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摘要：作为社会经济发展的前沿与象征，城市规划管理已经成为人们普遍关注的问题之一，为了能够确保我国的城市经济健康发展，保证城市规划实施顺利，就必须正确分析城市的规划管理在规划设计中的影响。
关键词：城市；规划管理；规划设计；影响
1城市规划管理的定义
城市规划管理主要就是指城市管理者基于城市当前现状、外部环境、建筑结构等各个方面的信息，进行的一系列管理行为，能够有效的指导城市建设的进行与发展。从这个角度来说，城市规划管理能够在空间布局、基础设施建设等多个方面都展现出较高的指导作用。因此，城市管理者应该充分重视基础设施建设，结合城市发展动态来进行规划管理工作。在实际管理中，相关人员应该做好三个方面的工作：①所有已经进行规划的土地资源，都要等到其审核通过以后才能真正发放用地许可证明；②所有投入建设的项目都要有城市规划管理部门的许可证明，并且符合城市发展规划的目标和趋势；③所有建筑的规划与建设都要满足相关规范，避免出现具有安全隐患的建筑，同时也要及时查处那些违章建筑，促进城市建筑的健康和谐发展。
2城市规划管理对规划设计的影响体现
2.1主体重叠导致的规划设计无法落实
从规划结构出发城市的规划可以分为以下几部分：总体规划→分区规划→控制性详细规划。先进行总体规划，然后是分区规划，最后使分区规划来对控制性详细规划的编制进行具体的指导。原则上，假如上级规划划定的规划区已经有下级规划的时候，那么下级规划就不需要在家重新进行划定。但是因为现在规划管理中体制还不同意，市、区、镇各级政府都可以进行部门规划管理，这就非常容易出现各级规划管理各自为政的现象出现，最后导致各个层次之间发生矛盾和冲突，致使城市总体规划在控制性详细规划设计的时候已进行下一步工作。
2.2用地率低制约城市规划设计
如今，我国社会经济不断发展，很多城市只重视经济的发展却忽略了经济的可持续发展，这种情况在城市的规划中很容易看到。例如，在城市用地中工业用地比较多，公共设施和公共用地率比较低，道路和广场已经成为了一个新的标志，这些用地面积的不断增加大大降低了城市的可用地率，让城市收到了不合理的规划。与此同时，城镇和乡村在发展的时候都是各自为盈，相互之间没有沟通和交流，在土地的使用方面没有进行严格的管控，为了经济的发展却忽略了城市的合理性规划，使土地资源出现大量的浪费，给以后的城市发展带来了很大的难题。
2.3公众参与度较弱导致规划设计缺乏合理性
在进行城市规划的过程中，政府是唯一的决策者和实施者，但是对于城市的居民来讲，没有享受相关的参与权利，主要是因为大众监督力度比较欠缺。这种现象就会使决策的主体出现错位，导致贪污腐败的现象出现。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆不仅如此，部分政府官员和规划专家已经成了城市规划发展的决策者和建设者，使用自己的权利私自进行不合理的建设从而达到自己的目的，获取利益。这种问题的出现都是因为缺乏相应的监督机制和公众参与力度，相关行政审批上没有进行约束和监督，这就很多工作人员出现不自觉的现象，严重阻碍城市的发展，使城市规划设计不合理。
3促进城市规划管理与城市规划设计发展的措施
3.1健全城市规划管理体系
在城市规划建设上，应当按照相关法律法规要求，组织建立成熟完善的城市规划管理部门，增强执法主体的合法性。理顺规划体制，强化对城市规划的统一管理。当前我国城市规划管理开展缓慢，究其根本还在于宏观调控和微观调控的失控越位。城市规划和管理人员将工作过多关注具体的项目，在一个会议来讨论和协调纠纷，难以自拔的死循环推诿，审批的项目，导致城市规划和管理人员的决策、战略研究和综合协调工作效率不高，规划管理部门履行职责不到位，这也是一个常见的问题，我国各级城市规划管理。因此，城市规划管理应树立现代城市规划管理理念，注重重点事项，真正发挥政府工作人员的作用，不断提高城市规划管理质量。对城市规划管理的各个环节予以重视，这是提高城市规划管理质量和宏观调控力度的根本举措。
3.2完善城市规划建筑信息系统
在大力发展城市的过程中，城市规划建设机构的工作具有很强的综合性，在城市发展和进步的过程中，需要发挥宏观调控的作用。但在工作过程中，也需要各种各样的信息来保证工作的顺利开展。城市规划管理部门是城市建设中的一个综合管理部门，它可以控制整个城市社会经济中的财力、人力、物力资源。城市的政府部门作为城市建设的决策者，最重要的不是以监督者的身份去发现规划建筑中的问题，而是要想方设法为规划建筑部门建立一个可靠的信息网络系统。作为城市借助的规划管理机构，一定要不断提高自身的工作水平，指导城市的发展和进步，但不能将自己的工作仅限于规划管理工作，还要在规划管理方案执行出现问题时，积极地同有关部门进行协商和沟通。
3.3城市规划管理和规划设计的开展要依法进行
目前，我国出台的《城市规划法》以及一系列的法规、技术规范以及管理制度，为城市规划设计的开展提供了许多法律保障，也为依法办事创造了条件。要想实现城市规划的顺利开展，一定要把握好城市规划管理工作，强化管理部门建设，提升管理人员思想政治以及业务水平，制定明确的责任制度以及具体操作制度，严把工作流程以及办事手续，强化对其的监管体制，有效的弥补所有的不足，增进城市规划的开展和管理朝着有序、有力、有效的方向发展。进而确保城市的所有用地以及建造符合城市规划，符合科学发展观的要求，真正的实现依法办事、高效服务、行政为民、积极提升城市规划工作能力以及管理水平，增进城市全面协调发展，有效的实现城市规划的功效。
4结语
城市规划建设中，规划管理和规划设计相互影响、相互制约。只有将城市规划管理和规划设计保持一致，才能使城市建设顺利进行，才能将城市建设的更美好。
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[3]王宇峰，于洪东，杨蕾.浅谈城市规划管理对城市规划设计的影响[J].黑龙江科技信息，2013，（11）：231.
论文作者:刘桂林
论文发表刊物:《基层建设》2017年第33期
论文发表时间:2018/3/7
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