摘要：随着经济的发展和城市化建设的加快，在建筑行业当中，招投标阶段的造价控制工作是建筑工程开展之前极为重要的一环，造价工作控制的好坏对于工程的完成程度有着直接的影响。本文针对对目前建筑工程招投标阶段造价控制过程存在的问题，分析了影响造价控制质量的因素与实际控制问题，并提出了具有实用价值的策略措施，其目的是为相关建设者提供一些参考依据。结果表明，要想提高工程招投标阶段造价的控制效果，需从实践角度出发，从编制与审核的方法掌控，各项规范的应用中，找出优化控制的有效措施，进而最大限度的保证工程项目的经济效益。
关键词：建筑工程；投标阶段；造价控制
引言
建筑工程招投标阶段的造价，主要指的就是建设项目对于经费再生产以及构成所对应的无形资产，同时加上与下层流动资金的经费，代表的是二者之间的总和。而建筑工程招投标阶段的造价控制，则通常指的是对工程造价进行合理的规划控制，从而有效地提高建筑工程质量，保障工程项目的造价能够控制在企业允许的范围内，使各个投资项目之间都能进行合理规划，提高建筑企业的经济效益。近几年，随着招投标阶段的建设项目数量逐渐增多，一定程度上减少了招投标阶段中的资源。因此，在对招投标阶段进行造价控制时，不仅需要保障建筑项目的质量，还需要保障造价控制的有效性以及合理性。
1建筑工程招标阶段造价控制的主要内容
建设工程招投标阶段造价控制的目的是为建设单位提供精确合理的项目工程预算，防止合同金额与结算金额差异过大，为建筑单位合理分配资金，为预算不超概算提供依据，在这个阶段进行造价控制的内容主要包括以下几个方面。其一，积极主动地拟定发包方案，然后编写招标公告、发布招标公告，确定资格预审条件以及文件，组织接收投标申请人报名，审查潜在投标人是否满足需要；其二，组织人员进行现场勘察和解惑答疑，开展招投标活动；其三，编制工程量清单及招标控制价，工程量清单要科学合理准确无误、编制招标控制价要符合规范及设计文件要求；其四，起草工程合同，合同中专项条款涉及造价的相关条款，如：预付款的支付比例、预付款比例的计算基数、预付款抵扣的起扣点，进度款支付比例、期限、审批程序，洽商和设计变更的造价原则、支付方式，暂列金、暂估价的如何使用、定价原则与审批程序，总承包服务费的服务内容、如何计取，计日工如何计价，质保金的扣留比例，包括人材机的价格波动风险范围，工程量变动风险范围，都应有明确规定，尽量做到条款明晰，以防后期出现造价争议。
2建筑工程投标阶段的造价控制
2.1加强对招标文件的管理
在建筑工程招投标工作中，招标文件是最为重要的文件之一，投标单位主要根据招标文件开展投标文件的编制等相关工作，监管部门主要根据招标文件开展招投标的监督管理工作。在此基础上，建筑工程造价控制工作也会参照招标文件的相关内容。因此，建设单位需要加强对招标文件的管理，规范招标文件的形式，完善招标文件的内容，保障招投标阶段造价控制工作的有效开展。招标文件需要涵盖投标须知、评标标准与方法、建筑工程合同条款这三方面的内容。具体而言，建设单位需要在招标文件中明确建筑工程的验收标准、工程结算方式、招标人及承包人的相关规范等，为建筑工程造价控制工作奠定良好的基础。在实际的招标文件管理中，建设单位可以邀请行业专家对招标文件进行审核，从整体提升招标文件的质量，避免招标文件中存在不公平或者带有倾向性的内容。比如，在某一建筑工程中，招标文件中要求建筑工程在100天内完工，而在实际施工过程中，业主出现突发事件，要求建筑工程在50天内完工，但是招标文件中并未标注该问题的解决方案，使得完工时建筑企业向招标单位索赔了10%的建筑工程造价，对建筑企业造成了较大的经济损失。
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2.2提高招标文件编制水平
