论年轻干部的素质建设，本文主要内容关键词为：素质论文,干部论文,年轻论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
新的世纪和新的千年正在大步向我们走来，人类历史即将掀开崭新的一页。为了把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪，我们党对培养和选拔大批能够跨世纪担当重任的优秀年轻干部，大力提高各级领导干部特别是年轻干部的素质，提出了明确的要求。本文拟结合当前的实际情况，着眼于时代和事业发展的需要，侧重从理论思考和长远展望的角度，就年轻干部队伍的素质建设问题，作一些分析和探讨。
一、 必须这样提出和认识问题：建设一支高素质的年轻干部队伍是党的一项战略任务。
切实加强年轻干部队伍的建设，使我们党和国家的事业后继有人，是党的三代领导核心一直高度关注和重视的重大问题。毛泽东同志曾经指出：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。因此，有计划地培养大批的新干部，就是我们的战斗任务。”他并且为此采取了一系列实际步骤和措施，按照德才兼备的原则培养了许多优秀年轻干部，保证了社会主义革命和建设的需要。党的十一届三中全会以后，邓小平同志反复强调思想路线和政治路线的实现，要靠组织路线来保证。他一再告诫全党：“中国的事情能不能办好，社会主义和改革开放能不能坚持，经济能不能快一点发展起来，国家能不能长治久安，从一定意义上说，关键在人。”“要注意培养人，要按照‘革命化、年轻化、知识化、专业化’的标准，选拔德才兼备的人进班子。”在邓小平同志的大力倡导和推动下，我们党在坚持德才兼备原则的基础上，适应社会主义现代化建设的需要，又按照干部“四化”的方针，在培养、选拔和任用年轻干部上迈出了具有决定意义的重大步伐，使无数的优秀年轻干部脱颖而出，走上了各级领导岗位，他们与广大中老年干部一起，为改革开放和现代化建设运筹帷幄，努力工作，施展才干，做出了无愧于历史使命的巨大贡献。
作为党的第三代领导核心，江泽民同志对培养和选拔大批优秀年轻干部担任各级领导职务，一贯给予了高度重视。他在党的十五大报告中说：“按照革命化、年轻化、知识化、专业化方针，建设一支适应社会主义现代化建设需要的高素质干部队伍，是我们的事业不断取得成功的关键。……培养和选拔大批能够跨世纪担当重任的优秀年轻干部，是一项战略任务，必须抓紧做好。”这里有四点特别应当引起重视，一个是“高素质”，一个是“跨世纪”，一个是“战略任务”，一个是“抓紧做好”，都是从长远的、战略的高度提出和认识培养高素质年轻干部队伍的重要性和紧迫性。对于这一点，我们可以从这样三个层面来认识和理解：
第一，年轻干部任重道远，应当具备相应的素质。一是从他们所处的地位和职责看。一般说来，年轻干部是指20多岁到40岁左右的干部，他们都是党的十一届三中全会以来20年中成长起来的，现在分别担任乡科级、县处级和地厅级乃至更高的领导职务，负责一个基层、地方或单位、部门的工作，都是大大小小的领导者。他们既是人民的公仆，又是群众的带头人，其职务和责任要求他们必须具备相应的自身条件，包括信念、思想、品格、修养、学识、才能和健康状况，这些内在因素构成干部的综合素质。不言而喻，一个地方、一个部门、一个单位领导者特别是主要领导者素质的高低，在很大程度上决定着那里工作开展和事业发展状况的好坏。二是从面临的任务来看。经过建国以来近50年特别是改革开放20年来的建设和发展，我国社会主义事业取得的成就是举世公认的，这是我们赖以继续前进的有利条件和坚实基础。但是，也要看到我们现在面临的任务比以往任何时候都更加繁重和艰巨。