摘要：在建筑行业当中，对建设成本的控制具有重要的意义，将直接影响经济效益和未来发展。在建筑工程当中，造价预算是一项重要的工作，决定了建设成本的控制效果，同时对建筑工程发展方向提供了指引。建筑工程造价预算，与建筑企业经济效益之间，有着十分密切的联系，因此近年来受到了高度的重视。基于此，首先应当认识到建筑工程造价预算的相关概念，然后分析建筑工程造价预算中存在的问题，进而提出有效的措施对造价预算进行控制，以达到降低成本、提高效益的目的。
关键词：建筑工程；造价预算；控制要点
建筑行业是我国经济发展中的一个重要的组成部分，随着建筑行业规模的发展和扩大，市场竞争日益激烈，对于建筑施工成本的控制也更为重要，对于企业的竞争优势将产生直接的影响。建筑工程造价预算，是控制建筑成本的主要手段，通过科学合理的预算，对工程成本进行预估，在工程项目各个环节中，都能够发挥成本控制的作用，对于项目总体建设也有经济指导的作用，并且为工程款结算、承包合同、企业投资等提供参考。因此，在建筑工程中，对造价预算控制要点应准确把握，从而提高建筑工程的经济效益。
1 建筑工程造价预算的概念
在建筑工程造价预算当中，工程预算主要是指在建筑工程的施工过程中，所有施工成本的总和，包括施工人员费用、施工器械费用、施工材料费用等。工程预算对于投资企业资金的合理利用有指导性作用，有利于资金利用率的提高。在工程预算的基础上，进行工程高价控制，以预算内容为基础，在建筑工程前期确认造价。工程造价控制对于资金有保障作用，避免发生超出预算、使用偏差的情况，对资金进行合理调控，同时合理调配人力物力资源。通过开展有效的工程造价控制，尽量提升资金投资效益。
2建筑工程造价预算控制的重要性
建筑工程造价的预算控制在整个建筑工程施工当中是极其重要的，预算控制因素主要就是以货币的形式进行展现的，建筑工程造价预算控制的主要内容包括固定资产投入和建筑工程施工开支的总和，由于建筑工程规模庞大，因此工程的施工需要投入大量的资金，可以说造价预算控制在整个工程项目当中是以货币的形式所反映的。建筑工程在施工之前一定要将策划设计工作做好，主要包括施工计划和建设方案，保证整个工程的建设活动的造价能够进行科学的控制，将造价预算控制工作做好，才能够使得整个工程投入的资金和使用具备科学性与合理性，而建筑工程造价预算控制的最终目标就是要保证整个工程能够顺利地完工，这一造价活动也是相关的投资人员对整个投资工程进行控制的重要依据和手段。在整个建设工程管理的过程当中，建筑工程造价预测控制一定要贯彻于整个管理活动的始终，由于建筑工程施工具有复杂性，因此造价预算控制工作一定要重视细节，要最大限度地涉及每一个生产活动，做好规范控制工作，使得整个造价管理的过程具有战略性和规划性。目前有许多的建筑工程在施工的过程中都存在着造价预算控制问题，由于造价预算控制问题所导致的停工或者是施工质量下降的现象较多，经常会存在着超支的问题，在这样的情况下，就导致了建设工程的双方的利益受到严重的损失，因此必须要重视建筑工程造价预算控制工作，保证预算控制能够贯穿于工程建设的始终。
3建筑工程造价预算的作用分析
建筑工程造价预算在建筑工程中发挥出来的作用是十分巨大的，主要体现在以下三个方面：第一，促进建筑工程造价管理。在科学合理的建筑工程造价预算之下，能够对最终建筑工程造价产生一种有效的控制，能够让建筑工程造价更趋于合理，从而为整个施工建设过程创造出更大的经济效益。在过高的工程造价预算之下，建筑工程的施工造价控制将会得到减弱，其中可能存在较多浪费的情况，有损建筑企业的利益；第二，保证建筑工程施工质量。在建筑工程造价预算之中，根据设计的相关要求，对所需的材料、设备以及人工等都进行了较为详细的计算，这对建筑工程造价的控制有着非常大的帮助，有助于实现施工企业的资源优化管理，提升管理水平保证工程质量；第三，提升建筑工程的综合竞争力。在科学合理的建筑工程造价预算下，使得建筑工程的施工质量和施工造价都得到较好的控制，自然也能够让最终完工的建筑工程项目展现出更强的竞争力，对建筑企业整体的提升也有着较大的帮助。
4建筑工程造价预算控制存在的问题
4.1 预算编制待完善
