摘要：在农村用电中，做好农电管理非常重要，为居民日常生产生活提供保障，还能推动新农村的发展。基于此，相关电力公司对农电管理进行了更为深入的改革，但由于农电管理工作流程复杂，且改革缺乏一定的资金支持，导致实际的管理工作中出现了一些问题。本文基于对电力公司农电管理现状的分析，并针对其中存在的问题，提出具体的解决对策，以期提高农电管理的效率和水平。
关键词：电力公司；农电管理；现状；发展策略
引言
随着农村经济社会的发展，农民生产生活质量的不断改善，其对农村供电质量的需求越来越高，对电量的需求也在逐渐地增多，因此加强农村电网的建设工作势在必行。结合目前农村电网管理的模式来看，其主要是由乡镇供电所进行统一的管理，不过由于农村用电较为分散、点多面广，而乡镇供电所人员配置相对较少，老龄化结构日趋严重，工作任务较为繁重，使得工作人员面临着很大的压力，影响了管理工作的正常开展。再加上员工绩效考核等内容缺乏一定的合理性，其评定的标准也会随着地区的不同而有着明显的差异，使得农电管理工作受到一定的阻碍，并导致发展水平参差不齐。因此，相关部门应结合农电管理中存在的问题以及产生的原因进行认真的分析和研究，从而提出合理的解决方案，提升农电管理工作的水平，确保农村用电的安全、稳定、可靠，使其为农村经济社会的发展提供强有力的支撑，为国家的乡村振兴战略提供电力供应保障。
1农电改革发展应当遵循的原则
根据建设社会主义新农村，对农电事业发展提出的要求可看出，农电改革发展不仅需要落实建设社会主义新农村的政策，同时还需要实施“新农村、新电力及新服务”等发展策略，进而促使农电事业的改革发展；其次，需要与电力体制改革发展相符合。农电改革发展应在发展中与国家电力体制改革发展要求相符合，以此实现降低成本、优化资源配置等重要举措；再次，有效结合实际情况，做到因地制宜。由于我国是一个农业大国，再加上不同区域的农电企业之间存在较大差异，所以，在农电改革发展中还需要有效结合当地的实际情况，最终实现因地制宜；最后，跟随生产力水平实现改革。农电改革发展的主要目的是进一步推动生产力的发展，因此在改革发展中需要根据生产力水平的高低，整改改革要求。
2电力公司农电管理现状及问题
2.1农电管理体制落后
国家一系列惠农政策的实施，推动了我国农村经济的发展，农民的物质生活水平不断提高，生产生活的用电量也呈现上升趋势，在此背景下加强对农电的管理尤为重要。在我国电力市场的发展中，农电一直不受重视，电力公司对农电的管理仍然沿用传统的体制，且没有明确的部门划分，导致我国农电事业建设及管理一直处于落后状态，农村电网及线路老化，损耗居高不下，给电力公司带来了严重的经济负担，同时也无法保障农村经济发展的用电需求，制约着农村电网建设和经济的发展。
2.2供电所队伍结构不合理
一是供电所结构性缺员现象严重。2012年以来，供电所农电员工只出不进，公司系统农电员工年龄超过50岁的占比接近30%，员工队伍青黄不接，断层严重。二是高素质人才占比低。由于农电员工多为2000年前后电管站改制后进入电网企业，员工队伍普遍存在文化程度、职业技能、专业技术资格“三低”现象。供电所新分配大学生缺少发展通道与有效的激励措施。员工思想不稳定、非本地的员工生活保障等实际问题较多，离职流失较多，边远供电所“新人不愿来，人才留不住”。目前供电所员工大专及以上人才仅占18%左右，员工队伍素质无法满足服务新时代“三农”专业型、创新型、复全型人才要求。
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2.3服务水平有待提升
随着我国社会经济的飞速发展，当前广大群众都已针对电力企业的供电能力与服务水平提出较高要求，但根据目前电力提供给群众的服务水平可分析，现有的服务水平不能适应当前社会发展需求，整体的服务水平有待提升，尤其是个别单位的优质服务意识较弱，服务方式、手段及其行为没能适应新农村建设要求。甚至个别企业在内质外形建设中存有较大差异。
3电力公司农电管理的发展策略
3.1做强供电服务公司管理队伍
突出发挥好供电服务公司在规范农电用工管理方面的主体作用，充实市、县供电服务公司管理力量，加强农村供电服务业务指导。供电服务公司建立常态化的补员机制，不断将年轻化、高素质的人才充实进供电服务公司管理队伍，支撑供电服务公司可持续发展，市县公司配置率不得低于职能部门管理技术岗位平均配置率；加大岗位交流力度，有目的地安排优秀年轻干部到供电服务公司任职，把供电服务公司作为干部培养和选拔的重要平台。
3.2深化农电管理体制改革
新形势下，电力公司要切实推行供售合一的供电模式，建立公平、公正的竞争机制，促进管理模式多元化发展。不断完善农电管理相关的规章制度，为全新的管理模式提供相应的政策支持。同时，还要创新管理理念，学习一些先进企业的管理模式，并遵循人本原则构建人性化的管理体制，提高农电职工的工作积极性，促使他们更自觉的投入到工作中。总之，电力公司创新农电管理体制机制，完善制度建设，能够促进农电管理向着商业化的方向运转，从而为我国农电事业的整体发展提供良好的社会大环境。
3.3明确农电改造资金
要想实现农电有效改革发展，就需要高度重视供电企业产权及农电改造资金的合理运用。且根据我国相关规定，农网改造投资资金主要由省电力企业统贷统还，并且还本付息在全网销售电价中进行均摊，其中国债资金作为国家资本金，银行贷款中有部分不作为资本金。确定产权的归属问题，应以促进电力资源的优化配置及有助于农网资产的保值增值为主要原则，进而明确农网改造工作投资资产归项目法人拥有。国家电网公司所属区域与企业都将作为农网工程项目法人与投资承贷主体，进行负责该项目的还本付息，在一定程度上代表我国享有农网改造资产所有权，并且充分体现了项目法人责、权、利的统一，更好维护了国家及农民的利益。
3.4对农电管理模式进行优化和改革工作
结合社会发展的趋势，我们应对管理模式进行不断的优化和改革，建立健全的管理部门、明确相关人员的工作内容并加强工作人员之间的沟通和协作能力，从而保证农电管理工作的顺利开展。同时在管理模式的改革过程中，还需要其他政府部门的大力扶持和通力合作，比如说国家电网需要各级地方政府进行必要的政策支持，从而明确改革的目标。虽然我国已经开始逐步完善农电管理体制，但鉴于农电管理组织一般为企业，所以在对管理模式进行优化和改革的过程中，应当结合国家的相关政策，加强政府和电网公司之间的合作效用，为农电管理模式改革工作提供重要的政策支撑。
结语
综上所述，电力公司的农电管理与新农村建设密切相关。在社会经济快速发展的今天，电力公司要提高农电管理的重视度，及时准确地发现实际工作中的问题，并采取有效的应对措施。深化农电管理体制机制的改革，加大资金投入力度完善电力设备，提高农电管理职工的专业素质和能力等，从多方面加强农电管理，切实推进电力企业和农电事业的长足发展。
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论文作者:王靖
论文发表刊物:《基层建设》2019年第27期
论文发表时间:2020/1/9
标签：农电论文; 供电所论文; 电力论文; 公司论文; 改革发展论文; 管理模式论文; 员工论文; 《基层建设》2019年第27期论文;