摘要：伴随着我国城市化进程及现代化进程的迅速发展，我国建设工程行业迎来了发展的黄金时期，而与之不协调的是，建设工程造价管理模式却发展滞后，普遍存在着“三超”问题。基于此，本文笔者结合自身参与道路项目为例，将精细化管理的模式应用到该项目的工程造价管理中，通过优化其内容与方法，达到降低成本、提高经济效益的目的。
关键词：建设工程；精细化管理；造价
引言
下面主要针对我国工程造价管理工作中存在的问题，分析了工程造价精细化管理的必要性及内涵，总结了精细化管理所取得的理论成果，并基于建设工程全寿命周期，建立了工程造价精细化管理模式。
1工程造价精细化管理的原则
1.1细化、量化
工程造价精细化管理包括整个施工项目的各个阶段，而且在这些过程中会产生大量的数据资料，例如：合同条款、材料价格、施工方案、变更签证等。这些都会影响到工程造价的管理，因此，不能只关注施工过程中的成本，还需要把握质量成本、工期成本等进行全面细化的管理，这样才能使工程造价管理工作高效的运转。
1.2流程化、标准化
科学合理的管理流程能够为企业实行工程造价精细化管理提供良好的保证。在工作中，企业需要不断的对员工进行管理流程方面的培训，使其自觉成为员工的职业习惯。其次，企业应该在成本预测、分解、核算、分析、反馈调整和考核等方面建立相关规范标准，使工程造价管理工作实现标准化，避免人为盲目的操作而导致的成本增加。
1.3全过程动态控制
工程造价精细化管理活动贯穿企业经营管理的全过程，与传统管理的只注重事后成本核算，而忽视事前成本计划与事中成本控制而言，它旨在实施全过程动态控制，即从事前的成本计划、事中的成本差异分析、检查、纠正到事后的成本考核，将整个控制活动贯穿于项目的全过程中。
1.4持续不断改进
工程造价精细化管理是一个不断完善的过程。它没有固定的模式，要求企业从实际工作中不断地归纳总结、否定自我并进行改进。无论是在精细化的管理内容，还是在管理深度上，都要强调创新，做到非数据不精、非创造不细。只有这样才能使工程造价精细化管理工作达到良好的效果。
2工程造价精细化造价管理案例分析
2.1工程概况
本项目利用既有旧路改扩建，既有旧路建成通车多年，路面使用状况良好，本阶段拟利用旧路进行加宽罩面。路段现状为沥青路面，早期修建时采用沥青表处过渡路面，于2004年加铺改造，铣刨原有沥青表处层后重新加铺沥青面层，现状路面结构为：面层：4cmAK-13A(SBS改性)+5cmAC-16I+平均7cmAM-20+4cm沥青碎石贯入式；基层：18cm5%水泥稳定石屑；垫层：30cm石渣垫层。现状沥青路面整体情况较好，仅个别路段龟裂、裂缝等病害，对其进行修复处理后可利用。
2.2精细化工程造价管理策略
通过对项目背景、项目特点、项目施工控制要点的分析基础上，并充分考虑影响项目造价的各方面因素，制定出相应的管理措施和办法，将现代精细化工程造价管理理念融入其中并充分运用。
2.2.1设计阶段的精细化管理
（1）大力推行限额设计
积极推行“限额设计”制度，其目的就是要求设计单位在满足工可预定方案的范围内，通过对投资造价估算目标的指标分解，逐项落实，进行初步设计和施工图设计，严格执行以投资估算控制初步设计与概算，以初设概算控制施工图设计与预算,以施工图预算控制工程决算，不允许擅自增加设计项目,扩大投资规模，变“画了算”为“算了再画”，坚决杜绝“概算超估算”、“预算超概算”等现象的发生。
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（2）价值工程理论贯穿与整个设计全过程
在以价值工程进行设计方案优化时,结合该道路工程以老路改建为主、横向联系多、结构工程多的特点,主要从以下方面着手开展优化工作：
设计方案优化相关因素很多，设计标准、设计参数就是其中二项。设计标准越高，造价也就越高。所以在满足设计技术要求的前提下，应根据设计子项目的目的功能要求，经济合理地确定设计标准、设计系数，避免盲目提高或降低标准。
