中美两国大企业集团战略异同及其启示，本文主要内容关键词为：异同论文,企业集团论文,启示论文,中美两国论文,战略论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
企业集团是以一个或若干个大型企业为核心，按控股、参股和契约关系，由一大批企业及事业单位联合组成的、具有层次性的、稳定的经济组织。而大企业集团则是经济规模更大，带有基础性、支柱性、主导性、财团性的经济组织。
我国组建和发展大企业集团的必要性
为进一步深化改革，保持我国经济持续、快速、健康发展，在企业改革方面，加快大企业集团体系的建立和完善，组建和发展一批大企业集团，具有重要的现实意义和深远的战略意义。
第一，是发展社会主义市场经济与社会化大生产的必然要求。世界各国在工业化阶段都会遇到资金、资源、集中化、发展战略和国家如何管理企业等问题，我国目前处于工业化初、中级阶段之间的时期。企业集团作为一种更富于效率的经济组织形式，将进一步增强我国企业的经济实力和竞争能力，促进资源优化配置，调整我国的经济结构，实现产业结构合理化和生产手段现代化。同时，组建企业集团，可以使政企关系间接化；使企业生产经营自主权得到落实；使企业形成自负盈亏、自我发展，依靠科技进步扩大再生产的机制；使市场体系得到加速发展，为新的宏观调控系统获得依托和中介层次而建立起来。
第二，是我国企业改革与发展内在的统一的桥梁和纽带。国有企业是公有制经济的主体和财政收入的主要来源。搞活国有企业，是改革和经济工作的核心内容。转换国有企业经营机制，建立现代企业制度以及加快组建和发展大企业集团是深化国有企业制度改革的两条道路。同时，大企业集团的建立和改革发展，将从体制和运行机制两方面改变传统国有企业的微观基础，并导致我国宏观管理制度的重大变革，促进我国旧体制的改革和转型，新体制的逐步建立。
第三，是我国增创新优势，实现现代化的重要策略。我国增创新的发展优势，首先要建立产业的新优势，形成自己的主导产业，实现产业技术的不断升级和现代化。只有组建和发展大企业集团，企业才具备大规模对科技研究和开发进行投资的实力和条件，才有能力发展高新技术产业，促进产品结构和产业结构的不断升级，带动我国经济的持续发展。其次，各地区增创新的发展优势的另一个重要内容，是要建立地区互补性经济合作的优势，这也必须通过大企业集团来实现。大企业集团打破行业、地区界限，协调各方利益，会较好地实现各地优势的有效互补，提高整体竞争优势。再次，增创新的发展优势，还要发展开放型经济，拓展国际贸易。只有加快组建和发展大企业集团，才能适应未来激烈的市场竞争和挑战，参与国际竞争，开拓国际市场。
第四，是提高我国经济增长的质量与效益的有效途径，带动经济发展模式的转换。（一）通过发展大企业集团，有利于优化企业的组织结构，改变企业规模小且分散、各自为战的状况，提高生产的专业化程度、配套协作水平和集中程度，形成合理的经济规模，获得规模经济的效益。（二）通过鼓励和支持一批效益好的国有骨干企业对劣势亏损企业进行收购、兼并和改组，发展成大企业集团，有利于促进存量资产的重组，加快产业结构和产品结构调整的步伐，优化资源配置效率，获得结构优化效益。（三）大企业集团有条件和实力增加对科技的投入，集中人力、财力，搞科技研究和科技开发，发展高新技术产品，加快产品的更新换代和技术升级，取得科技进步效益。
第五，促进国有经济为主导、多种经济成分共同发展，鼓励和扶持一批国有企业组建和发展大企业集团，形成较大的规模和较强的实力，以带动其他经济成分共同发展，使它们在发展地区基础工业、主导产业和高新技术产业方面充当开拓者，成为主导和牵引地区经济快速发展的“火车头”，通过这批企业去兼并和改造其他企业，不断膨胀，这样我国的社会主义经济基础才能真正得到巩固。
中美两国大企业集团发展战略异同
企业集团最早产生于日本，以后逐步遍及世界各国。其中美国是世界上大型企业集团发育最好的国家。而我国则是近几年才出现大企业集团，由于处在发展过程中，规模相对偏小，行业特性比较明显。比较中美两国在发展大企业集团战略上的做法，我们可以发现存在如下的异同点：
（一）中美两国大企业集团发展战略相同点