现在改革开放进入了整体推进和集中攻坚阶段，以国有企业的战略性调整和重组为中心的经济体制改革，要有新的突破；以社会主义民主政治建设和法制建设为主的政治体制改革，要继续向前推进，其他各方面的改革都要配套进行。经济和社会发展中遇到的资金、市场、人才、资源、环境、人口等方面的突出问题，必须给予高度的重视，争取一个既有最佳效益又有较高速度，同时又符合可持续发展战略的局面，成为各级领导追求的理想目标，然而也是他们的困难选择。再说，社会稳定本应是改革和发展的前提条件，然而改革势必引起利益格局的调整变化和大量的人员下岗也可能造成国民和地区之间贫富差距的拉大，从而增加新的不稳定因素。这些，无疑向各级干部特别是初涉政坛的年轻干部，提出了严峻的挑战。三是从跨世纪的高度来看。现在担任地厅以下各级领导职务的多数干部，基本上都属于年轻干部这个大的范畴，按现行的干部任职年龄规定推算，这些同志将是21世纪上半叶党和政府更高层次的领导骨干（比较现任职务而言），其中有些同志还会成为省、部乃至中央的领导人。这就意味着，现在的广大年轻干部，将是新世纪中国的真正掌权人，我国社会主义的前途和命运系在他们身上，在下世纪中叶实现我国社会主义现代化的历史任务要由他们去完成。由此观之，培养一支宏大的面向21世纪的高素质年轻干部队伍，使之适应所处地位、面临任务和跨世纪担当重任的要求，的确是我们党的一项重大战略任务。
第二，时代发出庄严召唤，要求年轻干部达到更高的素质。在分析了干部的职责、任务与素质的对应关系后，我们再来看看干部素质必须与时代特征相适应的关系。当前的时代特征是什么？概而言之，可以归纳为三个方面。在政治上，和平与发展成为当今世界的主题，争取一个较长时期的和平环境成为世界人民和各国政要的基本目标，每个国家都把自身的发展放在首位，抓住难得机遇，参与国际竞争，加快发展自己，提高综合国力，构成世界格局中的政治基调。就是国内各地区、部门和单位，也都是在抢抓机遇、赶前争先，努力占据发展的制高点。在经济上，经济全球化和地区一体化的趋势越来越明显，跨国公司作为一种无国界的庞然大物改变着世界经济的发展态势，国家之间经济合作与竞争、渗透与互补日益加强。国内地区之间的经济发展也很不平衡，尽管党中央、国务院运用政策加以调控，但差距拉大已是不争的事实。这种发展态势要求各级领导干部要敢于参与国际国内两种竞争，善于利用国际国内两种资源、市场和人才，来促进自身的发展。在科技上，以信息技术、知识经济为标志的高科技革命席卷全球，高新技术的迅猛发展不仅极大地推动了经济的发展，而且正在改变着人类社会的许多方面，包括人的工作、生活和思维方式，甚至对国界和国家安全的概念提出了挑战，现在人们还难以想象的情况和变化将来也可能出现。所有这些，都理所当然向我们的年轻干部提出了更高的素质要求，他们必须“眼观六路，耳听八方”，思维敏捷、知识丰富、业务精通、信息灵便、决策果断、实施有力，这样才能适应时代发展的要求，站在改革开放和现代化建设的潮头之上，做一个合格的领导者。
第三，现实提出迫切任务，必须努力改善年轻干部的素质状况。客观、公正地评价目前担任各级领导职务的年轻干部，就其总体和主流而言，他们的素质和工作状况比较好。年轻干部有许多明显的长处和优势：其一，他们都是改革开放以来走上领导岗位的，受“左”的思想和传统观念影响较少，思想解放，工作大胆，接受新事物快，富有朝气和活力。其二，基本上都具有大专以上学历，文化水平较高，知识面比较宽，信息也很灵通，这为他们了解当今国内外发展状况，把握未来的发展趋势提供了有利条件。其三，年纪较轻，精力充沛，不仅能够保证跨越世纪，而且可以在新世纪的头20年甚至更长时间内担当重任，施展抱负和才干。但是，辩证地看，年轻干部也有自己的弱点和不足。一是往往缺乏严格的党性锻炼，政治信念、党性修养、组织纪律观念不如老干部强；二是思想作风和工作作风不如老干部扎实，一些同志存在着作风漂浮和心态浮躁的倾向，深入调查研究、密切联系群众的基本功较差；三是缺乏长期的实践锻炼，尤其是缺乏艰苦条件、复杂环境和关键时刻的考验，驾驭工作全局、抓住主要矛盾和关键环节、解决实际问题的能力、经验和办法不足。这些情况说明，当前年轻干部的素质状况不能估计过高，同担当的职责和任务相比，同时代的要求相比，还不完全相称。因此，大力加强年轻干部队伍的素质建设，真正应当提到各级党组织的重要议事和工作日程上来。
