摘要：由于因为电力建设在前期阶段需要投入的资金与人力物力都相当高，并且需要的人才还都得是技术含量高的高端人才，除此以外，其施工周期也较长，耗费时间过长，这对于施工工程的进展以及合同的管理情况也会带去不小的麻烦与影响。本篇文章就依据电力建设施工合同的管理特点以及难点出发，再跟实际工作人员的工作经验相结合，分别从合同的履行执行情况，合同的签署情况等角度进行逐步的分析，简要分析一下在这些环节当中存在的些许问题，并且在分析过程中在逐步的提出能够解决问题的方法与措施。
关键词：电力建设；施工合同；管理难点；对策经验分析
电力建设施工合同指的是承包方按照发包人的具体要求，根据提前设计并且勘察到的相关资料文件与具体实施要求，逐步的进行施工建设以及安装步骤的具体合同，这份合同也是承发包两者为了共同完成建设工程目标，逐步明确互相责任利益以及权利义务双方关系共同签署的协议，另外，这份合同也是承包人进行建设工程，发包人支付贷款项目，控制施工工程项目进展情况，施工质量以及投资手段的一种重要的法律文件。有效的合同管理制度也是可以全面推进参加到工程建设各个方面履行工作职责的重要义务及保障，其也是保证建设目标可以达到期望值的重要手段。所以，强化合同管理工作对承包商以及业主来说都具有非常重要的竞争意义。在目前这种竞争如此激烈的市场当中，电力施工方如果想要在政府管理，企业威信以及行业自律方面做到完美工作的话，就必须要针对自身企业存在的不足进行充分的反省，加强合同管理力度，以此提升电力企业所能取得的经济利益以及社会效益。
一、电力建设施工合同管理的具体特征
因为电力建设前期所需的投资资本金额过多，并且施工所需时间过长，要求工作人员技术含量高等，所以在施工合同管理方面具有下列几项特征：
（一）过长的施工周期
因为电力建设工程自身所具备的施工周期较长的特点，所以施工合同自身所具有的生命期也较长，其本身会受到外界带去的过大压力与影响。施工合同本身的生命周期其实不止包含施工期间，还包含招标以及合同谈判时间，还有保修期，合同管理的工作周期长，时间跨度大，而且受到外界影响的因素也较大，与此同时合同自身也经常会隐藏一些无法轻易发现的风险问题，需要我们的重视及考虑。
（二）经济效益损失过大
因为电力建设投资风险较大，成交合同的金额数值也较大，这就使得合同能够取得的利润效益非常明显，合同管理本身对工程经济利益能够起到的影响也是不可估摸的，一旦管理失责就会造成严重的经济损失，而这种经济损失一般都需要承包商去解决负责，根据有关资料统计可得知，对于正常的工程来说，合同管理的好坏程度对经济能够产生的影响会达到百分之十的上下浮动变化，非常不利于长远的经济发展。
二、电力建设施工合同管理当中目前为止存在的问题分析
电力工程施工建设本身所具备的复杂性就导致了其在决定合同管理过程中所产生的艰难性，目前中国电力建设市场发展的还不算完善正规，建设交易行为存在非常多的弊端，这也使得建设施工合同管理工作过程当中存在着很多问题，其主要体现在：
（一）不符合规定的合同文本
中国工商管理局以及建设部门为了能够更加有效率的管理建筑市场，已经制订了相关政策，这种制度的制定也是为了能够更加明显的体现出发包人以及承包人所要负责的风险以及必须承担的责任。有很多建设项目在签署合同的过程中必须要为了同时能够回避出现业主业务问题，往往都不使用最正规的合同文本进行设定，而是去使用一些不符合规定，自己制作的合同文本进行签署。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆而从之前执行的建设工程合同文本来看，施工合同当中很多条约都是发包方所制定的，在这其中大部分还都知识着重强调了承包方所要承担的义务，而没指定对业主的相关规定条款，尤其是对的业主违反合同，赔偿等方面做出的条约不符合规定，另外，对于惩罚也缺少有效的处罚措施，只是口头文字的执行，没有具体实施过程。现在的情况知识利用自己制造的，含糊的文本条件去避重就轻的处理工程当中会出现的一些风险。这种执行力度对施工合同的具体执行过程来说，会造成非常不利的影响。
（二）合同执行双方法律意识淡薄
这种执行者缺乏基本的法律意识的情况将会导致最终合同缺少基本的公平公正性。因为目前为止的电力建设市场当中的市场竞争力非常的激烈，违规现象层出不穷，很多施工团队跟建设规模之间的平衡被严重破坏，这就使得业主在建设工程当中一直占据着非常有利的主导地位，而这种占比其实是不合理的，因为这会导致业主认识不清自己的地位，而提出一些自身无法承受的苛刻条件，把自身所要承担的风险转嫁到承包商身上，这就会使得合同失去公证性。
（三）建设团队违约现象严重
有很多负责该施工工程的施工团队在签署合同时，双方都没有认真的研究合同本身所包含的内容，然后之后就会出现不认真履行合同职责的现象，他们甚至还会随意按照自己的意愿对合同进行更改，或者直接违约。这种情况对于施工工程的长久发展所能产生的影响也是无法估计的。
三、改善建筑工程施工合同存在现状的具体方法
（一）使用国际市场推行的合同示范文本进行具体签署
伴随着中国逐渐与国际市场接轨的发展趋势，电力建筑市场一直都面临着很多开放性问题，在工程管理建筑方法的很多具体措施也需要慢慢的跟国际市场产生交流并进行磨合适应，所以，在管理合同文本方面，中国的相关工作人员必须要不断的了解到国际市场的变化趋势，并根据国际市场的合同文本进行不断的调整，之后才能将其应用于我国建筑市场，我国要加快建设符合完美经济市场需求的合同管理领导方针。在现在开始推行的合同文本在很大程度上就开始参考了国际市场的文本格式进行修改整理，这跟以前使用的合同文本相比较已经产生了很大的区别，这种区别也有利于以后中国建筑市场合同管理的进一步完善以及进步。
（二）强化自身具有的法律意识
这种自身法律意识的进一步完善与强化是为了能够尽量减少双方之间问题与纠纷的出现以及发展，有很多承办方由于缺少基本的法律意识，在签署合同时根本没有仔细检查并了解合同中包含的基本条款以及可能会出现的问题，就匆忙的进行签约，尤其是在违约条款以及违约条件部分也并没有进行仔细的检查还做出具体的规定，这都会直接导致建筑工程合同纠纷问题的进一步出现。所以，在签署合同时，双方都必须提前认真检查好合同中包括的各项条款制度，承办方在签署时也要对合同的正规性以及谨慎性做出进一步的仔细检查，这将会大大减少出现法律纠纷的概率。
结语：
言而总之，在电力建设的施工过程当中，合同管理的执行力度以及管理力度对于施工工程来说都具有着非常重要的意义与作用，工作人员在开始施工前，就必须要处理好相关的合同管理工作，只有这样才能够全面推进电力建设的相关工作。
参考文献：
[1]葛维平.电力建设施工合同管理难点及对策[J].电力标准化与技术经济，2006（3）.
[2]商继红.电力建设施工合同管理难点和针对性措施[J].中国新技术新产品，2014（20）.
[3]巫洁萍.电力工程合同档案管理问题及对策分析[J].城市建设理论研究：电子版，2013（5）.
论文作者:欧阳泺瑶
论文发表刊物:《基层建设》2019年第12期
论文发表时间:2019/7/19
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