1.集约型经营战略 逐步从粗放型经营向集约型经营过渡，企业集团坚持参与内涵扩大经营的办法，进行集约化经营，坚持以提高企业集团经济效益为目的开展经营。运用的措施有：采用适合于发挥集约化经营优势的企业组织形式，如集贸、工、农、技于一体，形成产、供、销一条龙的企业集团；实行资金集约经营；采用先进技术和科学的管理方法，如“满负荷工作法”等。
2.规模经营战略 坚持企业集团优化组合，选择和确定最佳的企业规模和合理的企业集团规模结构，以充分利用经营要素，实现最大的经济效益。采用的方法有：成本效益法，最低费用法等。
3.整体经营战略 用发展的眼光和系统观念，制订企业各个发展时期和中、长期的总体发展规划，使企业能与不断变化的环境相适应，求得企业集团的生存和发展。
4.组织结构战略 选用最适宜的纵向一体化的职能型的组织结构以适应集团战略需要，以利于实现企业集团目标。主要形式有：职能型组织结构，产品或劳务型组织结构，区域型组织结构，矩阵型组织结构，混合型组织结构等。
5.环境导向战略 把影响企业集团战略决策的内外环境因素作为选择经营战略的依据，以“市场战略”为中心，将资源、生态、国际环境等多种重要因素合并起来考虑，使企业的经营战略更加符合实际。如70年代的石油危机以后，美国的克拉伦机床公司根据当时汽车公司在研制省油汽车时减轻车体重量，拟用塑料代替钢材的情况，调整了产品开发方向，决定大力发展工程塑料加工机床，从而使企业集团的发展获得了生机。
6.对外投资战略 世界市场集团化与世界经济一体化是当前经济发展的客观趋势，企业集团在巩固和开拓国内市场的同时，要积极开拓国际市场。
7.资源配置战略 建立现代企业制度，实现企业各种资源的合理分配、组织与利用，形成有效的配置机制，避免资源浪费。战略方式有：企业集团战略决定型的资源配置方式，微观调节型的资源配置方式，市场选择型的资源配置方式，市场引导型的资源配置方式等。
8.模拟市场核算战略 这种方法实行成本否决，基本模式是“市场——倒推——否决——全员”。即抓住成本这个关键，从市场接受的价格开始，用“倒推”的办法，从后向前测算出每道工序的目标成本，然后层层分解落实，直到每个职工。在经营管理方面，采取合理化措施和实现科学化管理，运用新知识、新技术、新观念去降低成本。如组织职工参加价值分析，消除产品多余功能，达到节约的目的，使成本低于竞争对手，以低价格打入市场，提高市场占有率。
（二）中美两国大企业集团发展战略不同点
由于中美两国生产力水平，所有制、民族文化、社会环境和企业集团发展历史的差异，两国的大企业集团发展战略也存在差异，主要表现在：
1.战略指导思想不同 利润最大化是美国企业集团的内在动因和追求目标，而我国企业集团的经营目的是为了满足人民日益增长的物质和文化生活的需要，在追求经济效益的同时也要注重社会效益。
2.财产关系系统和决策系统不同 在美国经济体制中，私营经济是主体成份，约占全部经济活动的3／4，故美国的大企业集团绝大部分为私有成份。关系国家安全的重要行业如军事工业、造船工业、原子能工业以及与军事有关的其他工业部门也实行官私合营。企业集团的联结纽带主要是产权纽带，核心企业作为母公司通过参股形成和其成员组织之间的利益共享、风险共担的机制。以这种方式组建的大企业集团有以下优势：（1 ）企业集团各个成员之间的资产联系使它们的利益关系紧密结合在一起，有利于增强集团内部的凝聚力，实现集团总体利益的最大化；（2 ）这种资产纽带为妥善处理集团内外部的经济利益关系提供了基础；（3）有利于迅速扩大企业集团的规模，加强企业集团的实力。 由于强调个人主义和制衡原则，美国企业集团两权分离比较彻底，经理阶层掌握着企业的决策权，是企业的决策主体，企业决策更成为美国经济体制中居主导地位的决策层次，企业集团的组建和运作完全依靠市场机制调节。而在我国，大企业集团成员企业之间的联结纽带有行政纽带和资产纽带两种，并以前者居多。以行政纽带为主的企业集团，企业集团的成员企业之间是基于上下级行政隶属关系而联合起来的，级别较低的企业接受级别较高企业的指挥和管理。如我国一些分行业的全国性大公司即属于这种情况，这种联合方式产权关系不明确，缺乏内在结合的基础，很难形成凝聚力，严格来说不能算作现代化的企业集团。即使是以资产为纽带的大企业集团，虽然依托投资、控股、持股的资产纽带进行间接控制，而不是以行政权力为依托的手段进行直接的行政管理，但在我国现行的管理体制下，企业集团的决策还会面临集团和不同成员的主管部门之间、不同地区的地方政府之间的利益关系，如何处理这种复杂的利益关系是集团管理成功与否的关键。利益分配不均所带来的种种矛盾会抵消联合经营的优势，严重的还可能导致集团解体。
