摘要：虽然我国煤矿死亡率已经有了大幅的下降，但是与发达国家相比仍然存在着巨大的差距。这些差距与我国的煤矿开采的复杂性，以及我国煤矿的安全地质特点有着直接的关系，但是这并不是阻碍我国安全生产水平的借口。因此，以我国目前的国情和煤矿开采水平为参照，应该制定高效率的煤矿安全管理机制，从而提高我国煤矿安全生产和安全管理水平。
关键词：煤矿安全；安全管理；问题；应用措施
1引言
煤矿企业的安全管理属于一门综合性的管理学科。其包含广阔的领域，有人员安全管理，生产安全管理，设备安全管理以及技术安全管理等方面，安全管理的整体水平高低将直接或间接影响煤矿企业的生产工作是否可以高效安全的进行。但往往在实际的生产中，由于各种原因导致各个煤矿企业在安全管理中依然存在了或多或少的问题，这些问题都是引起煤矿的安全事故的元凶。
2煤矿安全管理事故现状
煤炭是我国基础工业中的重要组成部分，在国民的经济发展中发挥着重要的作用，也是我国现代化建设中的重要基础。据有关数据表明我国现在的煤炭开采在我国的能源生产中的比重在75%左右，基本上是我国的能源的主力军，并且在将来的发展过程中，煤炭的地位仍然是不可撼动的。煤炭工业作为我国现代发展的基础，不仅仅是经济发展的重要推动力，还是世界政治、经济、外交等许多方面的影响因素。依照目前我国的经济发展状况，煤炭在未来很长时间之内肯定还是能源消费的重中之重。同时经济的发展也对煤炭行业的发展提出新的目标和要求。目前我国的煤炭行业虽然体量很大，但是在长此以往的发展中存在着很多的隐患和问题，尤其是安全状况急需解决。我国的煤炭主要的开采方式是地下开采，因此煤矿事故也是时有发生，安全生产是所有工业发展的头等大事。目前我国的煤矿安全形势非常的严峻，死亡人数是世界同类事故中的三倍之多，尤其是和发达国家相比，死亡率是其他国家的二百多倍，即使是和其他发展中国家相比，我国的安全水平也只是平均数值的十分之一，煤矿安全统计如图1所示。
3煤矿安全管理中存在的问题
3.1自然环境比较恶劣
煤矿生产是一个很大的工程，生产条件是随着环境的变化而发生不断的变化的。在生产的过程中，随时会产生新的危险情况，而工作人员却不能及时的跟进。在这种情况下由于系统、环境、以及人为等因素的相互作用，在加上自然环境相对较差，生产环境就变得更加的恶劣。并且在煤矿的开采过程中，还存在着瓦斯、水害、着火等灾害的表现形式，尤其是国家的重点煤矿，目前的危险占有率在50%以上。
3.2科技水平相对落后，人员管理比较复杂
虽然我国在不断的发展科技力量，但是相较于其他国家的科技水平，我国的煤炭开采能力还是相对落后很多。同时在人员管理方面，制度不明确，对安全教育形式比较落后，工人的安全意识比较淡薄，生产的过程当中会不断的出现违规的现象。因此，一旦发生危险状况，对煤矿开采工作人员，不能及时的开展救灾活动，所有的灾害处理不是很理想。
3.3检查力度不够强
每当煤矿企业发生安全责任事故时，绝大部分的企业均采取的是集中检查的方式，但往往这种传统的检查方式充满着弊端而且强度不够，还不及时的采取创新的管理理念。在企业进行制定安全管理相关政策时往往奉行着经验主义而未能起到实际作用。与此同时，在安全监督管理的过程中执行力欠缺，许多检查人员因为怕得罪人或不好意思导致未能尽到责任，对于有违规操作或者安全意识欠缺的工人也没有进行及时的惩处，发现问题也未能及时处理问题，所以不能起到应有的震慑作用，也就不能促进整体的安全管理工作推进。或是检查方法不科学，没有采取现代化科学有效的安全培训手段，对于安全技能知识没有形成细化的管理，也就未能起到应有的作用。
