工材料和机械设备得到充分合理的应用，尽量避免施工材料出现搁置、浪费以及积存现象。
2.2、建立健全各部门对成本控制的职责
相关工作人员在对具体施工成本控制制度进行制定的时候，一定要充分结合高速公路工程的具体施工情况。同时还应该对每一个部门的职责进行明确的规定，并对各个部门职责的落实情况进行严格的监管以更好地确保其落实状况。另外还应该不断增强各个施工部门和施工人员对于成本控制的意识，充分意识到自己肩上的重担，有效推进施工人员在具体施工过程中对于各种资源的合理分配与管理。
2.3、严格控制工程施工质量事故，避免工程质量成本增加
工程项目施工质量符合行业标准，施工过程中无重大、特大质量事故，是工程施工顺利推进的基本保障。在施工工程中不能忽视质量监控，任何工程因施工质量事故引起的损失，都纯粹是一种浪费，是真正的工期延误、施工成本损失。随着工程质量水平的提高，工程质量故障损失的费用会明显下降。当工程质量满足行业标准后，尽管大幅度地增加工程质量保证费用，但工程质量故障损失引起的成本增加的现象将会明显的降低。
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2.4、加强日常安全管理工作
在公路工程建设过程中，施工安全管理工作对于整个工程的施工工期、施工进度以及施工成本控制工作都起着一定的影响，在施工现场管理过程当中，一定要确保所有施工人员的生命安全和机械设备的正常运行，这也是施工现场管理工作当中最为重要的一项内容。施工企业应该将安全管理工作放在首要地位，对于施工过程中的各项安全事故进行积极的预防，可以对施工容易发生安全事故的区域进行严密的监控，尽可能避免各种安全事故的发生。还可以建立起一定的奖惩制度，并加强对安全教育的宣传工作，也可以采取一定的安全事故演练，不断提升所有施工人员的安全警觉意识，不断降低施工过程中的安全事故的发生。
3、公路工程建设项目成本控制对策
3.1、成本控制原则
第一，最低化原则。一方面要深度挖掘可有效降低工程成本的潜能，努力将理论上的“可能”变成现实；另一方面要根据实际情况，制定在主观努力下可实现的工程成本最低水平；第二，全面成本控制。包含不同部门、单位和个人的成本控制责任网络及班组的经济核算创建；第三，成本动态控制。施工项目虽为一次性，但成本控制应注重中间控制，也就是动态控制；第四，充分集合责任、权力和利益。根据不同成员的项目成本控制职责与权力，集合他们在控制工作中取得业绩施以奖励或惩处。
3.2、成本控制内容及措施的确定
（1）预算分解。项目投标中标之后，将通过审核的施工图预算作为根据，确定合理的预算成本。（2）计划成本。将预算成本作为核心，充分考虑不同项目计划支出。（3）成本控制。成本控制主要包含合同控制与指标控制等多方面内容。其中，标准控制主要是指为对项目成本进行控制，成本的支出需要严格按照指标进行；对于没有明确标准的，可根据相同工程的实际耗用状况，考虑本工程要求，制定成本支出指标。（4）成本核算。在遵循开支范围的基础上，划清成本与非成本费用支出界限。对于项目施工中消耗的材料总量，需将计算过程中的实际消耗作为标准，避免以领代耗。（5）成本分析。项目经理部每月按照成本项目对成本进行分析，通过分析明确以成本分析开始为期限的成本实现水平，同时针对实现水平逐项对节约或超支进行分析，确定成因后，结合分析成果，以召开成本分析会的形式，对成本节约方面的经验进行总结。（6）成本考核。竣工时，确定结算收入和支出数额，由项目经理部对成本核算方面的资料进行整理和汇总，报上级部门审核。根据上级部门给出的意见，项目经理部兑现惩处或奖励。
3.3、健全合同文本
项目施工涉及到的全部经济活动，都是将合同或者是协议作为表达形式呈现的，若合同、协议的条款不够清晰和严谨，将使对方有空子可钻，使自身蒙受不同程度的经济损失。基于此，必须对合同的条款进行严密、细致的制订。合同文件编制及合同管理的具体方法为：首先，应配置固定、高素质的合同管理团队；其次，强化全体管理成员合同管理意识，提高他们的责任心；最后，明确合同标准格式，轻易不得修改。合同的各项条款在提出以前需要由不同业务部门积极参与进行定稿，包含工程部、技术部、合同部、财务部及成本部等在内，以确保各项合同条款主旨明确、清晰严谨，从而为成本控制营造良好法律保护屏障。
总之，公路工程的成本控制是一项全过程，且综合性比较强的工作，该行为的主要目标是将整个公路工程施工过程中所投入的资金控制在前期的成本预算范围之内。工程项目成本控制中涉及对各种能够引起工程项目成本变化因素的控制叫事前控制，工程项目实施过程中的成本控制叫事中控制；工程项目实际成本变动的控制叫事后控制。因此，本文的研究也就显得十分的有意义。
参考文献：
[1]卢静君.公路工程建设项目成本控制问题探析[J].江西建材，2017（02）：241.
[2]黄汉明.公路工程建设项目成本控制措施研究[J].低碳世界，2015（01）：153-154.
论文作者:马职武
论文发表刊物:《防护工程》2018年第12期
论文发表时间:2018/9/30
标签：成本控制论文; 成本论文; 过程中论文; 公路论文; 工程建设项目论文; 项目论文; 合同论文; 《防护工程》2018年第12期论文;