3.激励动力机制不同 美国企业集团较强调行为准则和价值取向，偏重以物质刺激调动职工的积极性和创新精神，但是雇主与雇员之间纯粹是一种雇佣和交易关系，雇主较少进行人情投资，企业家个人和员工注重个人奋斗和自我价值的实现，较少关心和发展东方式的人际关系。而我国企业集团比较尊重和依靠职工，要求企业领导牢固树立公仆思想，使企业职工真正体会到他们是企业集团的主人，强调民主精神和集体主义精神，注意运用群众工作的优良传统，强调政治思想工作的作用，把思想政治工作和贯彻按劳分配原则紧密结合起来，创造具有中国特色的企业文化措施，如职代会、群众性的各类管理小组、创造发明小组，以充分发挥企业文化的精神激励作用。
4.对企业集团管理者要求不同 在美国经济体制中，经理动力是基本的企业动力形式，经理必须把利润最大化作为经营和决策的首要目标，追求最大限度的利润以及企业集团所有者个人喜好成为选择企业集团管理者的标准。而我国大多数企业集团和成员企业都是国有企业，在现代企业制度条件下，国家作为出资者，要求企业集团建立科学的集团领导体制，实现经营决策科学化，在追求经济利益的同时，也要注重社会效益，因此要求企业集团管理者除了具备现代科学管理素质外，必须讲政治，坚持“一个中心，两个基本点”，要有奉献精神，廉洁奉公、全心全意为人民服务。另外，大型企业集团还必须设立党委，以保证集团每个时期的发展始终如一地坚持党制定的方针政策。
5.美国政府对大企业集团采取积极不干预政策 让大企业集团进行完全的自由竞争，优胜劣汰，因此大企业集团的经济效益普遍较好，成为美国国民经济的支柱和命脉。而我国大企业集团多数为国有性质，资本运营建立在以公有制为主的基础上，由于政府干预太多，大企业集团的运作不是完全按照市场规律进行，因而经济效益总体不那么理想。主要表现在：（1）政府干预严重。 有些政府职能部门不顾企业的实际情况，而是依据长官意志或是为了地方出“政绩”、出效应，一味将一些不具备条件的企业撮合在一起。或是只图建立企业集团可以得到“优惠政策”，不是从战略高度去认识组建大企业集团的意义，而是不顾客观条件，赶时兴，逐潮流，热衷于搞企业翻牌，牌子变了但企业的组织结构、管理模式、经营水平没有变；由行政部门转为集团公司的，集团公司功能却未能到位。这些挂名集团、行政性公司的“翻牌”集团和联营式集团，没有形成资产一体化经营关系，结果不但发挥不了企业集团的群体优势和规模效益，反而拖死了原来较好的企业。正所谓：一百艘军舰绑在一起并不能构成航空母舰。（2）封闭意识浓厚。 行业或地区壁垒较多，使资产难以合理流动。以汽车工业为例，上海的桑塔纳、天津的夏利和武汉的富康，当地政府各自制定政策，阻止其他地区汽车在本地销售，造成恶性竞争就是最好的例子。
启示及发展思路
随着世界经济一体化的发展趋势，大企业集团必将朝着集约化、国际化、多元化、规模化、系统化、高效化、智能化方向发展。培育大企业集团是决定下一个世纪我国在全球经济地位的重大战略问题。借鉴美国的经验，结合我国的实际情况，今后我国企业集团必须选择内涵式发展的道路，也就是在我国现有的经济和社会环境条件下，运用减少数量、提高质量、突出重点、统筹兼顾等方法挖掘大企业集团内部潜力，推动我国大企业集团建设的发展。因此，可以循以下的思路去做：
（一）大企业集团要向经营规模化、组织集团化、管理规范化、效益社会化、产品市场化、目标国际化的目标发展，坚持制度创新，管理创新，技术创新；实现由传统经济体制中的计划配置资源为主向市场经济体制中的市场配置资源为主、由行政纽带联结为主向以资产纽带联结为主的转变，规范大企业集团的运作，走同国际接轨的道路。通过企业资产有规律的合理流动实现资金运营的高效率和高效益，真正发挥企业集团的群体优势功能。
