关宇
（齐齐哈尔市公安消防支队，黑龙江，齐齐哈尔，161000）
【摘 要】本文详细分析了当前社区消防安全工作现状，在此基础上提出了加强社区消防安全监管对策。
【关键词】社区消防；安全工作；现状分析；监管对策
加强社区消防安全管理工作是现代城市建设的需要，也是新型城镇化建设的客观需要。本文就如何将消防安全管理工作融入到社区，建立起与社区建设相适应的消防安全管理体系和服务网络，对于保障社区居民生命财产安全，维护社会稳定将起着极为重要的作用。
一、当前社区消防安全工作现状分析
（一）重视程度不够。长期以来，各级政府和行政管理部门都把主要精力放在对企事业单位、公众聚集场所等重点单位、部位的消防安全监管上，忽视了对社区的消防安全监管工作。随着社区居民生活水平的逐步提高，但是居民消防安全意识并没有相应提高，消防安全防范意识薄弱，自防自救能力差，消防安全工作没有受到应有的重视，致使消防违法违规违章现象时有发生，形成诸多火灾隐患。
（二）社区消防经费投入不足，消防基础设施建设薄弱。当前我国社区各项工作正处于起步阶段，管理人员少，经费困难，社区居委会消防设施和器材很少。社区中除新建小区外，大部分小区尤其是老居民住宅小区普遍存在消防设施和器材不足以及消防通道不畅等问题，小区内未设置消火栓和未配置灭火器材现象比较突出，有的小区甚至没有基本的消防水源，更谈不上消防通道、消防给水、消防通信、消防监控自动报警系统等公共消防设施。
（三）社区内居民住宅楼安全疏散状况差。社区内居民住宅楼一般都是一个单元一个疏散楼梯，加上有的居民经常将家中的自行车、破旧家具、纸箱等堆放在楼梯间和通道上，甚至在通道上搭盖厨房、储藏室等占用了疏散楼梯，如果底层住户发生火灾，楼上各层人员将难以从疏散楼梯顺利疏散。再者居民为了家中防盗，在门窗上均安装了比较坚固的防盗门和铁栏杆，这样既不利于安全疏散，也不利于消防人员进行火灾扑救。
（四）潜在火灾危险性大。由于社区大多是众多居民小区连片开发、形成多幢住宅楼相毗邻的矩阵布局，有的小区占地面积较大，居民住宅楼就有几十幢，规模很大，加之居民小区居住人口集中，开发商为了满足人们衣食住行需要，小区内建有大量配套设施，如商场、学校、幼儿园、宾馆、饭店、诊所、网吧等人员密集场所，增加了社区的火灾危险性，给消防安全工作提出了新要求。同时小区为了便于管理，通常禁止机动车辆随意进入，便在小区入口安上铁栅栏、石礅等，只能让行人通过，机动车辆不得进入，一旦发生火灾，消防车也不能顺利进入小区内部进行扑救。
（五）社区居民消防安全意识薄弱，家庭火灾隐患增多。社区居民的整体消防安全防范意识比较薄弱，自防自救的能力差，缺乏在火灾情况下自救逃生知识和技能，甚至很多居民都不会使用灭火器材。随着居民生活水平的提高，家用大功率电器增加，而普通家庭电器线路敷设很少采取穿管保护措施，家庭装修大量采用三合板、高分子材料等可燃材料，居民家庭现在普遍使用液化气、煤气或天然气，但对它们的火灾危险性认识不足，经常存在不正确使用和违章操作等现象，致使火灾隐患大量增加，家庭火灾起数上升。
（六）消防安全管理工作运行机制不完善。作为社区管理者的居民委员会，因管理机制不完善，任务繁琐复杂，管理人员工作量大，涉及面宽，职责不清，在消防安全管理方面未能建立有效的社区消防安全工作运行机制，缺少必需人、财、物综合保障，消防安全工作在居民委员会中往往流于形式，消防部门有布置就抓一抓，节假日查一查，自身消防管理工作缺乏规范性和主动性，安全措施不能落实到具体的居民小区中。
二、加强社区消防安全监管对策
