摘要：机关事业单位养老保险制度一直是我国社会保障体系中的重要内容。上世纪八十年代开始养老保险体系就开始了改革，在2015年我国颁布了《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，这些政策的出台引起了人民的广泛热议，也引起了对机关事业单位养老保险档案管理问题的探讨。
关键词：机关事业单位；养老保险；档案管理
党的十八大对做民生方面的要求是统筹推进城乡社会保障体系建设。近年来随着养老保险体系的不断壮大和保险范围的不断扩大，享受养老保险待遇的人员不断增加，对养老保险档案的管理就显得非常重要。传统的养老保险档案管理已经已经不适应现代社会的发展，所以我们要探寻养老保险档案管理的新出路。
一、机关事业单位养老保险档案管理出现的问题
（一）社保档案信息开放中的问题
我国在《机关事业单位工作人员基本养老保险经办规程》对社保经办机构办理企业职工养老保险制定了标准。社保经办机构为社保人员和行政管理部门提供查询服务必须按照按照国家法律法规，对于设计国家安全和秘密的信息需要用专门的手段搜集，用特殊的方式做出标记，不能随意给其他人知道。根据国家法律法规的改革，养老保险业务以包括事业单位事业单位和机关单位的职工为主，对于特殊机关单位要特殊管理，在录入信息档案时要特殊处理，不能公开档案信息。但是目前来说，我国一些机关事业单位的档案管理制度对于这一方面并不够重视，对于管理制度并不规范，一旦出现问题就会影响国家安全和政府形象。
（二）业务改革后养老保险档案资料对比问题
我国养老保险业务经济改革后，机关事业单位也经历了十年的过渡期，缴纳基数也在不断变化。由于我国使用新老方法管理养老保险，所以要将这些信息进行对比，按照不同方法发放养老金，维持养老保险体系的正常运行。在这个时期机关事业单位如果不严格审定个人信息，根据新老方法发放养老金，就容易出现与管理部门个财政部门信息不符合的问题。
同时，社保经办机构要加大宣传养老保险档案管理工作。我国一直对养老保险档案管理工作的重视和宣传不到位，导致一些参保人员不了解养老保险的规章制度，不能引起参保人员的重视。
（三）机关事业单位养老保险档案管理缺少标准
在机关事业单位养老保险档案管理工作中缺乏对信息和表格的填写的统一标准，导致方案中一些参保人缺少信息。如果单位职工发生工作变动，社保经办机构很有可能掌握不到有效信息，影响后续的养老金发放工作，给社保经办机构带来麻烦。同时一些部门仍然没有使用电子信息技术来管理档案，造成各部门之间信息的交流和传播不便。这些问题都导致机关事业单位养老保险档案管理缺少标准，降低工作效率。
（四）管理方式运用传统方式存在隐患
由于我国对养老保险档案管理体系研究的起步较晚，所以档案管理工作并不成熟。在具体的实施过程中容易出现档案人员对管理工作的不重视，管理方式不规范的问题。工作人员敷衍了事，随便录入信息，信息的完整性格真实性都有待考证，对管理工作的不重视，可能会但是档案信息的丢失影响其他工作的顺利进行。
（五）档案管理人员能力不够，不重视档案管理工作
我国在法律法规中对养老保险档案管理工作有严格的要求，对于档案机密文件要严格按照规章制度进行，但是在实际操作过程中工作人员并没有按照要求工作。工作人员在整理档案过程中的不规范行为，会导致档案丢失的问题，对后续工作的开展造成困难。
养老保险档案管理工作对于工作人员的素质要求并不高，所以工作人员在工作时不认真，√参保人员态度不好，造成了工作效率低的情况。这种状况直接影响了养老保险档案管理工作的顺利进行。
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（六）档案室管理工作存在隐患
传统的档案管理工作难以满足信息化时代大量增长的档案信息的需求，所以很多机关都开始采用信息化、现代化的手段进行办公，大大促进了办公效率。但是，我国养老保险档案工作信息化的开展比较晚、普及力度不够，没有形成系统、完备的养老保险档案管理体系。档案管理工作不规范，导致一些信息未能及时整理录入，阻碍了养老保险档案管理工作的信息化进程。
二、完善机关事业单位养老保险档案管理工作的措施
（一）完善档案管理制度，提高档案管理水平
要做好档案管理工作就必须建立高效、规范的档案管理制度，根据档案管理工作的实际情况、科学分析，形成科学的管理方案，将信息资料及时录入、整理，建立自动化信息检索功能。
同时，要加强档案管理工作的严谨度，注重档案的机密性和档案的分类管理。工作人员能够按照规章制度办事，提高了工作效率和质量，让参保人员满意，这就体现了管理水平高的作用。
（二）创新档案管理方式，采用信息化手段管理
对于养老保险档案管理工作必须引起高度重视，只有管理好档案的基础工作才能做好其他方面的工作。由于我国参保的人员不断增多，档案信息管理人员的工作不断增多。为了减轻工作人员的压力，提高工作效率，必须要采用信息技术管理方案。在录入社保信息时可以直接录入电子信息到电脑中，这在很大程度上提高了信息录入的效率和准确性，方便信息管理和存储，提高查询效率。
具体方式：建立电子数据档案库。利用计算机网络技术将纸质化的信息资料转变为电子信息资料，并对信息资料进行存储和分类整理。利用计算机技术不仅能对信息资料进行整理和存储，还能根据分类整理出的信息进行自动化的信息检索，在办理业务时要便捷化、准确化。
（三）培养专业档案管理人才
档案管理工作人员的素质水平直接影响了养老保险档案管理工作的效率。为了让养老保险档案管理工作顺利进行，建立专业化、高效率管理团队，定期对工作人员开展培训。
根据单位职员的具体情况制定培训计划。例如，可以聘请档案管理的专家、教授、领先者到单位传授先进的专业知识和管理理念。同时，可以在其他机构组织档案管理专业培训会，让档案管理人员进行锻炼，培养档案管理人员先进的管理理念和知识体系，同时培养工作人员的责任感和服务意识。
（四）增强管理意识，健全组织领导机构
机关事业单位要大力宣传养老保险档案管理工作的管理意识，利用网络传媒等各种手段进行宣传养老保险档案管理工作的重要性，提高管理人员的管理意识和专业性。同时，档案管理人员要树立先进的管理理念，建立高效、专业的管理团队。机关事业单位领导要利用现代化的管理理念和管理手段，建立规范的档案管理制度和标准，培养工作人员的服务意识和责任心。
结语：随着我国经济的不断发展，国家越来越重视民生。养老保险体制也在不断优化，养老保险档案管理工作也要适应时代的进步。养老保险档案管理工作作为养老保险工作最重要的部分，要用先进的档案管理理念，建立规范的档案管理工作制度。同时，我国的养老保险业务在逐渐增大，工作人员的压力也在不断增大。所以要利用现代信息技术，建立数字化档案系统、自动检索信息，减轻工作人员压力，提高工作效率和质量。
我们要不断优化档案管理工作中的问题，管理好档案资料，维护参保人员的利益，推动养老保险档案管理工作的发展。
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[5]杜曼丽.机关单位养老保险档案管理的现状分析与探索研究[J].办公室业务，2017（15）：105.
论文作者:郭晓筱
论文发表刊物:《基层建设》2019年第8期
论文发表时间:2019/6/18
标签：养老保险论文; 档案论文; 管理工作论文; 档案管理论文; 机关事业单位论文; 信息论文; 工作人员论文; 《基层建设》2019年第8期论文;