建筑工程招标文件是保证项目建设能够顺利进行的关键因素，因此，在建筑工程招标环节以及建筑工程施工中，招标文件管理均至关重要。在招标文件制定方面，需综合考虑建筑工程实际情况、当前建筑市场的价格情况等进行编制。为了对工程造价进行有效控制，必须提高招标文件的编制水平，具体应注意以下几点：①对建筑工程施工过程中所需要的各类费用进行准确估算，避免在后期更改；②在建筑工程施工过程中，需合理预测所需要的费用支出，并将其记录在招标文件中，注意避免内容重复；③对于招标文件中单项工程的工程量，需根据合同规定进行调整，确保能够符合招标文件的要求。
2.3建立并完善建招标制度
要依据科学的管理方式，创设高效的招标代理机构，逐步加大监督的力度。随着有关部门职能细化，需要积极探索加强监管的措施。结合建筑工程的实际情况，进行相关规定的制定。主管部门要进一步强化自身对于建筑工程项目的监督，积极推进双随机检查。有专业的技术人员对于范围内的项目进行抽查检测，并及时地进行有关情况的公开。将业主的建设预期添加到招标文件之中，保证招标文件的完整性，从而减少后续出现修改的几率。进一步地加大投标单位的资格审核，从技术、业绩、财务等多个层面进行综合性管理。保证工程的经济性和科学性特点，在中标之后能够迅速地对于中标方案进行优化的创新，为进一步提升工程质量打下坚实基础。
2.4将工程量清单计价作为招标依据
在建筑工程招投标阶段的造价控制中实行工程量清单计价模式，招标人就需要在工程量清单的提出基础上，承担相应的风险。这样投标人就可以根据招标人所提出的工程量清单，对工程的利润、成本等进行分析，以此为基础来科学配置材料、人工以及机械，选择合适的施工方案，实现建筑工程造价的有效、合理控制。同时，这一模式在招标过程中的实施，也能够最大程度避免违规违法行为的发生，对于国家建立良好的建筑市场环境有着重要的意义。
2.5合理设置招标控制价
就目前的状况而言，我国建筑市场还不够完善，建设单位在开展建筑工程的招标工作时，需要设置合理的招标上限，明确最佳的招标控制价，避免投标者出现压价或者盲目投标问题，有助于建筑工程招投标阶段质量的提升。在建筑招投标阶段，招标控制价的合理设置，能够有效提升招标阶段的造价控制水平。具体而言，如果建设单位设置的招标控制价相对较高，将会导致投标单位提升报价，进一步增加建筑工程的造价；如果建设单位设置的招标控制价相对较低，中标单位容易在施工过程中偷工减料以提升利润，从而导致建筑工程的质量得不到保障。因此，建设单位需要参照相关建筑工程，总结招标经验，合理设置招标控制价，提升招投标过程的造价控制水平。
2.6对施工现场认真调查
造价管理人员在收集造价管理方面的资料时，需深入施工现场，了解建筑工程施工实际情况，尤其需要注意整理好可能会影响造价的资料，对工程变更情况、现场签证的正确性、发生时间等进行核实。有些建筑工程的建设规模比较大，施工工期长，对于合同所规定的价格，可根据物价指数进行调整。
结语
建筑工程项目招投标阶段的造价控制，能够对最终的项目质量以及企业的经济效益都产生一定影响。如果没有对工程造价进行明确的规划，那么则会对企业造成较大的经济损失。因此，建筑企业就需要充分保障造价控制的合理性，合理保障工程项目的整体质量，提高企业的经济效益以及社会效益。
参考文献
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[3]陈怡潇.房屋建筑工程招标阶段的造价控制[J].安徽建筑，2016，23（04）：340-341.
论文作者:王永娜
论文发表刊物:《基层建设》2019年第22期
论文发表时间:2019/11/8
标签：造价论文; 招标文件论文; 建筑工程论文; 招投标论文; 阶段论文; 建筑论文; 建设单位论文; 《基层建设》2019年第22期论文;