（广州轨道交通建设监理有限公司，广西 南宁 530000）
摘要：我国城市轨道交通在安全规划、安全设计、安全建设、安全监督管理和安全运营等方面投入不足，事故预防体系和应急处置机制不健全，应对重特大突发性事件的能力较低，城市轨道交通安防和应急系统的提升和完善是当前亟待解决的课题。城市轨道交通企业需要安全管理，作为一个特殊服务性行业，在生产过程中除了职工人身安全，还包括乘客的人身安全以及各种设备设施的运行安全，同时存在着许多不可预测的安全隐患，可以说安全责任重于泰山。
关键词：城市轨道交通；安全管理；应急管理
引言：
城市轨道交通施工建设及管理具有相当强的专业性，其设备构成较为复杂，加上城市轨道交通承载的客流人数较多，需要在其施工组织过程中加强安全管理。因此，分析城市轨道交通施工建设中出现的不全因素，建立健全城市轨道交通安全管理及应急管理模式势在必行。
1 轨道交通运营安全管理模式主要类型
城市轨道交通运营安全管理模式可以划分为一体化、多体化的管理模式。其中，一体化管理模式主要是通过单个法人单位展开轨道交通的融资、建设、运营与资源开发等；多主体化模式则是通过单个或多个主体单位分别承担轨道交通全部线路的建设、运营、资源开发等工作。一体化管理模式又可以划分为垄断一体化、竞争一体化模式。垄断一体化模式是通过单个法人单位展开轨道交通的融资、建设、运营与资源开发等；竞争一体化模式是通过多个法人单位承担轨道交通单条线路或多条线路的融资、建设、运营与资源开发等运营管理工作。
2 影响安全的因素
2.1线路原因
在城市交通中轨道交通为出行提供了巨大便利，但轨道交通十一闭塞的交通系统，它的线路都是由系统控制的，多数的交通事故都与系统的控制有一定的关系。在轨道密集的交叉口，许多条线路的轨道相互交叉在一起，但又缺乏相应的信号来进行指挥，也是事故多发的一个点。
2.2 机械因素
在轨道交通系统中，自动化的深化发展会促使交通网络中包含大量的系统与网络分支，系统复杂程度越高、体系越大、功能越复杂，在概率层面上就会有更多的风险和隐患。在城市轨道交通网中，通风、采暖、电气、通信、供电等设备各部分都会存在安全隐患，进而引发整个交通网络的安全问题。
2.3人为因素
虽然有系统的控制但是也需要认为的操作，轨道交通是以人为本，安全也是以人为本。工作人员的要求也要高，不能一点疏忽引起事故，车上的乘客也需要遵守乘客的职责。人为因素的事故也是高发的一个原因。在现在我国法律法规缺乏来约束和管理轨道交通一些条款，缺乏一写衡量标准的准则，对管理人员也缺少原则和定性，法律也没有明确的规定相应安全管理措施。
3 城市轨道交通的安全管理模式
当前工程安全管理模式主要是由施工单位主导的，针对工程各方面管理，由于安全监督也是施工单位进行的，所以在实践中存在部分问题。为了提高城市轨道交通安全水平，需要协调各方的责任和义务，团结合作共同承担风险。城市轨道交通工程的安全管理风险比较大，一方面是由于城市轨道交通工程的复杂性和特殊性，一方面则是因为施工管理单位缺乏经验。因此形成人-机-环境系统是当前城市轨道交通安全管理中非常重要的部分。无论是城市轨道交通运营的理论还是运营企业对于安全管理模式的研究都还相对初级，大部分公司目前的模式带有观点性和单向性，还没有形成具体的理论。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在未来的发展中不断吸收国际先进技术，总结经验并结合我国的具体情况，形成具有特点的安全管理模式是最重要的。
4 城市轨道交通安全管理模式的应急措施
4.1做好城市轨道交通建设规划及施工管理