（二）建立多元化生产经营实体，多元化综合型企业集团在经济发达的国家越来越多，规模越来越大，已成为当今国际上大企业集团经营的特点，如美国波士顿集团既生产宇宙飞船，又经营纺织机械、农牧业、银行等各种产品。我国传统型的企业集团特别是区域性的单元生产企业集团，综合实力差，技术改造任务重，发展后劲不足，企业办社会负担过重，这种以一元经济实体为主建立起来的企业集团，不可能形成规模，要想在我国建立世界级企业集团是不现实的。因此，必须根据资源状况、比较优势等因素，对多元化目标作出科学的取舍与主次排列，实行多元化经营，这样企业集团才有生命力。
（三）组建大企业集团，应由原有的以承包制初级管理和股份制中级管理模式为主，不断过渡到以建立现代企业制度管理模式为主；转变政府职能，实现企业真正改制；搞好技术改造和传统产业的改造，提高企业集团的经济效益和国民经济的整体素质；加强内部管理，实现决策管理科学化，产权管理效用化，生产经营管理市场化；妥善解决企业集团办社会和有关历史包袱，提高企业集团的竞争力；依靠科技进步，加快科技成果向生产力的转化等。从而走出一条内涵发展的道路。
（四）我国的钢材、能源品种滞后已严重影响了我国国民经济的发展，因此我们要从实际情况出发，正确认识、确定国家支柱产业，在支柱产业中全面建设大型企业集团。在实施上，要以高科技和新材料项目，以生产高科技设备和元件材料等产品为主，找到与其他发展较快的工业大国竞争的切入点和平衡点。
（五）坚持市场经济原则，按经济规律办事，根据政府积极引导、扶持与企业自愿、自主相结合的原则，促进大企业集团的发展。现在我们正在进行社会主义市场经济建设，因此必须坚持市场经济的基本原则，严格按经济规律办事，政府不能用行政命令、以政代企来发展大企业集团。组建和发展大企业集团应该是企业的行为，企业在组建大企业集团的过程中，要根据自己的情况和发展战略而实施，政府不要搞“拉郎配”，要尊重企业的自愿和自主权。政府要起的作用是在企业的自愿基础上，进行积极的引导和政策上的鼓励和扶持，帮助解决一些企业集团本身无法解决的问题，为大企业集团的发展和迅速壮大创造一个宽松的外部环境和提供法律保障。
（六）强调科学决策，实行统一规划，分级推进。严格依据国家和各地区的产业发展政策，搞好产业和企业的定点、定位，协调好各地区之间的利益关系，在一定的地区范围内进行统筹规划。对产业和企业的选择既要立足现在，更要着眼未来。不符合未来产业发展方向的，即使目前是支柱产业也不宜重点扶持；相反，发展前景好、市场潜力大的弱小企业，却应该把它吸纳进来，给予重点扶持，使其迅速发展壮大。在统一规划的基础上，分级推进实施。但无论是国家还是地区的大企业集团，都应享受同等的政策待遇。
（七）坚持“扶优扶强、以强带弱、整体提高”的原则。改变以往一方面花大力气和资金去扶持、解救一些快倒闭的企业，结果没救活，另一方面由于“鞭打快牛”而拖死一些好企业的做法，把主要资金和人才集中在扶持一批有发展前景、经济效益好的企业上，特别是大中型国有企业。目前我国的500 家国有大型企业承担着国家大部分的税利贡献，是国家的经济命脉，扶持和壮大它们，让它们形成大企业集团甚或是大型跨国企业集团，然后再由它们去收购、兼并弱小企业，这样不但可以实现以强带弱，整体提高的目的，而且抓住了国有经济的规模效益、主导地位，抓住了国民经济的支柱产业和资产优势。
大企业集团是我国经济发展的启动力和主要的社会经济动力源。从全球经济发展看，培育大企业集团是决定下一个世纪我国在全球的经济地位的重大战略问题。当然，大力发展大企业集团并不是社会经济发展的唯一的源泉，扶持和鼓励中小企业发展也是我国经济发展的另一个重要措施，重视大型企业集团而忽视中小企业，走极端是极为危险的。另外大企业集团就像是庞大的恐龙，一旦失控，也很容易死亡，韩国就是最好的例证。只有充分认识大企业集团的特点和制定切实可行的战略措施，才能发挥其在国民经济中的积极作用。党的十四届五中全会提出：“国家近期要集中力量抓好1000户国有大型企业和企业集团的改革与发展”，“省自治区、直辖市也要抓好一批国有骨干企业”的要求。可见，组建和发展大企业集团是我国增创新的发展优势，实现现代化的重要策略。我国企业要在国际竞争中占有优势，要去面对加入WTO 后激烈的挑战，只能走集团公司的路，借鉴和吸收美国在发展企业集团上的成功经验，发展和造就我国企业集团的规模实力。我国企业集团群的建立之时，也是我国规模经济形成之日。
收稿日期：2000年1月