科学的工程预算编制是一项十分复杂的工程，而且对于建筑工程来说，工程预算难度很大，主要因为它要具有前瞻性和系统性，预算编制不仅要对整个建筑工程的未来进行合理的预测，对资金进行合理的评估，还要系统深入到建筑工程方方面面。整个工程造价预算的编制过程不是一蹴而就的，而是经过联系工程建设的实际情况，具体问题具体分析，反复修改，最终实现合理、科学的预算编制。如今，很多工程预算的编制人员并没有真正达到合理预算的要求，表现为对建筑工程的施工环节、施工工艺并未完全熟悉和掌握，所以在工程预算的过程中容易出现失误。其次，编制人员还应严格按照国家及各地方颁发的建筑工程计算规则来进行编制，准确计算出工程的投资成本和各项管理费用。
4.2建筑工程的管理缺乏有效性
首先是工程施工阶段的劳务预算费用管理，即劳务成本控制。在施工阶段，最突出的是对员工的劳务费用管理，由于一般建筑工程都有劳动员工组成复杂、流动性强等特点，所以劳务管理控制更加重要。正是由于建筑工程劳务人员的特点，导致了近几年建筑工程施工管理出现很多问题，比如由于施工现场人员复杂造成的拖欠工资问题，甚至还有个别施工领导利用职务之便贪污问题。所以一定要规范劳务管理流程，保证每一位工作人员能够获得相应的劳动报酬，积极维护他们的合法权益。其次是关于工程施工阶段材料的预算管理，很多建筑工程出现失误都是由于采用了廉价的、质量不合格的材料所导致，所以对于建筑工程建设来说，材料的选择至关重要。在材料选择上，应该做好严格的预算控制，保证每一次材料采购在不出现任何问题的情况下进行材料成本的控制。在对现场材料进行采购时，应该仔细核查材料的规格以及大小，并且要采购正规厂家的材料，而不是为了一己私利采用劣质的材料。最后是关于工程建设中，机器设备等基础设施的管理。很多企业并没有把机器设备等基础设施的管理放在心上，导致了机器设备的磨损比较严重，同时，很多员工在日常工作时操作不规范，也造成了机器设备不同程度的损坏。在工程建设中，大部分的机器设备都是价值比较高贵的大型设备，一旦损坏，维修费用十分昂贵，而且修理的时间比较长，不利于企业正常施工，使得成本增加，不利于工程预算的控制。
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4.3 缺乏对市场的清晰认知
伴随经济的飞速发展与科学技术的不断进步，市场处于多元化的发展模式中，市场的动荡将会影响造价预算的结果，如施工方的供货途径会改变，进而原先的预算方案会调整，耽误工程的施工进度。同时，预算人员会将国家政策的动向考虑在工程预算方案中，使预算具有合理的变化空间，然而当市场变动趋势较大的时候，造价预算将会呈现不准确的特点，投资人员间的合作关系也会受到影响，不利于施工进度的稳定性，施工过程中的各种弊端将会逐步显现。
4.4对于工程造价预算控制风险的管理能力重视程度较低
在当前，我国的建筑施工企业中，更多的企业更加重视的是外部市场的抢占和内部利润的结果。我们可以看到企业对于内部的控制管理不论是制度上还是思想上，都没有进行合理思考和运作。在内部控制管理中，大多管理者都是由一些不太专业的管理人员来进行，而不是通过市场实际的统计来进行的。所以，对于建筑施工企业来说，在内部的工程造价预算控制管理中，没有运行很好科学的管理手段去对于建筑施工每个环节来管理。这就会导致企业在最终的竞争力中会处于一种弱势状态，也会导致企业在市场竞争中会被其他的企业所击垮。
5 建筑工程造价预算的控制要点
5.1 保障落实预算管理
对预算管理要保障落实，注重对人员素质能力的提升。造价预算管理，对于预算的科学准确有着重要保障，同时确保资金有效性。所以建筑企业对于造价预算管理要制定健全的流程，充分明确和落实管理工作及管理内容，确保预算管理的充分落实。对造价预算中的问题要及时发现，进而避免对成本控制产生影响。另外，建筑企业造价预算管理人员，要注重对自身专业能力和职业素质的提升，积极学习经济学相关知识技能，掌握建筑工程相关知识等。在建筑工程施工当中，造价预算管理人员，应当深入施工现场，对施工情况全面了解，进而确保造价预算准确合理。对于人员职业道德素质要注重强化，能够严格按照规定开展工作，杜绝徇私舞弊的情况。建筑企业也要加强人员培训，提高其理论知识及实践能力，为预算管理的充分落实提供保障。
5.2 准确把握市场动态
