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一
教育部颁布的《基础教育课程改革纲要（试行）》在“课程评价”一节中明确提出，要“建立促进学生全面发展的评价体系。评价不仅要关注学生的学业成绩，而且要发现和发展学生多方面的潜能，了解学生发展中的需要，帮助学生认识自我，建立自信。发挥评价的教育功能，促进学生在原有水平上的发展”。这段关于评价的纲领性的话，着重说明了评价的目的、功能。评价本身就是教育手段，目的就是为了促进学生的发展。基于这个目的，它应承担的具体任务是：不仅要关注现有成绩，而且要发现学生各种潜能，了解发展需要，帮助树立信心。文句中用“而且”表递进，强调后三项任务比传统评价单一的“评定成绩”有着更为重要的意义。为此，对于这种发展评价的理念可以作如下阐释。
1.评价旨在促进学生发展。它的着眼点不应侧重在甄别，而应侧重在发展；不侧重在历史，而更重在未来。它致力于促进学生提高语文综合素质，从这个角度来说，评价还是为学生终身发展服务的。
2.评价是与教学并行的过程。它不一定是一个阶段学习以后集中对学习的测试，而是一个持续的过程，是教学活动综合体的一个重要组成部分，哪里有学生的语文学习，就有相应的学习评价，它贯穿于教学活动的每个方面、每个阶段、每个环节。
3.以定性评价为主，定量评价为辅。《全日制义务教育课程标准（实验稿）》指出：“定性评价与定量评价相结合，更应重视定性评价。”“量化和客观化不能成为语文课程评价的主要手段。”所谓定量评价，就是一切用分数来表示其成绩、等第；定性评价是力图通过自然调查，对性质、状态、程度用概括性的语言进行描述。过去我们采用的都是单纯定量的评价方式，学生生动活泼的个性被抽象成一个个僵硬的数字，教育的复杂性和学生状况的丰富性都被泯灭了。出于对这一现象的反思与矫正，定性评价越来越被大家所理解、所接受，认为它能更真实地反映教育现象。当然，它并不绝对排斥定量评价，而是以定性评价为统整，在适当的评价中结合使用定量评价。一句话，考试只是评价方式之一，主要应综合采用多种评价方式。
4.评价内容的多元化。突出语文课程的整体性、综合性，注重对学生语文综合素质进行考察。不仅考察学生的学习成绩，还要关注其学习方法、实践能力、创新精神，以及其学习兴趣、情感体验，对学生建构起立体的、发展的评价。
5.评价主体互动化。改变传统单一评价主体的现象，由过去只由教师评价学生增加自评、互评，使评价成为教师、学生、管理者、家长共同参与的交互活动。除了教师评价外，还要由学生进行自我评价，组织学生小组相互评价，并让学生家长反馈评价意见，这样既公允、客观一些，同时也可调动大家对学生学习的关注和帮助。
6.既注意学生学习的统一要求，又注意尊重学生的个体差异。要关注学生语文学习的环境和需要，发掘个体特有的潜能，帮助发展个体特长，且激发其主体精神。不用一个模式裹胁学生，不过分强调统一要求、统一标准，抑制优势来弥补缺陷。要帮助每个个体根据自己的爱好、兴趣、特长，最大可能地实现其自身价值。
把这种新的发展性评价理念与传统性评价作个比较，我们可以发现两者存在如下差异。从评价目的看：过去的评价过于侧重甄别与选拔的功能，忽视其促进发展的功能；发展性评价与之相反。从评价的内容看：过去侧重于关注学生学业成绩，忽视综合素质；发展性评价重视对学生综合素质的评价，在评定现有学业成绩的同时，还要看学习潜能与思维品质。从评价的时机看：过去过分关注终结性评价，忽视形成性评价；而发展性评价对两者都予以高度关注，认为没有形成的过程，就不可能期待有良好的结果。从评价的方法来看，过去方法单一，只重视定量评分评价和试卷测验，对学习成效等没有定性评价；发展性评价重视定性评价，结合采用多种评价方法。从评价参与者来看：过去只有单向评价，由教师评价学生，发展性评价强调评价主体多元化，多方参与，协调互动。
二
过去大家都已习惯了一种评价方式，一张试卷、一堂考试、一页分数表，管住全班。现在改为发展性评价，应该怎样操作呢？大致可分为以下四个环节。
1.明确评价内容和评价标准 要根据《课程标准》的要求和学生的实际状况，制定出全学期的学习目标。这个目标分为学科学习目标和一般性目标两个方面。学科学习性目标是语文知识及能力方面的要求。一般性发展目标就更抽象一些，具有精神的、潜在的特征，包括语文学习技能、学习习惯、思维能力、创新能力，此外语文是个人文性很强的学科，学生应在学习中养成高尚的道德情操和健康的审美情趣，形成积极的人生态度和正确的价值观。
2.设制评价工具 主要制出三种表格，以供评价记录之用。
表一：单元学习状态评价表
每个学生每单元学习后都有一页，评价本单元学习成绩。如果全册课文共分七个单元，学生一学期便有七种这样的表格。由于各单元课文不同，学习要求也会有所差别，“评价要点”一栏也就会有所变化。评价等级一栏，分为5等表示：
