关键词：供电企业；电力营销；工程验收；管理
前言
《供电营业规则》第十七条“供电企业的用电营业机构统一归口办理用户的用电申请和报装接电工作，包括用电申请书的发放及审核、供电条件勘查、供电方案确定及批复、有关费用收取、受电工程设计的审核、施工中间检查、竣工检验、供用电合同（协议）签约、装表接电等项业务”；第四十条“用户受电工程的设计文件，未经供电企业审核同意，用户不得据以施工，否则，供电企业将不予检验和接电”。以上法规规定了供电企业负有对用户受电工程进行检验的责任，同时也赋予了供电企业对用户受电工程检验的权力。是否确实履行责任和是否正确行使权力，关系到人民群众的生活、生产是否得到保障，以及企业是否能够健康发展，并影响着一个城市甚至一个国家的经济发展。
受电工程指供电企业供电范围内由电力客户出资建设、属客户资产的新装或增容供电工程、用电变更工程以及迁杆线工程。下文就以加强供电企业业扩工程的验收工作所涉及的几个关键问题进行分析，探讨如何更好的做好业扩受电工程的验收管理工作。
1.加强工程验收标准和规范的执行
随着电力市场的放开，用户可以自由选择具有相应资质的设计单位、施工单位、试验单位来承接相关受电工程的设计和安装。可选择的自由度高了，选择范围广了，电力市场更加开方透明了，打破了某些地区、某些企业的垄断行为，促进了电力市场的良性发展。但是，开放的市场竞争难以避免会引起恶性竞争所带来的一些不良现象。例如，受电工程施工过程中发生偷工减料、使用假冒伪劣产品等，将会对供用电安全，以及对设备和人身安全造成极大的威胁，影响电力建设的良性发展。供电企业一般都会依据国家、行业规范和标准，对不同的工程类别、不同的电压等级、不同的安全要求等情形，制定完整的验收标准和流程。例如，以南方电网为例，就制定了《南方电网公司10kV及以下业扩受电工程典型设计》、《南方电网公司10kV及以下电力客户受电工程中间检查和竣工检验工作规范》，供广东省、广西省、云南省、贵州省、海南省五省区的电网公司使用。上述五省区域范围内的用电单位、工程设计单位、安装施工单位，以及供电企业内部相关的工程验收部门，就需要按照上述标准和规范来开展工程设计、施工、试验和验收等工作。
1.1首先，供电企业内部要好宣贯和培训，对相关从事验收的人员要进行理论和实操培训，以及现场跟班学习。由于受电工程现场施工情况比较复杂，电气设备种类繁多，涉及的验收要求就太多了，难以一一列举。普通员工至少跟班学习一年以上才能基本掌握受电工程验收的基本能力。而且，由于每个人员的业务水平和个人素质问题，对验收标准和规范的理解略有不同，执行起来就会出现偏差。往往会出现单凭个人经验开展验收工作的情况，试想，每个人的工作经历不一样，从事的工作范围和工作时间都不同，对问题的看法自然会有所不同。所以，除了对标准和规范内容进行培训外，还要对现场各种案例，尤其是对错误的不规范的案例进行讲解。同事之间、班组之间、部门之间，甚至单位之间要增进沟通，交流经验，因为对同一件事情每个人的观点可能不同，通过各种交流讨论，增长见识，有助于大家对标准和规范的理解，促进大家业务能力的提高。
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1.2其次，供电企业尽可能地定期组织辖区内从事受电工程的设计和施工单位与供电企业内部负责受电工程验收的人员召开沟通协调会，对一些在执行过程中有争议的地方展开讨论，减少基层班组在验收过程中同样问题出现不同的验收意见，造成施工单位无所适从，影响用电客户的满意度。同时，对各个施工单位经常出现的不正确不规范的例子要汇总，定期反馈，不断提高辖区受电工程的施工质量，同时，也能够相关提高供电企业受电工程的验收质量和电力营销环节的效率。
2.加强工程验收业务的管理
标准和规范也是需要人来执行，标准是“死的”人是“活的”，为确保标准和规范在执行过程中不走样，就要做好验收人员的管理。专业的事情交给专业的人来做。受电工程的验收工作是属于供电企业内部营销部门业务扩充的一个业务环节，是由营销部的用电检查人员来负责，有上岗的资质要求，要求持有《用电检查证》。在供电企业基层单位偶尔会出现混岗现象，例如配电运行人员与营销人员混岗。按照供电企业内部人员架构和分工情况，配电运行人员通常是从事供电企业内部资产的公用电力设施的运行和维护的，营销人员通常是直接面对电力客户或客户资产的专用电力设备。基层单位由于人员不足或者管理不规范等原因，有时候会安排配电运行人员参与客户受电工程的验收工作。由于配电运行人员的岗位业务性质，很容易将配电运行维护内部的一些标准应用到业扩工程上。通常供电企业内部的一些标准可能会高于电力市场客户受电工程的标准，而且，由于配电运行人员不了解营销业务的具体要求，可能就会在受电工程验收过程中忽略应该把握的细节，如，计量装置、自备电源配置、时限考核、大宗工业电费、功率因数考核、客户沟通等营销业务细节，容易出现工作差错甚至造成客户投诉。所以，为规范验收人员的管理，应以运行维护界面划分为原则，验收送电后属于用户资产的由营销部人员负责验收，送电后属于供电企业资产，包括用户投资并移交给供电企业资产由配电运行人员负责验收。营销部作为供电企业的营业部门，负责一口对外，可以汇总全部验收意见统一答复客户。
3.加强工程验收人员的廉洁教育
客户受电工程的建设与验收，涉及到客户的电力设施投资金额的问题，从市场经济的角度分析，用电客户自然希望花最少的钱用最多的电，受电工程的承建单位自然也希望投入最少的成本获取最大的利润。在市场经济的浪潮中，电力市场受电工程可能会出现一些偷工减料、使用假冒伪劣产品、降低安全标准、降低施工质量等情况，一些中间商通过利益诱惑验收人员。以及验收人员业务能力不强、工作不负责任、素质差等原因，在受电工程验收过程中未能发现不符合验收标准和规范的情况等，都会给电网建设留下很大的安全隐患。所以加强对验收人员的廉洁教育和业务考核也是非常重要的。
4.结束语
受电工程的验收工作是供电企业电力营销的关键环节，既是业务扩充的收尾，也是电力营销的开始。受电工程验收工作开展的好坏，影响着客户的用电质量和满意度，影响供电企业的电力营销业务开展和电网安全稳定运行，甚至影响到供电企业在社会大众心里的企业形象，从更高层面来讲，还可以认为，会影响到国家的营商环境和经济发展。因此，供电企业应不断加强受电工程验收工作的管理，做好相关标准和规范的宣贯和执行，简化工作流程，提高供电服务水平，优化电力营商环境，助力国家经济的发展。
参考文献:
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作者简介：杨潘正，(1973.10-)，男，汉族，广东广州花都区，本科，高级技师，研究方向：电力营销，用电检查。
论文作者:杨潘正
论文发表刊物:《当代电力文化》2019年 18期
论文发表时间:2020/1/16
标签：供电企业论文; 电工论文; 人员论文; 电力论文; 客户论文; 业务论文; 标准论文; 《当代电力文化》2019年 18期论文;