基于长江经济带与国际通道的 重庆多式联运发展问题及对策
冉春艳
(重庆工商大学 商务策划学院 重庆 400067)
摘 要 ：通过现状的梳理，发现重庆多式联运发展存在形式单一、设施衔接不畅、政府对其重视程度不够、发展要素缺失、标准化程度低等问题，最后从这几方面提出针对性的对策建议。
关键词 ：重庆；多式联运；问题；对策
一 、引言
多式联运是现代物流业发展的支撑与降本增效的重要突破口，已经上升为国家战略。随着多条国际物流通道的联通以及长江经济带战略的提出，各省市拥有的资源情况迥异，需因地制宜地发展多式联运。已有文献表明多式联运的问题主要存在标准化[1]、经营人[2]、政策立法[3]等方面，重庆作为西部大开发战略的重要支点，拥有承东启西、联通南北、通江达海的独特区位优势。本文分析重庆多式联运发展中存在的主要问题，针对性地提出对策建议，以期为重庆建设内陆国际物流枢纽，推动多式联运发展提供一定的政策参考。
五是训练组织不经常。网络安全行业自出现伊始，就带着鲜明的个性化、地下化印记。近年来更是发展迅猛，已然形成巨大产业规模。但是网络安全培训却始终缺乏标准化、可复制的培养模式，特别是具备优秀组训能力的师资力量更是一师难求。各级网络民兵自组建以来，按民兵专业分队有关要求落实了集中编组联训。但从训练的组织情况看，共同训练完成较好，专业训练难以深入，基本停留在讲授安全知识、观看教学录像、理论交流发言的老套路，没有打通从理论到实践的路径，缺少模拟实战化网络环境的技战术攻防训练，专业技术能力主要依靠个人在工作岗位上的自学自训，民兵网军的专业训练还没有真正落地。
二 、重庆多式联运发展的主要问题
重庆打通了东向、西向、南向和航空多条国际物流通道，依托果园港、江津珞璜港、涪陵龙头港、万州新田港等重要港口枢纽，以及西部现代物流产业园、空港物流园、南彭公路物流基地等重要物流节点，基本建成了铁公水空四位一体的立体综合交通网络[4]。但整体来看重庆市仍然存在着一些问题：
(一)基础设施衔接不畅
重庆四大铁水联运港口中，只有果园港拥有进港铁路专线，其余港区，如主要的珞璜、万州新田、涪陵龙头等港区的进港铁路建设滞后，“最后一公里”问题较为突出。此外，果园港区周边的机场高速等公路承担了大量社会交通功能，一定程度上影响了港区对外的货运疏散，多式联运物流节点与枢纽的衔接通达性亟待提高。
(二)对多式联运发展的重视程度不够
政府对于多式联运的具体含义认识不够充分，未成立专门的工作小组；目前关于多式联运发展的相关政策仍然较少，例如财政补贴政策方面，很少涉及对于多式联运发展的财政补贴政策，只针对符合条件的“铁水中转”集装箱给予300元/20英尺重箱、400元/40英尺重箱标准的奖励，这相对于其他独立的运输方式，政策优势并不凸显。
(三)市场发展要素缺失
在基础设施上，包括托盘、集装箱、提单等都没有统一的标准，这些物质基础直接限制了多式联运的发展；在信息系统上，跨国家、区域、行业、企业的数据交换有限，尚未建立起物流信息共享平台，无法实现关检信息互认、监管互助；在行业合作上，缺乏信息整合和数据交换的统一标准和支持系统，各企业间呈现出“信息孤岛”的状态，信息系统对接困难。
除了进一步加强重庆的水运、铁路、航空等交通网络的建设，还应着重关注多式联运物流节点枢纽衔接基础设施的建设，具体包括加快完善果园港“前港后园”功能布局，涪陵龙头港、万州新田港等进港铁路专线的建设；同时加强西部现代物流产业园铁公联运、重庆航空物流园空铁公联运、南彭公路物流基地铁公联运的基础设施建设。
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(四)多式联运标准化程度低
目前重庆有规模多的式联运经营主体相对不足，只有部分大型企业如民生、市交运等企业开展多式联运业务，本地符合多式联运条件的企业寥寥无几。政府对多式联运缺乏统一的协调和管理。对于多式联运的管理涉及多个部门主体，职能有所交叉，易出现管理不畅的情况。重庆主要是依托渝新欧、南向通道、渝甬铁路线发展铁海联运，产品要素较为单一，货源组织上面临难题。
三 、重庆多式联运发展的对策
(一)加速建设多式联运枢纽衔接的基础设施
2)过厚或过薄的空气层厚度会影响辐射板表面温度分布的均匀性，空气层厚度每增加2 mm，表面平均温度平均升高0.5 ℃，供冷能力平均减少7.18 W/m2.当供水温度为14 ℃时，空气层厚度为12 mm的辐射板的均匀性最好.
(二)制定多式联运发展的扶持政策和管理机制
首先，制定促进多式联运发展扶持政策，降低联运中转费用，例如支持开通周边重点城市直达重庆枢纽港区的铁路班列，加大对水水中转、铁水联运集装箱的财政补贴政策力度；其次，健全多式联运的管理机制，有序提升多式联运扶持保障能力，例如积极争取国家多式联运示范试点，构建统一协调、高效便利的多式联运管理系统，鼓励物流企业发展多式联运。
(三)丰富多式联运市场主体要素
健全多式联运市场的发展要素，激发市场主体活力。一是培育专业的多式联运企业主体。积极引进一批多式联运龙头骨干企业，培育本土的多式联运企业。二是健全多式联的统一管理主体制定管理和协调制度。三是丰富铁水、铁公、公水等多式联运产品，针对相对成熟的多式联运产品，要积极拓展货源；针对探索阶段的联运产品，则重点研究适运货类。
(四)加快多式联运的标准化体系建设
其一，可设立“多式联运协同发展云平台”，打破“信息孤岛”，促进跨国家、跨区域、跨行业、跨企业之间的信息整合和信息的有效对接；其二，在重庆推行国际贸易“单一窗口”试点工作，推动多种联运方式间物流数据的共享、互换、互认。通过加快多式联运的标准化体系建设，吸引更多企业参与多式联运发展，形成规模经济，提高多式联运的服务效率。
参考文献 ：
[1] 李继春,赵洁婷,王婧.我国集装箱多式联运标准化存在的问题[J].交通标准化,2014,42(24):107-110.
[2] 甘家华,林坦,张奕昀.多式联运经营人基础通用条件研究[J].综合运输,2018,40(11):8-13.
[3] 姜景玲,汪健.我国多式联运立法现状及对策研究[J].综合运输,2016,38(11):18-20+39.
[4] 段玲玲,黄庆华.供给侧结构性改革背景下重庆市多式联运现实困境及发展对策[J].西部学刊,2017(11):56-61.
作者简介 ：冉春艳(1995-)，女，汉，重庆奉节人，研究生在读，研究方向为现代物流与供应链管理。
基金项目 ：本文为重庆市研究生科研创新项目 “基于长江经济带与国际通道的重庆水陆物流协同发展研究 ”(CYS18328)研究成果 。
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