3.4应急措施不完善
完善的应急措施可以在必要的时候为企业带来意想不到的效果。煤矿开采过程中，最易发生的危险主要有水害、瓦斯爆炸、顶板、运输等。这些都是老生常谈的问题，但仍存在一些企业忽视这些潜在问题，缺乏合理的应急指导措施，当灾害发生时无法有效止损，浪费大量人力物力的同时，甚至造成了人员伤亡。应急措施除了事故发生时的现场处理外，还包括了应急设备，而一些企业往往会忽视这一点。煤矿安全应急设备在处理灾害事故时可以发挥重要作用，但目前仍有许多装备存在适应性不强、可靠性差的问题。煤矿安全的监测仪器仪表也存在着寿命短、精度低、稳定性差的问题，满足不了安全的需求。
4煤矿安全管理问题的应对措施
对煤矿进行安全管理就是对煤矿企业安全生产的一系列相关要素和各种资源进行计划、组织、领导、控制等活动。为了保证煤矿职工的生命安全，确保煤矿职工在安全的环境中工作，有必要加强煤矿的安全管理，安全管理应该是实时的、全程的、全面的。安全管理是煤矿企业管理的核心。煤矿安全管理的要素主要包括人、物、环境三大要素。煤矿安全管理的目标是确保人在安全的环境下工作。
4.1完善煤矿安全责任追究制度
为了避免煤矿安全事故的发生，一方面需要相关部门进一步加大煤矿打非治违的力度。当前大部分煤矿事故的原因是非法违法生产导致的，这就说明打非治违力度还需要进一步加强，并且要坚持长期抓严厉打。另一方面需要完善生产安全约谈和事故通报制度。安全生产约谈制度从试运行开始就体现了制度优越性，完善这一制度并贯彻落实也是今后重点责任追究制度的方向。管理部分需要加大对煤矿停工停产期间的安全监察工作，严肃处理问题企业，加大责任追究力度。
4.2改善矿井作业环境，提高机械化程度
一是提高井下作业环境监测手段，重点对矿井井下作业环境照度、风速、温度及湿度等矿井气候指标进行监测，并及时调整矿井气候，改善作业环境。二是按照现代化煤矿的基础设施要求来建设矿井，要加大对安全建设的投入，提升煤矿硬件设施水平，比如说推行自动化采煤工作面、智能机器人的应用、采购精密机械设备、智能化监控、专业化通讯设备等，提高煤矿的抗灾防灾能力，保障职工的人身安全。
4.3认真做好采掘技术管理
煤矿开采是一项极具系统性的工作，要有条理地依据规划来推动工作开展。在这之中，首先要有着清晰的风险意识。煤矿是储存于地下的工业资源，煤矿开采也就属于地下作业。相对于地上作业来说，它操作的危险系数就更大。这主要是受地质环境与地下结构影响的。要想革除这种阻碍，就要以技术为手段来进行解决。这能够保障煤矿开采的顺利进行，也能够实现煤矿安全生产的目标。煤矿开采是持续性的，在不同的开采阶段，需要应用不同的技术。而良好的开端对事物发展起到了重要的奠基作用，基于此在煤矿开采中，就要充分做好煤矿采掘技术的管理。在这个过程中，要以安全高效为基准，合理开展各项研究活动。比如说，要根据地质环境的不同，研发不同的采掘技术。而且，还要时刻做好监管，及时发现不足，从而推动采掘技术的提高，这对于保障煤矿安全生产来说，意义深远。
4.4加强“一通三防”措施建设
4.4.1通风管理
（1）加强通风环境管理
影响煤矿通风安全管理的因素有大气条件，火灾隐患，爆炸危险和操作环境等因素。因此，有必要提前预防上述隐患，增强管理者识别环境隐患的能力。此外，相关人员还需要进一步加强对煤矿通风安全管理中环境因素的检测力度。
（2）煤矿安全中通风事故的防范措施