至于在少数年轻干部中存在的脱离群众、高高在上；铺张浪费、追求享乐；权欲膨胀、向党伸手；甚至搞权钱交易、贪污腐败等等问题，这些当然都是素质差的表现，但是有的已明显超出通常意义上的素质范畴而成为违法乱纪的行为，这里不作重点讨论。不过也从反面告诫我们大力加强年轻干部素质建设的任务是何等重要和紧迫。
二、 明确年轻干部素质的内涵：既要充分体现德才兼备的原则，又要反映时代发展的要求。
干部素质是一个发展的概念，随着党所面临的形势任务的变化，总是会注入一些新的内容，提出新的要求。面向21世纪的年轻干部，其素质应是继承优良传统和面向未来的统一，是贯彻德才兼备原则和执行“四化”方针的统一，是现实需要和时代要求的统一。江泽民同志在纪念中国共产党成立75周年座谈会上作的题为《努力建设高素质的干部队伍》的重要讲话，对新的历史时期的干部队伍建设，从政治方向、根本宗旨、思想路线、道德作风和学习提高上提出了五条基本要求，并且进一步指出：“建设这样高素质的干部队伍，是保证我们党始终走在时代前列，经受住各种风险考验，领导全国人民把社会主义现代化事业不断向前推进的需要。”学习和领会这些重要讲话精神，我体会，广大年轻干部要成为跨世纪的合格领导者，必须认真培养、大力提高和真正具备以下几个方面的基本素质。
1、政治理论素质。这是诸项基本素质中的首要一条，它主要包括：
（1）政治信念坚定。具有共产主义的坚定信念， 坚信社会主义——共产主义是人类历史上最美好壮丽的事业，社会主义代替资本主义并最终实现共产主义，是不以人的主观意志为转移的客观规律，从而自觉地为共产主义事业奋斗终身；认识我国处在社会主义初级阶段，首要任务是解放和发展生产力，必须进行经济体制改革和与之相适应的政治体制改革，努力建设有中国特色的社会主义；了解社会主义战胜资本主义是一个漫长的历史过程，在其发展进程中会有曲折和反复，有时甚至会遭受挫折和失败，但是始终对社会主义抱有坚定的信念和胜利的信心；认识当代资本主义在许多方面发生了变化，资本主义创造的某些优秀文明成果可以而且应当借鉴过来为我所用，但是资本主义的本质属性和基本矛盾不会根本改变，对西方国家分化和西化我国的图谋应当保持应有的警惕。
（2）政治方向明确。在工作中特别是在风浪面前和关键时刻， 保持坚定正确的政治方向，自觉做到在政治上与党中央保持一致，自觉服从和接受上级党组织的领导；把大胆改革、开拓进取、积极主动，创造性地开展工作与贯彻执行上级精神统一起来，不借口情况特殊搞所谓“上有政策，下有对策”。
（3）政治头脑清醒。主要体现在三个方面：一是坚持讲学习、 讲政治、讲正气，做到政治立场坚定，政治观点鲜明，政治纪律严格，不断增强政治鉴别力和政治敏感性，善于从政治的高度观察问题。二是正确处理政治与经济、与业务、与各项工作的关系，把突出经济建设这个中心和坚持四项基本原则、坚持改革开放辩证地统一起来，把政治思想工作融会于经济建设和各项业务之中，不搞那些假、大、空、套的政治说教。
（4）政治理论扎实。认真学习和掌握马克思列宁主义、 毛泽东思想和邓小平理论，熟悉马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义以及党建理论的基本原理，掌握马克思主义的立场、观点和方法。特别是要认真学好用好作为马克思主义在中国发展新阶段的邓小平理论，把握理论体系，掌握基本观点，领会精神实质，坚持学以致用。