通过对方案的线型、线位的优化，控制工程造价在方案基本走向确定以后，根据对地质、地貌的详细勘测，寻找施工难度小、工程量小的线型和线位，在深化设计中对方案进行优化，从而在不改变设计方案的服务和使用功能，大大地降低工程造价。
（3）采用多阶段、多层次的设计审核模式
在设计批准方案以后，单位组织实施了初步设计和施工图设计两个阶段。在这两个阶段，采取多阶段、多层次的设计审核模式，加强了设计审核工作。由技术部门负责审核图纸的设计范围、结构水平和建筑标准等内容，由工程造价指挥部等造价管理部门负责审核估算、概算或预算与图纸的一致性,估算、概算与预算的协调性。如有超投资或技术经济不合理的部分，各部门协同配合，对有关内容进行调整，保证造价管理目标的实现。
2.2.2施工阶段工程造价精细化管理
（1）严格审批工程变更和加强预备费的管理
明确了项目各方的变更责任归属，如果在工程建设过程中由于政策的原因或投资方本身提出的工程变更,由施工承包单位向工程指挥部提交业务联系单、相关证明以及经工程造价指挥部审核的工程费用计算书,供审核备案。对于由于设计单位在初步设计时难以考虑或不可预见的原因导致的变更，由施工承包单位向工程指挥部提交建设单位顾问签署意见的业务联系单以及经工程造价管理部审核的工程费用计算书，报设计单位批准。如工程指挥部认为是设计单位自身失误原因造成的费用增加,应考虑在设计费中扣除相应比例的设计费用,并纳入对设计单位的考评统计中。对于由于施工单位自身原因出现问题,而设计单位为了弥补施工单位的错误和不足而导致的变更,经工程指挥部审核确认后,有权拒绝付款,相关费用由责任方自行承担。
（2）定期进行挣值分析，实行多阶控制
挣值,又叫赢得值、既得值,是成本/进度控制系统标准中的一个概念。该原理的基本思路是把项目实施过程中任一时刻的己完成工作量与相应的计划比,以便测量和评估与合同规定的费用及进度差距,该原理的二维图像曲线虽然只是费用与进度的函数关系,但由于它把质量控制点和质量确认纳入了控制程序,实际上构成了完整的成本、进度和质量三大控制。在该工程建设过程中,投资方要求工程指挥部会同工程造价指挥部按月、季、年通过计划工作的预算成本、完成工作的预算成本和完成工作的实际成本三个测量值进行比较,分析得出成本差异和进度差异。
2.2.3竣工阶段工程造价精细化管理
（1）平日注意搜集资料,保存完整
在施工中经常会出现各种变化,如地质条件变化、材料的代换、工程量的增减等,给决算工作带来便,这就要求有关人员在平时的工作中,及时将设计变更、工程签证、隐蔽工程验收等情况记入台帐,能有效地防止虚报、多报材料量、工程量、高套定额、重复计算等方式套取工程款。
（2）以图纸为主,审查工程量
工程量计算是否准确,直接关系到建安工程的成本,所以审查工程数量是审核工程决算至关重要的内容。审报所报工程量是否与设计图纸、工程变更所要求的工程量一致,超出图纸要求而无签证的工程量不予认可；审查有否重复计算工程量的情况,防止施工单位将同一分项工程分别多次混入其他工程进行决算；审查工程量是否按定额规定的分步分项计算规则计算。
3总结
以上主要以实际工程为例，结合工程造价项目的造价理论，阐述了在该项目工程造价全过程精细化管理中的实际状况及经验办法。结果表明，造价精细化管理的研究与应用将有利于提高项目管理水平，让该项目形成良性循环，即节约成本、减少不必要的浪费、保障基建项目的质量、给企业带来信誉。
参考文献
[1]王伟权.浅析影响道路工程造价控制的因素及对策[J].民营科技，2011（11）：198.
[2]吴宏彪,刘寿红.企业精细化管理[M].北京理工大学出版社.2012.
论文作者:谢志伟
论文发表刊物:《基层建设》2019年第16期
论文发表时间:2019/8/26
标签：工程造价论文; 精细化论文; 工程论文; 指挥部论文; 成本论文; 工程量论文; 项目论文; 《基层建设》2019年第16期论文;