1）强化预报预测能力。随着电子技术及信息科技的不断发展，可视化仿真系统逐步在煤矿通风系统中推广开来。对通风系统的进一步完善可以将煤矿通风资料进一步整理，并利用计算机软件技术对其进一步分析，从而排查隐患。此外，也可以建设瓦斯及火灾管理等子系统，将各个子系统的资源共享，使管理工作进一步科学合理。2）合理设置和维护通风设施。煤矿的安全程度被通风设置的合理与否直接影响，煤矿生产企业要依据煤矿的实际情况来调整通风设施，确保设施的安全合理。在设计通风设施时要保证井下有充足的风力，以保证设施可以被充分利用，通风设施的设计要科学合理，所选的器材也要质量上乘。在设计巷道时，要充分考虑风速所带来的阻力，确保其设计的科学性。在器材选择上，要结合生产及实际的需求科学合理的选择。此外，还要对通风设施进行定期养护，一旦出现损坏要及时维修，否则会出现漏风等现象，从而造成瓦斯聚集，温度也会升高，给生产安全造成隐患，并且给井下人员的安全造成影响。综上所述，对通风设施进行维护和管理，有利于保障系统的正常运行，为煤矿的生产安全提供帮助。3）加强监管力度。为了保证煤矿生产过程的安全，相关管理者必须要合理科学地对通风系统进行管理，尽可能消除通风系统中的各类安全问题隐患。而加强通风系统的安全管理，就必须加强煤矿的安全管理人员的能力，建立安全管理机制与通风系统，制定合理的安全生产计划，进一步加强煤矿工人的安全生产意识。同时，也要时常对煤矿工人进行安全生产的教育和培训，使他们能够更好地掌握煤矿安全生产相关知识和专业技能。最后，要对专业技术人员的培训重视起来，提高煤矿工人的整体工作质量，确保煤矿通风安全管理能够更为专业化地进行。
4.4.2瓦斯防治
在煤矿生产中，瓦斯防治的作用是尽量降低矿井中瓦斯的浓度，将瓦斯浓度控制在安全值范围内，避免瓦斯浓度过高而引发严重的安全事故。通常情况下，对于矿井瓦斯浓度，应控制在0.8%以内，有些区域瓦斯浓度比较高，应采取相应的防治策略，具体如下：①加强对于瓦斯浓度异常区域的关注度。在矿井生产中，有些区域的瓦斯气体容易积聚，对于这类区域，应做好准确识别以及监督管理，监测瓦斯气体浓度的变化情况，确定瓦斯气体的来源，为瓦斯处理提供可靠依据。②有些区域瓦斯浓度明显比较高，对此，可适当加大排风量，对瓦斯气体进行有效处理。现如今，自动化技术逐渐普及，因此，可将自动化技术应用于瓦斯浓度监督以及排风处理方面，减少劳动成本和减轻人员劳动强度。
4.4.3防尘设施
煤矿开采施工过程中会造成较大的粉尘，施工人员长期吸入粉尘，会形成尘肺病，对施工人员的身体健康造成极大影响，必须降低煤矿施工中的粉尘浓度，在除尘措施方面，加强除尘风机、净化水幕等除尘设施的使用，并合理通风、定期清扫。在煤矿作业方面，选用能够降低粉尘扩散的工具，以红庆河煤矿的防尘设施为例，该矿井下主要进回风大巷，每隔1000米安设一道全断面式的红外线感应自动喷雾，24小时不间断洒水降尘，当有人员或车辆经过时，会自动关闭喷雾装置，通过后自动开启。另外在皮带机头上方、煤仓的放煤口、胶带机转载点、破碎机等关键区域，都设置全断面、全自动的喷雾装置，以达到喷雾降尘的作用。在煤矿作业人员穿戴方面，防尘衣物、口罩等设施要准备充分、齐全，以便及时供应煤矿作业人员提取和应用。
4.4.4火灾预防