在经济发展速度不断加快的背景下，建筑企业在发展范围、发展规模上都实现了较大的进步，对于建筑企业发展带来了新的机遇。但是由于市场经济环境中客观存在的市场波动，因而使得造价预算工作面临着更大的不确定性，特别是对于建筑施工材料和设备的预算，容易受到市场波动的较大影响。对此，应当对市场动态准确把握，确保合理采购材料及设备，尽量在最优价格下购置。对数量有效的设备资料，以及研究市场近几年的变化情况，对价格波动范围加以了解，对材料和设备最低价格情况做出预算，进而为采购部门的采购工作提供指导。造价预算人员根据市场规律变化情况，对材料设备未来的价格变动进行预测，并结合当前实际价格做出科学预算。要把握市场波动规律，明确施工中材料价格带来的影响，并在实际造价预算中对这些因素充分考虑。
5.3 科学完善预算编制
在建筑工程造价预算当中，对于预算编制需要科学完善，确保预算编制的准确合理。造价预算落实会受到造价预算编制的很大影响，要确保造价预算编制科学准确，为造价预算执行提供依据。建筑企业应制定针对性的标准和要求，并在所有部门中充分落实，对编制统计工作全面开展。相关部门应当组织专业编制人员，到施工现场进行实地考察，对施工现场准确测绘，形成全面专业的报告和工程图。结合实际市场价格，根据施工要求和标准，对施工材料设备预算价格加以制定，并由审计、监督部门审核通过，确保完整性。对责任制加以建立，确保能够充分落实造价预算的工作内容，在预算编制发生问题的时候，对责任人进行追究。对于建筑工程项目中的误差，要加强余量控制，确保造价预算科学准确。
5.4提高工程预算人员综合素质
建筑工程预算专业人人员队伍的建设是建筑工程预算控制管理的重要组成部分。从业人员工不仅要具有行业专业知识并对工程建设有足够经验，而且也要具有相关经济方面的知识。各企业应多组织、多参与各类相关的培训学习，有效的保证项目参与人员能够准确的掌握预算控制的各项理论知识，从而提高预算控制的合理性，并且要对工作人员作出考核，设置一定的奖惩措施，不断地提高专业从业人员的工作积极性，更好更有效地提高造价预算控制工作开展的质量。
5.5加强施工变更的造价预算控制
在项目实际的施工过程中经常会出现施工变更图，这必然会对施工造价产生较大的影响，为了将这种影响降到最低，使得施工造价处于可控制的范围之内，就需要造价人员根据施工变更做出相应的调整和改变。而造价预算控制人员要想做到这一点，必须要对施工的相关条件、施工图纸以及变更情况等都较为了解，才能够及时有效的做出造价预算控制。不仅要保证在施工变更之后工程项目仍旧能够得以顺利的进行，保证质量和工期，而且要将其控制在合理的造价范围内，将变更工作所带来的损失降低到最低，以此提高建筑企业的经济效益。
5.6完善施工时期的造价预算控制措施
施工时期的控制，是工程造价控制中尤为重要的环节，为保证该项工程造价的合理性，则需要企业准确的计量价格，造价员需要对工程量的清单、计算程序以及定额项目进行熟练的掌握，并且要对施工现场的情况相当了解，把握价格变动以及工程上面的变化，从而保证计价的科学性。首先，企业要组建合理的造价人员团队，为确保工程造价的科学合理，则要求造价人员要进行准确的计价，要对工程量的清单、计算程序以及定额子目熟练掌握，还要随时对施工现场进行了解，把握工程动态和造价的动态，及时做出应对措施。其次，在建筑工程实施期间，会面临一些问题，需要企业进行解决，比如完善设计变更以及现场签证制度，制度的缺失会致使工程造价脱离市场经济控制，严重的会使企业管理陷入混乱，产生经济纠纷。
结束语
针对建筑工程造价预算过程中出现的各种问题，人们应制定合理的控制要点与对策，如严格控制成本投入、认真查看施工图、提高预算人员的综合素质。但是在具体实施的过程中，需要人们对市场的变化情况进行了解，及时调整造价预算方案，最终，编制流程会逐步合理化，资金也会被合理利用与配置。从而建筑工程施工效率将会获得提高，会促进施工效益的最大化，社会将呈现崭新的发展局面，建筑工程的造价预算过程将会合理。
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论文作者:杨林丽
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第36期
论文发表时间:2019/4/25
标签：预算论文; 造价论文; 工程造价论文; 建筑论文; 建筑工程论文; 工程预算论文; 人员论文; 《建筑学研究前沿》2018年第36期论文;