2、思想作风素质。对于年轻干部来说，培养和具备一个好的思想作风素质显得尤为重要，这是自身党性修养的要求，也是成功履行公职的保障。思想作风素质主要包括：
（1）勤政爱民。在我国，这是一条传统的政德古训，今天， 我们应赋予勤政爱民以新的思想道德涵义，并且把它变成真正的、普遍的现实。广大年轻干部要始终坚持全心全意为人民服务的最高宗旨和道德准则，以为广大人民谋利益作为一切工作的出发点和落脚点，真正当好人民的公仆。以鞠躬尽瘁、死而后已为座右铭，对工作认真负责、勤奋努力、精益求精、克尽职守。把人民当成自己的真正主人和衣食父母，心系群众，体察民情，解民疾苦，扶贫济困，帮残助弱，时刻注意维护群众利益，同一切侵犯群众利益的行为作斗争。
（2）廉洁奉公。年轻干部要正确看待和使用手中的权力， 懂得权力来自人民的信任和委托，掌权意味着责任、义务和奉献，只能用来为人民造福，而不能用来谋私，一个干部如果失去了人民的支持和拥护，就等于从根本上失去了当干部的法理依据和人格基础。要树立以廉洁为最大美德，以贪婪为最大耻行的观念，增强自律、自警意识，首先严格管住自己，同时还要管好自己的家人和身边工作人员。要在思想和行为上筑起坚固的堤坝，在市场经济五光十色的物质海洋中抗得住诱惑、经得起考验，防微杜渐，洁身自爱，不计得失，不谋私利，不求闻达，过好权力、名位、金钱、美色、人情关。
（3）艰苦奋斗。这是中华民族的传统美德， 也是我们党的光荣本色，年轻干部务必继承并使之发扬光大。首先，要树立长期艰苦奋斗的思想。我们正在进行的改革开放和现代化建设，是历史上没有先例的伟大事业，它要求各级干部必须要有长期奋斗、艰苦创业的精神准备。其次，还应懂得，我国处在社会主义初级阶段，人口多、底子薄、经济技术相对落后，这决定了我们只能艰苦奋斗、勤俭节约、力戒奢侈、反对铺张浪费，把每一个钱都用在支援国家建设和改善人民生活上。
（4）联系群众。要把群众路线作为最根本的工作路线贯彻执行， 坚决反对官僚主义和衙门作风，经常深入基层，密切联系群众，了解他们的愿望，倾听他们的呼声，解决他们的困难，多办好事和实事。在对重大问题特别是关系群众利益的问题做出决定前，一定要很好地征求群众意见，经过反复比较、仔细咨询、民主讨论，做出正确的决策。在实际工作中，要实行群策群力，发动和依靠群众，把发挥专家、能人的作用和依靠群众的智慧、力量结合起来，把对上级负责和对群众负责一致起来。
（5）开拓创新。开拓意识和创新精神， 是一个国家和民族生生不息、发展进步的灵魂，也是任何成功的领导者所以成功的基本“决窍”，对年轻干部来说就更是这样。要坚持解放思想，大胆改革，敢闯敢试，勇为人先，切忌因循守旧和无所作为。要有勇往直前、百折不回的毅力和捕捉机遇、抢前争先的精神，看准了的事就当机立断、付诸行动。
（6）实事求是。这是党的思想路线的核心， 也是领导干部作风的基本要求。一是在思想上坚持不唯书、不唯上、只唯实，善于根据中央和上级的总的精神，结合本地本部门的实际情况，研究和决定具体的发展思路、改革方案、经济模式、增长速度、产业布局等等，创造性地开展工作。二是在作风上坚持做老实人、说真话、干实事，坚决不搞虚报浮夸、形式主义那一套。三是在方法上坚持辩证唯物论，反对形而上学片面性，不搞一刀切和绝对化。
（7）公道正派。坚持原则、是非分明，讲真理而不讲面子， 敢于开展批评和自我批评，不文过饰非，不推诿责任。襟怀坦白、光明磊落、刚正不阿，处事公道正派，待人公平持正，不搞团团伙伙，不搞以我划线。以诚为本，重诺守信，言则必行，行则必果。
