基于监督体制下的经济责任审计工作探讨
樊 辉
(深圳中铁二局工程有限公司，广东 深圳 518034)
摘要： 经济审计工作有助于对领导干部任期当中经济责任进行更加客观全面的评价，对于全面推动从严治党建设具有重要意义。基于此，本文以监督体制下的审计工作为研究对象，阐述其发展特点与不足之处，对其主要内容以及责任界定等内容进行分析，并根据上述内容进行总结与展望，以此更好地推动经济责任审计工作的开展。
关键词： 监督体制；经济责任审计；责任界定
随着改革开放政策在我国的全面铺开，经济社会发展不断加快，社会物质生活有了极大丰富，在充分满足不同层面物质利益需求的基础上，各种类型的经济责任问题也广泛的呈现了出来，围绕着经济审计的工作受到了社会的广泛关注。为了切实推进经济责任审计，强化对责任主体的监督，我国政府立足社会发展，相继出台了各种保障经济审计的政策措施，从而保障了经济审计工作的深化落实。结合实际来看，影响经济审计工作的因素非常多，其中，审计人员对于经济责任审计的内容是否全面有效的把握，对资产是否有精准的了解，这些都影响着经济责任审计工作的展开，更是影响着审计的精准度。新形势下，对于经济责任审计工作必须要给予足够的重视，深挖各种影响因素，只有这样，才能保障经济责任审计工作的顺利开展。
一、在监督体制下开展经济审计工作的特点
1.在监督体制下的审计工作
党的十八大以来，为适应社会主义市场经济发展的需要，我们党对于经济审计工作非常重视，组建了中央审计委员会，将其纳入到了从严治党的范畴当中，审计部门围绕着经济责任审计的各项规章制度建设也在不断加快，对于经济权力的规范与约束起到了非常好的作用。实践证明，通过开展经济责任审计，有助于强化对党员干部手中权力的制约与监督。除此之外，国务院围绕着经济责任审计也提出了各种工作指导，明确提出监管要与经济责任审计更为紧密的结合起来，将监管融入到经济责任审计的每一个环节与流程当中[1]。
2.监督体制下，经济责任审计的发展特点
在当前强有力的监督大环境下，党风廉政建设和个人廉洁自律方面要求更加严格，在干部管理机制中引入审计监督制度，既不同于常规财政、财务收支审计，又不同于配合政法部门查处违法违规违纪的专案审计。经济责任审计工作的开展，可以说是承受着非常大的压力，也更是突出了经济责任审计的重要性，经济责任审计，一定要从严从实从宽抓起，只有这样，经济责任审计的价值和作用才能更好地体现出来。
3.以监督体制为背景，经济责任审计存在工作的不足
在当前社会发展对经济责任审计提出更高要求的背景下，如何更好地体现出经济责任审计的价值与作用？这是整个社会需要解决的问题，该问题的解决有助于经济责任审计与各个领域、层面更好地结合起来。但是，通过调查发现，在当前经济责任审计当中还是存在着以下问题及不足：
(1)缺乏项目规划，工作行为和工作产出不够及时，项目实施没有科学的指导，在最初项目的规划当中，审计机关被排除在外，不能有效的参与到其中，这样就导致了审计机关工作主动性体现的不够明显。从以往的工作上看，在相关领导离职的过程中，会对其进行经济责任审计，这与以往的经济责任审计存在着很大的重复性，不仅增加了审计工作人员的工作负担，也降低了审计问题发现的可能性。同时，审计工作在开展上还存在着及时性不够的现象，有的被审计单位干部已调离，审计对象联系不便，审计成了“马后炮”，被审计对象虽然愿意积极配合，但已经离任多有不便之处，而新任负责人普遍存在避嫌心里。审计发挥不了应有的监督，这就影响了审计工作相关成果产出的客观性与有效性，无法更好地配合审计工作的开展，对于审计工作成效的提升不利[2]。
图1 经济责任审计成腐败先行军
为了更好地实现自身发展，企业对自身的经营状况必须要全面把握与客观分析，以此实现对存在问题的精准认识，这对于问题解决和实现自身发展具有重要意义。这其中，首先，需要对主观责任和客观责任予以充分明确，主观责任，主要是说经济责任人没有认真做好工作指导，由于官僚主义等导致了单位出现了一定的损失现象。客观责任，主要是由于外部原因给单位造成了损失。
