摘要：随着企业管理制度的不断完善,精细化采购水平持续提升,积极推广物力集约化管理模式,使得物资采购集中度不断增加,采购环节出现风险集中化以及矛盾尖锐化问题,加之缺少有力的管理手段和有效的管理制度,增加了潜在风险。基于此,探索如何构建高效的物资采购风险防控机制,强化采购风险把控,保证企业效益,成为了管理人员研究的重点课题。
关键词：电力物资；招标；投标；创新
一、电力物资招投标管理新形势分析
新形势下,开展电力物资招投标管理工作,要达到以下要求:(1)规范化。对于管理部门来说,物资招投标管理是重点部分。当前电力企业逐渐落实集约化、规范化、高效统一的采购管理模式,推广应用公开招标采购的方式。(2)制度化。电力物资招投标管理备受社会、群众的关注,直接反映了党廉政建设工作落实情况,受到相关部门的监督。电力物资招投标环节,极易引起职务犯罪,因此需要突出工作重点,实行阳光采购,避免上述事件的发生。在具体工作中,要严格按照国家政策和法规开展相关工作。(3)经济化。为提升企业的经济效益水平,保证企业正常运作,实现部门之间的良性循环,要强化资金管理,做到合理利用,提高利用率。
二、电力物资招投标管理的实施方法
（一）优化流程
1、物资分类
电力物资有很多类别需要区分,在招投标工作对不同的物资一定要分区分清楚,然后分开进行管理。在技术需求上,可以分为高级到低级之间不等;在资金需求上,可以分为多到少之间不等;在物资需求上,可以分为重要级和不重要级之间不等。对于某些资金价值非常巨大的,一定要让工作人员专门管理。
2、合理计划
对于繁复的招投标管理工作,一定要认真仔细的管理和对待,不能盲目招投,也不能太过犹豫,这些都可能导致资金的无辜损失和错失完美的良机。对于招投标管理的计划,一定要有科学严谨的分析和推断,每一个工作任务和细节都要反复审查与考核,确保工作完美无缺的进行,保障招投标的效果。对于投标人的参与资格也要加大考审力度,要以严谨缜密的工作态度去对待招投标工作中的每一个细节,才能掌握一定的先机和避免不必要的风险[1]。
3、综合评价
在评价投标人和投标单位时,一定要全面分析和看待,不能盲人摸象,以此才能保证评价结果的综合全面性和真实性。
（二）管理人员
1、加强招标代理管理
招标代理机构是招投标工作中的基本人员,加强对招标代理的管理,可以保证招投标工作进行的更加专业和严谨,对于招投标的结果也能预期的更加理想。招标代理机构中的每个招标人员都应该具备相关的专业证书,才能有资格参与招标代理的工作,保证招投标的专业性。
2、加强供应商管理
在供应商的选择上一定要持谨慎态度,要全方面的综合考量和审核供应商的诚信问题、技术问题、供货速度问题、以及材料质量问题等,还要注重供应商的材料有没有污染和破坏性,一定要做到绿色健康,持科学发展的理念。
3、加强评委会管理
对评委会的管理,可有效的抑制作弊,内容不实的问题出现,防止评委会人员滥用职权,谋取私利。还能监督评委会人员作出高效、更有价值意义和科学的正确抉择,保证招投标工作可以公开、公平、公正的进行,提高专业人员的人文道德水平和职业素养。
（三）完善体系
1、信息反馈
电力物资投标管理方应该在投标人完成投标后,及时收集和整理投标人提出的建议和意见,如发现问题或产生纠纷也能及时处理解决。
2、法律顾问
为防止在招投标过程中产生纠纷争议,公司最好能聘用专业的法律顾问,在第一时间出面协商解决争端。
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3、协商合同
在招投标工作确定无误后,最好能双方协商签订一份公平交易,保障双方合法利益的协议或合同,如果日后有相应的纠纷产生,可以对照合同上的相关规定和要求实施解决。
4、绩效考核
电力公司应该具备完善的绩效考核制度,提升员工在工作中的动力和信心,给与每个员工公平竞争的机会和展示能力的平台,以此带动公司业绩的提升。
三、电力物资招投标管理的创新实践
（一）保障信息的准确性
电力企业在招投标的过程中,会获取来自各方面的大量信息,而这些信息的真实与否直接影响到招投标结果的质量。一定要保证各种信息的正确性、合理性以及合法性,加大对信息的审查工作,确保招投标工作质量。
（二）加强对投标的监督
电力物资在招投标的过程中,所有的工作内容和流程都应该在严谨的监督下完成,从报名到采购,从开标到定标,所有的过程如果都能加强监督,最后招投标结果也能更加精准,各个公司之间的竞争与谈判也更加透明和清晰化。
（三）运用现代科学技术
应该积极运用一些现代科学技术,加快工作的效率和质量。比如扫描二维码,用扫描的方式获取信息和相关文件内容;或者把各种信息制作成微信链接,让工作人员读取信息更加方便,获取内容更加全面。
（四）工作内容的透明化
电子物资的招投标管理工作应该保证透明化的管理,有公平公正的监察体制和晋升体系,建立员工奖惩制度,对优秀的职业素养高的员工不惜奖励,对破坏公司制度,违法乱纪的工作人员严惩不贷。这可以有效地抑制不良风气的产生,让招投标工作更加文明、合理、公正、科学。
（五）及时审查招标文件
对投来的招标文件应该及时审查,防止遗忘遗漏,造成经济损失和机会的流失。可以建立文件签名系统,对发来的每个文件都可以进行针对性的有效分析和审查,以便于管理和监督越来越高,但是在建筑施工过程中,很多施工企业质检手段比较落后,难以适应社会发展的新需求,在这情况下,施工管理也难以适应现代建筑行业的发展,影响施工质量。
四、建立全面控制体系
开展电力物资招投标工作,要在相关部门的监控和管理范围内进行,为保证投标人权利以及利益,构建完善的招投标管理机制,保证物资的质量和准时、足量交付等,有着必要性。具体构建要点:1、建立信息反馈体系。加强和投标人的沟通以及联系,做好信息收集,及时发现违规行为。若发现私人交易,必须要严惩,保证电力物资招投标的公正性和合法性。2、签订合法的电力物资招投标管理制度合同,落实监督管理责任,保证合同内容的规范性。3、签订双方自行调节纠纷的书面合同。除此之外,要建立绩效考核机制。电力企业在内部成立招投标管理中心以及绩效评价组织机构,组建领导小组,负责对各分公司物流服务中心的工作情况,进行绩效考核评价,执行奖励惩罚制度。完成招投标工作后,对于表现好的人员或者集体,给予相应的奖励。
五、结束语
综上所述,电力物资招投标管理工作的开展,要朝向规范化、制度化方向发展。为了更好的适应新形势发展,要不断创新管理模式。文中结合实例,总结归纳了几点管理措施,包括构建电力物资招投标信息管理系统,完善电力物资招投标管理不足,建立全面控制体系。 参考文献：
参考文献
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论文作者:闫正
论文发表刊物:《电力设备》2018年第24期
论文发表时间:2019/1/8
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