城市轨道交通建设在我国已历经几十年的发展，从原有的理论研究步入了具体实施阶段，取得了一定的建设成效。但从整体上看，我国城市轨道交通建设尚处于起步阶段，在工程规划及施工中存在较多问题。要保证我城市轨道交通安全平稳运行，首先需要规范城市轨道交通建设的规划设计工作，根据城市发展情况及实际建设环境对城市轨道建设进行论证，避免出现盲目建设的情况。在施工环节，施工单位要认识到城市轨道交通施工的复杂性，做好质量控制管理，通过规范有序的施工制度，提高工程建设质量，确保城市轨道交通安全运营。
4.2 识别城市轨道交通的各类安全隐患及风险
城市轨道交通安全管理模式应对各类安全隐患加以识别，将风险识别范围扩大到以下几方面：第一，城市轨道交通施工建设区域的地质地貌；第二，城市轨道交通建设的各个分项工程；第三，城市轨道交通的各项设施设备；第四，设备的日常管理及定期维护；第五，城市轨道交通各部位工作人员及乘客；第六，施工建设及运行环节紧急状况的预测。在确定出各类安全隐患及风险易发节点后，找出其中存在的不安全因素及管理漏洞，实行预防和处理相结合，预防为主的安全管理程序，制定相应的防范措施，减少或消除各类风险隐患要素。
4.3应急管理指挥系统
必须最大限度地利用和发展综合监控系统的功能，充分利用相关监控信息保障运营安全、提高运营故障或灾害，应急管理指挥系统是针对地铁运营监控信息技术的应用，研究地铁运营过程中各种事件处理流程，并对运营过程进行深度研究和分析，找出事件与信息自检的规律，对可预计的事件提前预警。发生事件后，可以辅助调度员高效处理突发事件；在平时可以进行演练、培训和考试，提高调度人员处理突发事件的能力。该系统主要包括6个功能模块：基本功能和系统管理、紧急事件回放、应急预案及应急资源管理、紧急事件应急处理、运营监视和演示演练。
4.4提高城市轨道交通运营的安全文化建设
城市轨道交通运营的安全文化建设是提高安全管理模式水平的另外一个方法。需要安全管理人员从运营人员、乘客以及其他相关人员着手进行工作，实现运营人员操作上的安全，乘客乘车的安全。为了保证城市轨道交通的安全管理模理念能够准确地传达到所有相关人员，必须要积极开展安全文化建设。可以以城市轨道交通运输企业的文化为核心，加强安全管理理念的宣传，培养人们的交通安全意识。要令交通运输公司内部人员的安全运营意识得到大大提高，同时要保证城市内的乘车人员形成安全乘车的意识。针对企业内部的人员可以采取安全运营技术培训，而针对乘客则可以采用广告和其他的宣讲活动进行。城市轨道交通安全管理水平的到提高，需要依靠工作人员和乘客人员的支持理解。但同时因为城市轨道交通运营的质量与人们的生产生活息息相关，安全管理人员便可以利用这一点，让安全运营的意识和安全乘车的意识逐渐深入人心。当一个城市的轨道交通安全文化建设起来之后，将会有利于形成具有生命力的安全管理体系和模式。
结束语：
城市轨道交通运营安全管理模式需要依据城市的具体情况选择管理模式，完善管理制度，做好民众安全文化教育，优化安全管理理论设计，确定管理指导方针，促使整个轨道交通的运营更加安全，避免安全事故的发生。
参考文献
[1]城市轨道交通应急处置能力提升研究[J]. 吴广生.人民交通. 2018(04)
[2]国办发文城市轨道交通未通过安全评估不得投入运营[J].都市快轨交通. 2018(02)
论文作者:戴建港
论文发表刊物:《新材料.新装饰》2018年2月下
论文发表时间:2018/8/9
标签：轨道交通论文; 城市论文; 管理模式论文; 安全管理论文; 城市轨道论文; 乘客论文; 交通安全论文; 《新材料.新装饰》2018年2月下论文;