4.审计工作的实现途径较少，工作配合度不高
在监督不断强化的背景下，在推进经济责任审计的工作中，要突出整体意识，就是在审计工作开展上要融入全局思想，各个单位、部门之间要加强沟通协调，借助审计实现对所有工作的全面把握。但是，从当前来看，审计机关的全局意识还不是特别高，单位、部门之间的沟通协调还存在着不少问题。
过失责任，就是说责任人应当履行但是没有履行相关的责任等导致了经济损失，这种责任就叫过失责任。如果相关责任人私自决定或者以越权的方式进行决策，这种情况下导致经济损失的，就是故意责任。
二、经济责任审计的主要内容
1.资产管理分析
3) 基础数据统计分析系统。在数据分析处理之前,商场内的位置信息、冷热情况、客流高峰和营业额比、商业报告、转化率、客流均滞留率和新客率等数据虽然也有，但相互之间缺少交叉和融合，限制着数据发现的能力。在综合数据分析下，跨行业、多维度的数据经常发生碰撞，从而得到更多有价值的信息。
在经济决策中，如果是集体讨论通过的，那么，最终的责任就由集体来承担。如果不是集体通过的决策，那么，就需要由相关人员来承担，这种类型的责任也就是个人责任。领导干部在任职期间，对其单位的重大损失要承担一定的直接责任。
在经济责任审计当中，需要从完整性的层面对资金进行全面把握，对于资金的真实性也要给予足够重视。实际管理的内容主要有三个方面：(1)从经济流失的层面对固定资产等进行把握；(2)分析无形资产是否受到了损害；(3)把握流动资产与单位实际情况是否契合。通过相关管理内容的开展，有助于对资金是否属实进行充分把握，对于提升资产管理水平具有重要意义，对于审计工作的纵深推进也具有重要影响。
2.成果的真实性
对于经济责任审计而言，真实性是其最主要的，审计人员一定要牢记这一要求，按照相关要求，认真进行经济责任审计，同时，对于利润问题也要认真分析和研究。从不同部门角度出发，对经济目标是否合理与合法进行认真考查，这样有助于对各个部门的实际完成情况进行更好把握。在进行审计的时候，对于相关指标要引起重视。(1)围绕着经济效果的各种指标，主要是通过对利润、资产保值等方面的调查获取。(2)债权指标，主要是围绕着单位的回收资金展开。对于部门而言，自身的发展不仅需要扩大生产，而且还需要做好资金保障工作，确保资金的实际回收率，这样才能实现部门更好地发展进步。(3)围绕着质量的指标，所说的就是资产的质量等，从实际看，随着时间的流逝，资产就会出现贬值的情况，这样也就给单位容易带来坏账的情况。为此，在实际审计中，审计人员需要加大审计力度，确保对资产实现精准全面把握[3]。
三、经济责任审计的责任界定
我们通常所说的直接责任，就是指经过领导直接策划或者授意分工对企业经济行为进行负责的行为。而主管责任就是说领导没有履行好相关的经济责任。从事业单位的角度看，在相关的措施制定之前，一定会召开一个小范围的讨论会，对相关问题集中进行分析，充分听取每一个人的意见，最终来决定某个重大经济事项。但是，在这个过程中如果出现了某些失误或者问题，责任就成为了主管责任，最终是需要相关领导人员来承担责任的。
1.分清直接责任与主管责任的界定
经济责任的界定包括原任责任与现任责任、主要责任与次要责任、个人责任与集体责任、直接责任与间接责任、短期责任与长期责任等内容。
图2 责任界限划分不清漫画示意图
2.分清主观责任和客观责任的界定
(2)审计内容多，现有审计人手不够，导致工作矛盾问题突出，同时，新形势下对审计工作也提出了更高的要求，涉及面也更加的宽泛，这些都给审计工作的开展带来了很大挑战。从整体的机构设置上看，审计机构在组织建设上数量还是偏少，而审计工作面临的工作对象在不断拓宽，这些都是其实实在在面对的压力。