（1）做好井下防火管理与灭火管理等工作，从井下环境出发，在通风结构上作出有针对性改造，只有保证通风设置更加合理，防火效率才能实现提升，让井下通风压力得到有力控制，也最大限度降低回风区域、采空区域中的压差，防止发生漏风问题与氧化升温现象。（2）要进一步优化防火监控系统，将防火监控网络设置在巷道中，提升对井下险情的预防效果。同时对一些规模较大的矿层开采来说，应该将采空区进行及时关闭，在开采过程中选择快闭与快采的方法，能够避免采空区域发生漏风问题。此外，也要喷洒一定量的岩粉与阻化剂，避免矿井内自燃，若是开采期间发生自燃现象，应该将采空区尽快关闭，对供氧通道进行阻断，达到抑制火势蔓延的现象，通过液态二氧化碳灭火剂开展灭火作业，提升对火情的控制效果。
4.5做好安全检查工作，完善应急措施
安全检查是煤矿开采过程中必不可少的一道关卡，在该过程中，要做好相应的检查工作，这对于是否会发生安全事故会产生直接影响。因此，煤矿企业在煤矿开采期间，要加强对安全检查工作的重视，建立安全检查小组，并且应当将其作为整个企业的核心，赋予其一定的权力，煤矿企业中的其他部门应当配合其完成相应的工作。此外，针对安全检查工作，要制定严格的工作和制度细则，指派专业人员依据规章制度，完成相应的检查工作。一旦发现安全隐患，应及时将问题上报给相应的管理部门，并且要协助相应的部门对问题加以处理，避免发生安全事故。根据修订后的安全生产标准化，对安全事故预案进行编制、备案和评审；对员工的安全培训中，应该加入应急预案措施、避险逃生、自救他救等相关内容，使每个员工都具备对事故的应急处理以及自救能力，确保在事故发生时，能够最大限度的降低损失程度，有效预防重大事故频发；建设多功能调度指挥中心，包括机运调度、生产调度、通防调度，为安全生产提供强有力的保障。
4.6强化安全文化建设工作
（1）不断健全和完善安全文化体系。改进和加强安全文化建设，建立健全煤矿安全文化建设体系是根本保证。一是建立并完善各项规章管理制度，通过制度建设完善保证安全生产目标的实现。二是结合煤矿企业的行业特点，不断健全和完善专兼职结合的领导体制、管理体制和监督检查机制，不断完善和更新六个安全生产体系。三要加大硬件设施的投入，健全和完善安全防范措施，落实安全防范、防护措施。（2）将安全文化建设融入煤矿安全生产管理工作中。安全文化建设必须与煤矿安全生产管理工作进行有机融合，才能更加有效地深入开展。一是把安全文化建设和实现矿井安全生产目标紧密结合，以安全保稳定，以稳定促生产，以生产促发展，确保安全。二是把安全文化建设与安全质量标准化建设、精细化管理、班组建设等工作有机结合，做到时时、事事、处处、人人保安全。三是要将安全文化建设与党建工作相结合，充分发挥党组织在安全文化建设中的战斗堡垒作用，不断增强党组织在安全生产工作中的号召力。四是充分发挥工会、共青团、女工等群众组织的作用，保障和维护职工的安全与健康权益，推动安全生产工作。
5结束语
综上，煤炭安全开采是保证我国国民经济健康发展、能源充分供给的重要行业，当前，煤矿安全生产还存在很多问题，阻碍了煤矿企业的转型升级和高质量发展，在今后，我们更要直面问题的根源，广泛调查研究煤矿企业的生产情况，提出有针对性可操作的对策，助力煤炭开采行业更加健康稳定的发展。
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论文作者:曾垒
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第12期
论文发表时间:2019/8/27
标签：煤矿论文; 安全管理论文; 瓦斯论文; 矿井论文; 作业论文; 环境论文; 设施论文; 《工程管理前沿》2019年第12期论文;