（8）忠于职守。年轻干部更要培养和发扬敬业精神， 对工作兢兢业业，认真负责，克尽职守，完成任务。在其位、谋其政，勇挑重担，敢于负责。要运用领导权威的号召力，更要发挥领导者人格的感召力，处处以身作则，时时率先垂范。要正确处理个人与组织、权力与纪律、权力与法律的关系，自觉接受党纪政纪的约束，在法律允许的范围内开展工作。
（9）敬贤任能。年轻干部一方面要做到尊老敬贤， 一方面要重视选才任能。对各方面的英才贤士、优秀分子、能人巧匠，要热情培养，广为罗致，大胆使用，发挥他们的聪明才智和创造潜能。要广开言路，真诚纳谏，虚心听取批评、建议和意见。而对那些惯于投机钻营、玩弄权术、挑拨离间的人，则应始终注意保持距离和警惕。
（10）团结互信。团结就是力量，人和才能政通。对于年轻干部来说，搞好方方面面的团结，达到同志之间的互信，既是做好工作的必要条件，也是自身健康成长的重要因素。要十分注意加强同志之间、领导班子成员之间、上下级之间的团结，顾全大局，以事业为重，大事讲原则，小事不计较，善于从大处、从整体、从长远的观点看问题，工作中互相尊重、信任和支持。成绩面前不自满，荣誉面前不伸手，挫折面前不气馁。
3、能力才干素质。这是领导干部应当具备的与其职务和责任相称的基本条件。对于跨世纪的年轻干部来说，能力才干素质主要是指：
（1）驾驭全局能力。具体内容是：善于从全局、 从长远的分析问题，抓住工作中的主要矛盾和关键环节，把主要精力放在对全局具有决定作用的问题上；统筹兼顾、合理安排，把各方面的力量和积极性调动到完成中心任务和重大项目上来；排除工作中的困难和阻力，保证既定目标的圆满实现；动员和组织领导班子的全体成员以及下属地方和部门齐心协力，全力以赴完成全局性的重大任务；在必要时通过做好工作，不惜以牺牲局部、眼前利益为代价，去争取全局、整体和长远利益的实现。
（2）科学决策能力。现代科学意义上的决策， 是指领导者在实践的基础上，根据对客观事物及其规律性的一定认识，选择行动目标，并为达到目标而决定行动方案，进而采取一系列实施措施的活动和过程。决策是领导者的基本职能，它在领导活动中处于核心地位，最能体现和考验领导者的智慧、能力和才干。要根据自身工作性质和一个时期的工作任务，合理确定决策事项（对象）、范围和类别；按照现代决策的基本程序，来确定决策目标、分析主客观条件，拟订、评估和优选决策方案，广泛征求意见，进行试点检验，最后普遍实施决策。在决策中，要遵循客观性原则（有实践经验）、可行性原则、系统性原则和民主性原则，把调查研究方法、经验判断方法、智囊咨询方法、集体讨论方法有机结合起来。
（3）审时应变能力。领导者的能力和才干如何，在特殊环境、 紧急事态和发生变化的情况下最容易得到验证。同老干部比，年轻干部的临场决断、随机应变能力相对较弱。要通过在复杂环境中的实践锻炼，培养和提高审时度势、灵活反应、当机立断的能力，做到在突发情况和事态如重大自然灾害和治安案件面前，处变不惊，沉着应付，果断处置；在形势和情况发生新的变化时，能够从实际出发，对原有的决策、方案和意见进行及时的修改补充，因势利导把工作向前推进。
（4）分析预见能力。善于在调查研究的基础上，寻找事物内部、 事物之间的内在联系，从中把握事物发展的客观规律。通过对客观事物现状的透彻观察和分析，正确估计和预测发展的趋势和结果，并据此进行超前思维和决定战略及策略，使自己的工作立于有利的地位。特别是在当今和未来国际国内竞争日趋激烈、市场需求千变万化、发展机遇稍纵即逝、左邻右舍你追我赶的情况下，一个合格的领导者为了实行有效的领导，就必须具备很强的综合分析、预测预见能力。
（5）协调公关能力。对于当代和未来的领导者来说， 为了拓展活动空间，扩大目光眼界，加强对外联系，就必须有较强的协调、沟通和公关本领。过去人们对公关作用认识不足，往往作了狭义甚至贬义的理解，这是完全不对的，应当坚决纠正。不仅是经济活动中有公关，就是领导者也应具备这方面的意识、能力和素质。当然，领导者的公关要有原则性，一要遵纪守法，二要适度得体，三要公私分明。