3.分清集体责任和个人责任的界定
当向日葵茎秆、葵饼、籽粒含水率较高时，机械收获作业时机具负荷加大，出现少量向日葵籽粒随杂质卷出，造成部分撒籽现象，同时收获的籽粒存在脱皮现象，籽粒含杂率较高，收获后还需要进一步晾晒。
4.分清过失责任与故意责任的界定
根据车主反映的故障，与车主一同试车，发现该车在冷车时挂入D挡或R挡时，车辆振动非常明显。坐在主驾驶上，驾驶员踩油踏板时，能感受到振动带来引起的耳鸣，非常难受，同时踩油门的右脚有发麻的感觉。车辆热车后，挂挡振动的感觉有所减轻，但振动还是比较明显。
文章对旅游者做了较为完整的理论说明与实证研究，理论上从价格因素、信息对称情况以及搭便车行为对游客的故意无视行为进行分析。实证上采用问卷调研的方法获取研究数据，使用简单回归分析对数据进行分析，来验证和完善理论说明的结果。但是实证分析方法略显简单，希望在以后的研究中，能在研究方法和分析方法上有更深的造诣。比如对游客进行访谈，使用其他数据分析方法。
四、总结与展望
新形势下，我国经济社会发展不断加快，尤其是民间力量的充分释放以及大量外资的进入，使我国充满了发展机遇。新的环境下，更是突出了经济责任审计的重要性，当前，我国经济责任审计实践在开展上并没有深入进去，这是与我国经济责任审计理论滞后有着密切关系的，为此，必须要加快经济责任审计相关理论的研究。
随着改革开放不断深入以来，国有企业改革的步伐不断加快，针对国有企业负责人的各种经济责任审计不断落到实处，与此同时，随着社会的发展进步，针对党政机关事业单位领导干部的经济责任审计工作也有序开展，这些都成为了中国特色社会主义经济审计的一个重要方面。对于国有企业主要负责人的经济责任审计，自从出现以后，就与整个社会的发展建设紧密联系了起来，更是推动者国家审计工作不断地走向成熟，经济责任审计的重要性更是深层次地体现了出来。实践证明，经济责任审计机制是否完善，直接影响着经济责任审计的成效，为此，本文立足于实际需要，对怎样更好的进行经济责任审计进行了相关探索，以此来更好地推动经济责任审计机制的完善，提升经济责任审计的基本工作效率。
制作一个圆形桶状容器（钢制），用来收集油井气液，该容器由气液收集桶体、气液进口、气体检测口、气液排放口、过滤隔板主要部件组成。在检测时，将被检测的气液由气液进口排放到气液收集桶内，气体充满容器后，少部分气体经过滤隔板进入气体检测口，由硫化氢检测仪对吸入的气体进行检测，确定硫化氢的存在及含量，其余气体由气液排放口排出，检测时如有液体排出可流入桶底，检测完毕后回收处理，清洗桶体，再次使用。整个检测过程不受环境气候的影响，能够持续检测。检测数值较为平稳、准确，整个检测过程操作员工与被检测气体零接触（图1）。
五、结束语
推行经济责任审计，对经济责任人的履职情况进行监督，不仅提高了企业经济管理水平，也推动了我国的审计工作的发展，在一定程度上加快了我国的党风廉政建设工作的发展进程。基于此，必须对经济责任审计予以更高关注，加大审计力度。引导审计人员做实、做好审计工作，把握好审计主要内容，准确区分责任界定的界限，提高经济责任评价的水平和准确度。
参考文献：
[1]纪晓慧.科研单位经济审计难点与对策分析[J].财经界(学术版),2018,(04)：119～120.
[2]刘斌.经济责任审计评价过程中应注意的几个问题[J].审计与理财,2019,(06)：19～20.
[3]侯蕴兰.企业经济责任审计问题及其优化对策[J].企业改革与管理,2019,(10)：153～163.
中图分类号： F239.221
文献识别码： A
文章编号： 2096-3157(2019)24-0182-03
作者简介： 樊辉，供职于深圳中铁二局工程有限公司，审计师。
标签：监督体制论文; 经济责任审计论文; 责任界定论文; 深圳中铁二局工程有限公司论文;