5——优秀，成绩可作为典范；4——良好，能顺利达到目标要求；3——一般，能基本达到目标，但有较明显缺陷；2——水平较低，处于提高的初步阶段；1——基础差，距离要求很远，且没有进步表现。
“项目总评”一栏则用语言简要概括表述。
下面以现行初中课本第一册第三单元为例（本单元为散文单元，课文为《春》《济南的冬天》《海滨仲夏夜》《夏天也是好天气》《秋魂》），制表于下：评价
评价要点
评价者
评价等级
项目项目
5 4 3 2 1
总评基础 本单元所有的生字
教师知识 新词
学生
正确流利有感情朗
教师
读
学生阅
理清思路，理解内容 教师读
学生、
体味重要词句的含
教师理
义及作用
学生解
理解文中的表达特
教师能
点
学生力
掌握文中运用的常
教师
见修辞手法
学生
有阅读的情感体验， 教师鉴
领悟作品对社会、人赏
生的有益启示
学生能
对文章的情境、形
教师力
象、感情倾向能说出
自己的体验
学生
表二：学期成绩形成性评价表评价
过程评价记录
项目项目 一单元 二单元 三单元 四单元 五单元 六单元 总评发展
进步
稳定
退步
备注
表二是全学期成绩表，每个单元下面记载的是单元学习成绩的等级。“单项总评”用扼要的语言表述本项全期学习状况，如对某生“阅读”可以这样表述：朗读能力强，默读每分钟可达600字。对课文语言理解准确，分析思路、把握文章内容能力较强。但不善于领悟作者的写作意图和隐含的思想感情。
表三：一般性目标达成情况表评价项目
评价者
评价记录学习方法与
本人习惯，语文实
同学践能力，思
家长维、创新能力
教师
本表评价一般性目标达成情况，因为这些语文素质的增长表现为一个长期的缓慢的过程，因此，每学期作一次终结性评价即可。
3.搜集学生情况进行评价
搜集反映学生学习情况的数据和证据以及其他形式的行为表现，是全面评价学生学习最关键的步骤。搜集的情况要全面，能准确反映学生的学习面貌，尤其要重视两端的情况：一端是优势学习领域的表现，一端是弱势学习领域的表现。了解优势，可以扬其所长；了解弱势，可以确定其起跑线，考察进展表现。
要采用多种方法搜集情况。除考试外，还有观察、调查、访谈等。如看课堂回答问题提出问题的表现，平时写作练习、完成作业的表现，参加语文活动，如编辑小报、出黑板报、采访新闻、参加故事会、朗读比赛、辩论会，乃至与人交谈、打电话、写书信等等表现，都可了解到学生的语文水平和学语文的态度。
下面着重介绍一种了解的方法——档案袋评价法。
“档案袋”，它含有“代表作选辑”的意思。应用到学生的语文学习评价上，档案袋即汇集学生学习作品的样本，以展示学生学习和进步状况。对语文学习档案袋所汇集的内容，我们可以作图示（图见前页）：
以上各项内容归纳一下可概括为三个方面：一是记录各种表现的资料，二是来自外界（教师、家长、同学）的评价，三是自我学习计划和反思。
档案袋的建立不仅可以为准确评价学生学习作依据，其价值还在于能促进学生不断审视自我学习状况，以创造各种作品充实档案袋的内容，扩大语文学习的成效，同时还可为教师教学服务，让教师从各个学生的档案袋中吸取多种反馈信息。
当证据、数据搜集到以后，要对其进行分析，并将分析结果填入相关评价表格中，使能准确客观地反映学生学习状况。
分析时要注意以下问题：应在恰当的小组内对学生情况进行分析，以便有更广泛的人员参与评价；应对来自各方面的信息综合分析，以全面描述学生的发展状况；对各种纵向的数据，应前后联系进行分析，得出对倾向性的预测；对一些与他人、与常模有对比作用的数据，则应通过横向比较进行比照分析，以找到学生在群体中的位置。
4.制订发展计划 这一点是源于对评价的价值目标不同而定的。发展性评价重在促进发展，因此把制定发展计划当作评价本身的一个步骤。学生通过评价发现自己的所长和不足，在此基础上确定改进学习的要点，将此用清楚、简洁、可测量的目标术语表述出来。尔后，在学生实践自己的改进计划、加强学习的过程中，教师又应予以高度关心，不断同步地做出评价，以帮助其计划的实现。
三
语文综合素质发展性评价在理论上是可以得到广大教师认同的，但在实践上仍会遇到一些障碍。最大的障碍源于“应试”，因为目前大规模的选拔性评价其手段仍然是只凭一张试卷一个分数，高考、中考既不看定性的评价表述，更不看学生的语文学习档案袋。鉴于此，中学阶段的语文教学就会紧跟高考，集中精力培养学生的应试能力，力图拿到高分。凡不能进入试卷的如说的能力、听的能力尚且少去管它，至于要多花力气搞什么发展性评价就更不愿干了。大多数教师还只是急功近利地去看待问题，没有理解只有千方百计提高学生的语文综合素质，才是提高应试能力的根本途径。
此外，这种评价方法比过去的一卷定乾坤也确实要麻烦一些，工作量更大一些。
如果我们的管理者和广大教师都能提高认识，首先通过一定的管理手段督促实行一段时间，逐步形成制度，也便可克服惰性习惯，由“必然王国”走向“自由王国”了。