（安徽省舒城第一中学，231300）
西汉王朝至汉武帝统治时期，国势进入鼎盛。可是却存在三个严重威胁中央集权的问题：王国问题；土地兼并；匈奴为患。这三个因素促使汉武帝决心进一步加强中央集权，以避免外敌还未进攻，而王朝内部就先行瓦解的局面。
推恩令，顾名思义，就是诸侯国的国王将皇上的恩典（封国的土地、财政）继续分封给自己的儿子们，推恩令的最早提出者是贾谊，最终将推恩令发展和完善的是汉武帝的大臣主父偃，而将推恩令颁布实行的是汉武帝。
公元前127年正月，武帝采纳主父偃的建议，颁行“推恩令”。推恩令吸取了汉景帝时期晁错颁布的削藩令引起七国之乱的教训，规定诸侯王死后除了让嫡长子继承王位外，其余的庶子分割王国部分土地为列侯，允许诸侯王推“私恩”把王国土地的一部分分给子弟为列侯，由皇帝制定这些侯国的名号。按照汉制，侯国隶属于郡，地位与县相当。因此王国析为侯国，就是王国的缩小和朝廷直辖土地的扩大。推恩令下后，王国纷请分邑子弟，“于是藩国始分，而子弟毕侯矣。”朝廷“不行黜陟而藩国自析”。这样封国越分越小，诸侯势力大为削弱， “大国不过十余城，小国不过数十里”。而整个国家范围内，“汉郡八九十”，而且“形错诸侯间，犬牙相临，秉其扼塞地利”，意思是这些郡总是穿插进诸侯国土之间，郡的土地与诸侯国的土地犬牙交错，使诸侯国不能连成片，并且郡县总是占据或扼守着有利地形 。这使得诸侯王国在名义上没有被进行任何的削藩，以此避免激起诸侯王进行武装反抗的可能。侯国再也无力与中央抗衡，中央集权得到有力的巩固。
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汉武帝能够将当时的诸侯国的实力限制住，并且逐步的对个诸侯国进行削弱，不仅仅是因为推恩令的施行，在实施推恩令的同时，汉武帝还巧妙地利用了酎金律、附益法等辅助手段，最终将诸侯国的威胁消除于无形之中。
酎金是指汉朝时诸侯在宗庙祭祀时随同酎酒所献的黄金，诸侯王和列侯都要按封国人口数献黄金助祭，诸侯献酎金时，皇帝亲临受金。如发现黄金的分量或成色不足，则要受罚，诸侯王削县，列侯免国。这种有关酎金的法令称为“酎金律”。就是说王国要削掉封地（以县为单位），侯国则要除掉国家的封号。它是当时削弱和打击诸侯王及列侯势力，加强中央集权的一项重要法律。 元鼎五年（公元前112年），武帝由于列侯无人响应号召从军赴南越，即借酎金不如法夺去一百零六个列侯的爵位。丞相赵周也以知情不举的罪名下狱，被迫自杀。此后，也时见坐酎金失律免侯的记载。
诸侯也知道"朝里无人莫做官"的道理，往往贿赂中央大臣，让他们在皇帝面前说几句好话，附益之法就是针对这个情况制定的。朝廷大臣交结诸侯，帮助其获得不正当的利益，或者自己受贿，为附益，重者也至于弃市。附益之法简单的说，就是不允许诸侯王们结交大臣，防止他们形成政治集团，只让他们享受赋税，而不允许干涉地方行政，这样诸侯王们光有钱而不能结交大臣，有钱只能吃喝玩乐，而不能形成政治集团， 从而也就失去了与中央政府争雄的政治和军事实力。至此，王、侯虽然还存在，但只能“衣食税租”，不得过问封国的政事，封土而不治民。
上述措施进一步加强了中央集权，基本上解决了汉初实行郡国并行制而引发的王国问题，经济上抑制土地兼并，军事上派卫青、霍去病打败匈奴，思想上“罢黜百家、独尊儒术”，巩固和发展了大一统的局面，促进了西汉社会政治、经济、思想文化的发展，为汉武帝盛世奠定了基础。
论文作者:余让尚
论文发表刊物:《知识-力量》2018年7月中
论文发表时间:2018/7/23
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