摘要：加强小型农田水利工程建设管理是推动我国农业快速发展的重要举措。然而就当前来看，我国在小型农田水利工程建设管理中还存在一定的不足。这些不足的存在，极大的影响了我国农田水利事业的发展，导致小型农田水利工程的质量受到影响，所以必须引起我们的高度重视。本文正是基于这一视角，从小型农田水利工程建设管理中存在的问题入手，提出了几点对策。希望通过本文的论述，更好地提高小型农田水利工程建设管理成效。
关键词：小型农田水利工程；建设管理；问题；对策
小型农田水利工程建设管理水平的高低将直接关系到工程质量，进而对工程性能和投资效益的发挥带来影响，最终对整个地区的农业发展带来影响。所以看似小小的农田水利工程，必须切实注重对其的建设管理，才能促进其成效的提升。这就需要注重问题和教训的分析，加强经验的总结，并采取有效对策，才能促进建设管理水平的优化和提升。以下笔者就此展开分析。
1.现存问题分析
目前在小型农田水利工程建设管理中，为了更好地促进其建设管理水平的提升，很多水利部门已经意识到建设管理的重要性，但是在实际工作中又存在一定的不足，具体主要体现在以下几个方面：
1.1制度方面
任何工作的开展均需要得到制度的支持。对于小型农田水利工程建设管理工作而言，同样离不开制度的支持。但是就当前来看，在很多小型农田水利工程中，在建设管理制度上还存在诸多不完善的情况，一些基层的水利部门在质量保障体系、质量检测手段以及质量监控措施等方面不完善，导致很多小型农田水利工程的建设全程难以实施有效的监管，从而使一些小型农田水利工程在施工中经常存在这样或那样的质量问题。
1.2资金方面
小型农田水利工程建设管理工作的开展需要资金的支持。近年来，国家为了着力解决三农问题，虽然在农村水利建设中已经加大了资金的支持力度，同时注重科学的布局和规划。但是由于我国很多农村的经济十分落后，目前政府投资的资金远远难以满足年久失修的水利工程改善的需要，加上在资金管理上存在诸多不足，导致有限的资金得不到有效的利用，使得很多重点的水利工程难以正常的实施，即便是实施，也会由于资金难度影响工程的顺利实施。尤其是一些专项资金被挪用，导致工程进度被延误，工程质量问题突显的情况时有发生。
1.3专业方面
小型农田水利工程建设管理对水利部门的专业性要求也变得不断的提升，尤其是在小型农田水利工程建设质量方面的要求较高。但是一些基层的水利部门在建设管理方面还缺乏专业性的人才，在人才、技术和资金等方面存在的瓶颈和困难较多，导致建设管理水平和专业性上有待进一步提升和优化。加上现代小型的农田水利工程数量较多，具有分布广和维修改造难度大的特点，在建设过程中缺乏专人对其监督管理，导致一些工程设备出现荒废和作用不能有效的发挥，进而影响农田灌溉。此外，在小型农田水利工程建设中，部分施工企业并没有相应的资质，往往由于人情问题和面子问题而不得不敷衍了事[1]。
2.有效对策
针对小型农田水利工程建设管理中存在的问题，提出以下几点对策,以便有效的促进小型农田水利工程建设管理水平的提升。
2.1完善管理体系，强化制度建设
为了提高工程质量，强化建设管理成效，针对目前在小型农田水利工程建设管理制度方面存在的不足，作为基层的水利部门，在小型农田水利工程建设管理中，应当对质量管理体系进行不断的完善，对现有的工作人员强化质量意识，加强教育，不断提高其质量管理专业技术水平。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时还应当建立健全质量管理制度，完善激励机制，确保严格按照水利行业的有关标准和规范，切实做好工程勘察、施工指导以及建设管理等方面的工作。从工程立项阶段开始，就需要组织有关专家加强对小型农田水利工程建设与管理方案的讨论和分析，并加强对方案的分析和研判，切实找出其存在的问题，并针对性的加强对其的处理，才能最大化的将影响质量的因素从萌芽阶段消除。