（一）成立社区消防安全工作组织。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由居委会、警务室、物业管理单位、社区居民代表参加的社区消防安全管理工作委员会，下设办公室，具体负责辖区的消防安全管理、消防宣传教育，对居民家庭进行防火检查和安全提示，为孤寡老人提供消防安全服务等工作，并确定一名社区专职消防安全管理人员负责日常消防安全管理工作；建立健全社区义务消防队，主要由社区保安组成，可购置简单消防器材，如轻便灭火器材、水枪水带等，可快速及时处理初期火灾；确定1～2名义务消防安全宣传员，负责社区及居民家庭消防宣传教育工作。
（二）建章立制、明确职责。在社区组织机构确立后，根据各岗位工作特点，从建章立制入手，制定社区消防工作职责、社区主任和社区民警及社区安全委员会成员的工作职责，逐步完善消防安全检查、火灾隐患整改、消防宣传教育等制度。社区居委会应建立消防会议、消防检查、消防宣传教育等各种消防簿册。
（三）加强“四个能力”建设，不断提高社区居民防灭火技能。通过不断加强社区民警、社区安全委员会成员、社区义务消防人员的消防业务培训，从而使他们掌握消防安全检查的基本方法及其发现火灾隐患及时消除火灾隐患的能力，不断增强他们扑救初期火灾以及危机时刻的临时处置能力，同时还要广泛普及居民家庭防灭火的基本内容和注意事项，从而为社区消防安全管理工作奠定坚实基础。
（四）加大消防宣传教育力度，不断提高社区居民消防安全意识。社区安全委员会可采举办消防板报、发放消防宣传单、张贴消防标语等居民喜闻乐见的形式宣传消防安全常识、消防法律知识。还可利用定期组织居民到开放消防队站参观，走街窜巷等形式进行宣传，宣传火灾的危害，让消防安全工作深入人心，以提高人们的消防安全意识，全面提高社区居民的消防安全意识和自防自救能力。注重在节假日期间组织辖区内的中小学生进行宣传，通过这些活动有效地预防因用火、用电、用气不慎等引起的火灾。同时根据辖区内实际情况，因地制宜地把一些特困户、残疾人、军烈属和生理有缺陷的居民住户列为消防安全监督重点户，定期进行防火宣传和防火检查，帮助他们消除火灾隐患和不安全因素。
（五）加大消防安全检查力度，努力消除火灾隐患。在广泛开展消防宣传工作的同时，重点加大社区消防安全检查力度，充分发挥社区管理委员会和社区单位管理职能，开展经常性的防火检查，发现违章用火、用电、用气、堵塞安全出口、侵占消防通道、乱倒液化气残液等火灾隐患要立即纠正，及时消除火灾隐患，杜绝火灾事故发生。
（六）充分发挥公安派出所的消防监督职能作用。一是公安派出所可将消防安全监督检查工作与治安防范工作有机地结合起来，双管齐下，在进行治安防范工作的同时，也能正常开展防火监督工作。二是消防部门加强公安派出所、社区民警的消防安全监督业务培训，增强其开展消防安全监督工作的能力和信心。三是加强社区警务室消防建设，建立健全消防安全管理目标责任制，建立健全消防安全管理重点单位档案、消防安全监督管理工作台账，建立消防安全宣传、消防监督检查业务档案，充分发挥社区民警在社区消防安全管理工作中的组织协调及防范处置作用。
三、结束语
由于社区消防安全管理工作在我国大部分地区才刚刚起步，管理模式和管理经验还很不成熟，这就要求我们在实际工作中勇于实践、大胆探索，走消防安全管理社会化道路，人人参与、群防群治。公安消防机构和公安派出所要加强社区消防安全管理工作的监督检查和业务指导，以便于形成一个缜密的社区消防安全管理网络，消除潜在社区消防安全管理工作中存在的盲区，形成社区消防安全管理社会化的新格局。
参考文献：
[1]陕峻岩,高晶.浅谈如何做好社区消防安全工作[J].经营管理者,2011年15期.
[2]王琦,刘凤飞.加强社区消防安全管理工作的对策建议[J].产业与科技论坛,2012年06期.
作者简介：
关宇，男，黑龙江省齐齐哈尔市沙龙区公安消防大队工程师。
论文作者:关宇
论文发表刊物:《工程建设标准化》2016年6月总第211期
论文发表时间:2016/8/12
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