中共蓬莱市委党校
【摘要】随着改革开放、经济发展以及人民群众生活水平的不断提高，我市文化娱乐市场得到了迅猛发展，已成为整个文化事业和文化产业的重要组成部分。但发展中也存在一些问题，需要认真对待并加以解决。
【关键词】经济文化强市 文化产业文化娱乐业
近年来，我市文化娱乐业呈现出了积极向上的发展态势，对于丰富人民群众的精神文化生活，促进经济发展和文明建设发挥了举足轻重的作用。
一、我市文化娱乐市场发展状况分析
（一）文化娱乐行业本身的大众化、平民化等特点促进了市民的文化娱乐消费
一是文化娱乐的业态结构没有发生根本性改变，仍然保持以网吧、电子游戏等低消费场所为主体的格局。我市文化娱乐场所的业态结构中，网吧、游戏厅等为109家，占比达84%。据《2013年全国网吧市场年度报告》：“18～24岁的年轻群体依旧是网吧的主流消费群体，占比为67.0%，25～30岁的用户占比23.5%。月收入3000元以下的用户仍然是网吧的主要消费群体，总体占比约为65.2%。”网吧、游戏厅作为低消费的休闲娱乐场所，一定程度上满足了城市青年、外来务工人员的休闲需求，已成为低收入人群主要文化消费场所。
二是大众化的歌舞娱乐（练歌房、量贩式KTV）受到一般消费者的持续欢迎，这种自助式的娱乐方式,因为其消费比较低廉和实在,逐渐受到一般消费者的重视。从近几年来蓬莱量贩式KTV增长快速的态势也可以看出这种趋势，而且消费者对品牌和连锁的认可度和认同度越来越高。
（二）文化娱乐市场的区域分布与宏观经济发展密切相关，新港街道成为文化娱乐场所新的投资方向和重点
作为高度依赖客源的服务性行业，文化娱乐产业作为经济产业链中的一环，不可避免的与宏观经济形势密切相关。2012-2013年，全市新增文化娱乐场所9家，主要为歌舞娱乐场所（练歌房、KTV）。新批场所主要集中在新港街道，占新批歌舞场所总数的70%。新港街道作为规划中的城市次中心，随着工业企业的发展、大量商业住宅的不断建成，使新港街道生活的人口增加，从而促进了新港街道文化娱乐消费市场的活跃，也使新港街道成为蓬莱文化娱乐市场开拓的新的重点方向。
（三）市场竞争加剧，全行业营业收入与利润下降
在2013年，蓬莱文化娱乐市场年平均营业收入为50万元，同比下降了7.3%。平均利润同比下降了15%。影响行业收入和企业利润下降原因有三个方面：一是市场主体增长较快，新审批或变更经营场所的文化娱乐场所面积大、装修好、机器设备新，市场竞争日趋激烈，娱乐消费价格下降；二是运营成本快速增长，压缩了企业利润空间，2013年，酒水、房租、人工等成本上涨了近15%。正常营业的101家中，营业利润同比下降的有62家，占正常营业企业的60%，利润率下降幅度为15%～20%；三是受全市经济形势影响，企业经济效益普遍下滑，物价上涨较快，生活成本增加，使企业商务客户和一般消费者在文化娱乐方面的支出相对减少。
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二、当前我市文化娱乐市场发展存在的问题
（一）创新能力不足，娱乐方式形式相对滞后
从我市现有的文化娱乐企业来看，投资者的视野不宽，思路狭窄，创新意识比较薄弱，存在盲目重复投资，一哄而起，争相上相同娱乐项目的现象，而接受新观念，投资新项目，创意新设计和开发新设备者却极少。建成的娱乐项目也常常只能火爆一时，没有后劲，不能保证持续发展。
（二）经营管理水平不高，从业人员素质有待提升
我市文化娱乐企业经营者中，系统接受过企业管理培训的人员很少，主要是靠个人经验和资源来经营管理企业，思路狭窄，使行业整体经营管理水平难以上台阶。各经营场所只是简单地比硬件，拼环境，在管理和服务细节上往往很少做得比较出色，从业人员整体素质有待提升。
（三）行业准入门槛过高，影响社会资本自由进入
我市自2002年至今未审批任何一家单体网吧；2006年，新的《娱乐场所管理条例》实施以来，对开办娱乐场所的门槛也大幅提高，严重影响投资者进入文化娱乐行业。与此同时，因为审批程序更加严格，部分经营业主害怕达不到开办标准，采取“先斩后奏”的办法，先投入大量资金装修开业，然后再去文化部门报批，给政府管理部门出“难题”，造成无证经营屡有发生。
三、关于文化娱乐业健康有序发展的意见建议
（一）简政放权，进一步放宽市场准入门槛。积极培育市场，为娱乐市场健康发展创造良好环境
我省省长郭树清说，政府不是万能的，许多事情由政府来做成本很高。要切实转变政府职能，下决心把该放的权力放下去，该由市场做的放给市场，社会能办好的交给社会，严格按照法定的权限和程序行使权力、履行职责。十八届三中全会后，上级文化部门在文化娱乐业的态度逐步发生变化，从设置政策壁垒限制资本进入到正在逐步放开。我市要积极抓住机遇，发挥市场配置资源的基础性作用，进一步放宽文化娱乐市场准入门槛，只要法律法规不禁入，按照谁投资、谁管理、谁受益的原则，积极支持、鼓励和广泛吸纳非公有资本，充分利用市场机制，促进优胜劣汰，保持文化娱乐行业发展的活力。
（二）强化人才规划，构筑产业人才高地
要树立人才资源是文化娱乐产业发展第一资源的观念，建立、健全文化人才培养、引进、选拔和激励机制。注重青年人才的培养和锻炼，培育文化人才后备队伍。从目前我市情况看，当务之急是必须造就一大批既有开拓能力又有经营能力，既懂文化又懂市场，善于运作企业的文化经营者，要建立激励机制，给予在各类文化活动中表现突出、有艺术成就的人才和文化经营管理人才等特殊的奖励，努力形成事业留人、感情留人、生活待遇留人的良好的用人环境和机制。着力培养、吸引和用好一批熟悉意识形态工作、懂经营、善管理的复合型人才，造就一批文化名人和文化经营人才，从而构建我市文化人才高地，推动我市文化娱乐行业健康持续发展。
（三）投资经营者要重视并加快业态和服务创新
在业态创新方面，建议经营投资者关注文化科技结合对文化娱乐消费的形式载体的影响，创新文化娱乐新业态，以新的业态引领文化娱乐消费时尚，创造新的市场竞争力。在娱乐服务创新方面，要积极并善于借鉴其它城市的成功模式，探索我市文化娱乐经营的新形式新内容。
论文作者:徐长业
论文发表刊物:《文化研究》2015年11月
论文发表时间:2016/8/15
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