（6）宣传表达能力。这主要是指： 有较强的口头和文字表达能力，开会讲话能抓住要领、突出重点，富有鼓动性；做群众工作要热情、耐心、细致，富有人情味；写文章要深入浅出、联系实际、讲究逻辑，富有说服力。这也是现代领导者个人魅力的重要体现。
4、现代知识素质。主要是：
（1）清楚了解当代科学技术的发展状况和趋势。现在， 以数字化技术为先导，以信息高速公路（国际互联网络）为主要内容，以知识经济为主要对象的信息时代已经到来，这就向我们的广大年轻干部提出了新的课题。它要求我们充分认识这场高科技革命，必将带来产业结构、经济结构、劳动结构和社会结构的深刻变化，作为面向新世纪的年轻干部，只有跟上科技的飞速发展和时代的巨大进步，才能充当合格的领导者。
（2）要努力学习现代科学知识，掌握科学方法，培养科学精神。 对于领导者，我们不能要求人人都成为精通各门科学技术的通才和在某个科学领域造诣很深的专家，但应尽可能多地掌握一些科学技术知识，文史哲、政法社、数理化、天地生，以及农、工、商、财、税、银等专业知识，还有领导学、系统论、可持续发展理论，乃至西方管理学、经济学的一般常识，都应有所涉猎和了解，这对做好领导工作有利。
（3）要学习和掌握微机和外语两大工具， 以适应开放社会和信息时代的需要。年轻干部有条件也有必要达到这一要求。
（4）与此同时，还要学习和掌握法律知识。 当代社会是法制的社会，未来社会将更是如此。我国现有全国和省级制定的法律、法规、规章成千上万，将来还会产生更多的法律。依法治国、依法行政是现代社会的要求，也是领导者的天职。因此，领导者要熟悉和掌握多方面法律知识，特别是有关经济的法律知识，用以规范经济主体、经济行为、经济调控和社会保障等方面的行政管理工作。
5、身心健康素质。主要是指：
（1）有强健的体魄。 领导者从事的主要是大量的复杂脑力劳动，同时也有体力劳动，因此必须具备强健的体魄，有良好的记忆、思维、想象和创新能力，有合格的体质和充沛的精力。
（2）有坚强的意志。决心、毅力和意志， 对于领导者的成功至关重要。目标一经确定，决策一经作出，责任一经承担，就要以排除万难的决心，一往无前的勇气，决战决胜的精神和不达目的不罢休的韧劲，去实施、行动和完成。
（3）有良好的精神状态。领导者要大度豁达、气量宽宏、 能容人容事；有雄心而不脱离实际，有干劲而不急功近利；始终保持一种积极向上、虚怀若谷、理智谦和、淡泊宁静的精神境界和心理状态。
三、探索提高年轻干部素质的途径：把加强学习培训、实践锻炼、选拔任用、管理监督有机地统一起来。
如前所述，跨世纪的领导重任给年轻干部的素质提出了很高的要求。为了实现培养和造就高素质年轻干部队伍的宏伟目标，根据干部成长的客观规律，总结这方面的成功经验，我认为提高年轻干部素质主要应从以下四个方面着手和用力。
1、加强学习培训，这是提高年轻干部素质的根本措施。
重视和加强学习培训，是我们党历来教育、提高干部的重要经验，也是新形势下提高年轻干部素质的基本途径，是一项长远大计和治本之策。从培养跨世纪担当重任的年轻干部出发，学习培训要求抓好四个环节：
一是要明确学习培训的目标。通过学习培训，要使广大年轻干部成为具有远大共产主义理想，能够全心全意为人民服务，坚持解放思想、实事求是的思想路线，保持清正廉洁、艰苦奋斗的精神，掌握现代科学知识和实际本领的建设有中国特色社会主义的带头人。