到了工程建设的阶段，需要在经济与法律两方面加强对工程建设各方的约束，从而最大化的确保整个工程质量得以控制。而在此基础上，就需要我们对监督工作进行不断的完善，切实注重监督作用的发挥，致力于监督制度的建立健全，通过党员代表、政协委员、政府有关部门以及社会舆论等方面的监督制度，对整个建设管理工作形成监督合力，并选派当地的村民代表参与到建设全程监督之中，以便于及时的找出工程建设中出现的问题。此外就需要对基础服务保障制度进行不断的完善，利用用水户协会将农民自我服务的意识强化起来，并引导社会力量加强对整个水利建设过程的监督，切实强化基层技术人员的教育指导，尽可能地确保整个小型农田水利工程得以顺利的实施。而作为基层的水利部门，就需要做好建设各方的协调与指导工作，对整个工程的质量进行全局把握[2]。
2.2强化资金投入，夯实管理成效
为了更好地为整个工程的顺利完成奠定坚实的基础，在制度上进行完善的同时，我们还需要在资金上加强对其的投入。这就需要在掌握实际建设需求的基础上，投入专项资金强化小型农田水利工程建设、维修与改造，并加强对资金的管理。尤其是在资金有限的现状下，我们需要以政府为主导，吸引社会和企业的资金参与到工程建设之中，并及时的向有关部门汇报工程实际情况，强化对资金的监管，避免出现挪用和侵占的情况，尽可能地为工程的建设提供资金上的支持，进而更好地确保小型农田水利工程建设管理成效的提升，保障整个工程的顺利实施。
2.3提高专业成效，强化改造成效
由于小型农田水利工程具有十分重要的作用。其质量的高低，不仅关系到农田的灌溉，而且与人民群众生命财产的安全有着巨大的关联，也会影响农业、农村、农民的问题。因此在做好上述工作的基础上，我们还应当提高自身的专业水平，切实加强对整个工程建设质量的控制。因为很多小型的农田水利工程在竣工后需要强化对其的改造与维修，才能更好地符合实际的需要。因而我们在对其进行改造的过程中，需要始终坚持高效节水和环保安全以及优质高产与旱涝保收的基本原则，切实在田间排水沟以及涝洼地区等方面强化对其的改造与维修，尽可能地强化其改造质量的提升。所以为了提高其专业成效，我们都需要切实加强对现场情况的分析，针对性的制定方案，切实强化对其的改进和优化，并结合其实施中可能出现的问题，针对性的建立相应的预案，尽可能地确保整个工程得以顺利的实施，最大化的促进农业发展。
2.4加强现代技术的应用，优化管理效率
工程建设管理工作具有较强的专业性，在当前信息化时代，为了将建设管理成本降低，切实提高建设管理成效，我们就需要在建设管理中加强现代信息技术的应用。例如加强GPS技术和GIS技术的应用，切实加强对现场情况的检查，从而更好地促进建设管理成本的降低，促进其管理成效的提升，最终确保整个工程的管理效率得到有效的提升，并为此而不懈的努力[3]。
3.结语
综上所述，在小型农田水利工程建设管理工作中，为了更好地促进管理成效的提升，我们必须切实注重对现有问题的分析和优化，并在制度、资金、技术和人才等方面加大对其的投入和管理，尽可能地确保小型农田水利工程建设管理水平得到不断的提升，才能更好地确保工程得以顺利的实施，推动我国水利事业的发展。
参考文献：
[1]王虹，余金凤.新时期小型农田水利工程管理问题与对策[J].中国农村水利水电，2013，05：96-97+99.
[2]李廷巍.关于小型农田水利工程建设和管理存在的问题与对策[J].中国农业信息，2014，21：95.
[3]卞成林，马华琼.小型农田水利工程建设和管理问题的研究[J].低碳世界，2016，08：85-86.
论文作者:严建标
论文发表刊物:《基层建设》2016年32期
论文发表时间:2017/1/18
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