二是要安排好学习培训的内容。最主要的是学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的基本原理和基本观点，特别是学习和掌握邓小平关于解放思想、实事求是的思想路线，关于党的基本路线，关于社会主义本质，关于社会主义初级阶段，关于社会主义市场经济，关于和平与发展的时代主题，关于科技是第一生产力，关于社会主义精神文明建设和民主政治和法制建设，以及关于党的领导和干部队伍建设的论述。同时还要学习现代科技知识、法律知识、历史知识等等，用人类创造的一切优秀文明成果丰富自己的头脑。
三是要运用好学习的方法。要根据培训的不同对象，因人施教，分类培训。对文化程度不高的干部实行学历教育，限期达到相应的要求；对从事不同性质工作的，实行相关的专业培训，使之达到一定的专业知识水平；对已经具备相应学历的，实行继续教育，不断更新和补充知识；对基层干部则采用专题辅导、边学边议、联系实际进行讨论的方法。
四是要建设好学习培训的阵地。县（市）以上的正规党校是培训干部的主要阵地，要坚持进一步办好，学习内容和方法要充分体现时代特征和年轻干部的需要。乡、镇、街道、工厂和学校等基层单位，也要创造条件办好党员、干部的培训基地，或采取以会代训的方法，把学习培训年轻干部的任务落实到基层。
2、注重实践锻炼，这是提高年轻干部素质的基础工作。
同理论上的学习培训比较，在实践中锻炼和提高干部更加具有直接性、基础性的作用。对年轻干部，要区别不同情况，采用不同方法，加强他们的实践锻炼。（1）对缺乏基层工作经验的机关干部， 可下派到基层挂职锻炼，以提高他们解决实际问题的能力。（2 ）对缺乏担任主要领导职务经验的，及时安排到一定层次的关键岗位上，使之提高驾驶全局、当好“班长”的能力。（3 ）对未经受困难条件和复杂环境锻炼考验的，安排他们到艰苦、复杂的环境中去工作，或者让他们承担一些急、难、险、重的任务，以锻炼和提高攻关克难和临场指挥的能力。（4）对刚从学校毕业分到机关工作的，安排他们到基层见习、 锻炼一至二年时间。（5）对同级副职升正职，或从下级正级升上级副职的， 要经过相应的任职岗位和任职年限的实践锻炼。（6 ）对各方面各层次的优秀年轻干部，条件成熟就大胆提拔重用，给他们压担子，放手让他们在实践中尤其是艰苦困难的条件下经受锻炼，增长才干，作出贡献。
3、搞好选拔任用，这是提高年轻干部素质的前提条件。
切实把好选拔任用关，是保证年轻干部队伍有良好素质的前提，也是进一步提高素质的基点。一是要坚决贯彻德才兼备的原则和干部“四化”的方针，坚持任人唯贤，反对任人唯亲，防止和纠正用人上的不正之风，把那些真正优秀、政绩突出的年轻干部及时选拔到各级领导岗位上来。二是要严格执行中央颁发的《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，对干部进行严格的考察和考核，在全面考核德、能、勤、绩的基础上，着重考核干部的实绩。同时注意公正、客观、发展地看待干部的表现。三是要在干部的选拔任用上进一步拓宽民主渠道，注意群众公论，形成一种公开、平等、竞争、择优的用人机制。
4、严格管理监督，这是提高年轻干部素质的关键环节。
严格管理、加强监督，对保证和提高年轻干部素质具有极为重要的作用。要改变一些地方和部门重选拔轻管理、重使用轻监督的倾向，努力形成以制度建设为基础，以管理教育为重点，以加强监督为保障的年轻干部管理监督机制。首先要进一步加强制度建设，建立和健全民主推荐、组织考察、党委决定、交流回避以及协商提名、依法任免等项制度，为提高年轻干部素质创造规范的制度条件。其次要加强管理教育，坚持抓两头促中间的工作方法，大力表彰优秀年轻干部的先进事迹，严肃查处违法乱纪行为，使大家受到正反两方面的教育，从而在干部中形成一种奖优罚劣、扶正祛邪、积极向上的风气。第三是要加强群众监督、舆论监督、组织监督和法纪监督，这是建设一支高素质年轻干部队伍的重要保障。
收稿日期：1998.5.10