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摘要：随着电力行业的迅速发展，社会的用电量也在不断增加，这在一定程度上增加了用电监察工作的难度。当前，反窃电工作是电力监察工作的重要内容，而随着科学技术的不断发展，反窃电工作的难度也增加了。因此电力企业需要进一步加强用电监察管理工作，通过完善反窃电制度，提高用电监察人员的综合素质等提高用电监察的工作效率和质量。本文主要对用电监察工作中的难点进行了深入的分析，在此基础上提出了完善用电监察工作反窃电的对策。
关键词：用电监察管理；反窃电；难点和措施
用电监察工作是电力企业的一项重要工作，在提升电力系统的供电安全性和供电质量上具有很重要的意义，直接关系着社会的发展和人民生活水平的提高。当前社会经济发展迅速，电力企业的供电水平也在迅速的发展中，但同时我国的电力系统安全问题也逐渐增多，窃电行为仍然存在。电力企业要充分的意识到自身的问题，加强用电监察管理，以有效应对窃电行为。
1、用电监察工作中的难点
1.1 窃电现象越来越多
近年来科学技术的快速发展也带动了窃电技术的快速进步，目前窃电方式越来越隐蔽和多元化，不仅给监察工作带来了很严竣的挑战，而且电力系统运行的稳定性也会受到很大的影响。特别是当前的一些电子公司，依据自己对先进技术的掌握，为了能够降低公司的 经济成本，往往会利用遥控电流互感器和低压互感器等设备，这种偷窃电行为具有较强的隐蔽性，用电监察人员在检查过程中如果缺乏洞察力，专业素质不高都很难对这种偷窃电力的行为察觉，从而给电力企业带来了严重的经济损失。
1.2 用电监察工作人员的综合素质不高
目前很大一部分基层供电部门，监察人员的素质普遍不高，特别是年龄较大一些的工作人员，对工作缺乏积极性，而且专业技能水平较低，这就使其在当前窃电手段多元化、窃电技术高超化及窃电行为隐蔽化的新形势下很难完成自身的监察任务。特别是一些用电监察人员由于自身专业监察技术掌握不扎实，对于发生的窃电事件找不到具体的窃电证据，这就使这些违法窃电行为无法利用法律手段来进行制裁，导致供电企业严重的经济损失发生。另外，目前在用电监察工作中，存在着监察力度不够的问题，在监察工作中对于各个用电户不能全面、及时进行监察，没有对窃电行为采取有效地防范措施，从而导致在窃电行为发生后，无法对直接地窃电证据进行掌握，使窃电事件处理过程中不仅需要较长的时间，而且需要耗费大量的人力、物力和财力。[1]由于处理时间过长，也会给窃电主体充足的掩盖证据的时间，从而对监察工作带来更大的难度。
1.3电力设施破坏现象严重
电网安全稳定的运行与电力设施的正常运转息息相关，电力的正常输送需要由电力设施的完好性来作为保障。一旦电力设施受到不同程度的破坏，则会对电力输送带来较大的影响。当前电力设施生产过程中所采用的材料价格都较高，一些不法分子利用各种手段来对电力设施进行盗取，将其卖钱来获得私利，这不仅给电力监察工作带来了较大的难度，而且还会对正常的供电带来较大的影响，使大量电力资源白白浪费掉。当电力设施受到破坏时，会导致大范围停电事故的发生，所带来的经济损失无法估量。
1.4窃电技术的发展，增加了用电监察工作的难度
在当前窃电行为中，窃电的技术更加先进，而窃电的手段也越来越具有隐蔽性，部分窃电分子甚至会通过改装防窃装置或是利用无线干扰器等设备来达到窃电的目的，给用电监察人员的监察工作带来较大的难率，容易误导监察人员，导致监察工作中出现失误，从而使电能流失的问题发生。
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2、新形势下做好用电监察工作的措施和方法
2.1落实用电监察工作的责任
用电监察工作是一个个体在组织的基础上形成的协调性、专业性、交互性工作，因此，提升用电监察工作质量和水平必须以明确用电监察工作的责任，落实用电监察工作的职责作为基础。一方面，用电监察工作人员要建立用电监察工作的责任意识，从思想上明确用电监察工作与企业发展，用电监察工作与自我发展的深层次关系，使其能够通过用电监察工作发挥出自身的优势和长处，在有序提高用电监察工作质量的同时，确保用电监察工作的水平。另一方面，用电监察工作人员应该加强法律意识的学习，要以现有的用电监察工作法律法规作为基础，加强法制知识和法律内容的学习，做到用电监察工作符合法律规范，不但有利于用电监察工作的责任落实，同时也有利于用电监察工作人员的长期发展。
2.2提高用电监察工作人员综合素质
用电监察工作共涉及到设备安装、电力安全、劳动技能等相关的技能和知识，因此，必须在人员素质上进行系统性的强化，使用电监察工作人员掌握必要的用电检查、电气技术、行业标准、安全防护等方面的技能，使用电监察工作符合安全、技术、管理的方面的工作要求，真正做到对用电监察工作的有效强化和系统性基础保障。另一方面，用电监察工作人员要建立起对本职工作的正确认知，要从用电监察工作的周期性、日常性、重要性入手，从自身发展和素质建设的高度出发，增长自身的用电监察工作专业素质和技能，时期符合用电监察工作的实际要求，提升用电监察工作的操作水平和具体工作质量。
2.3 加大窃电行为的惩罚力度
传统的罚款惩罚已经不再能够有效地遏制窃电行为的发生。因此，用电监察人员需要采取更加强有力的手段对窃电行为做出惩罚。对于曾经有过窃电行为的企业和用户，要建立窃电诚信不良记录的档案，使窃电行为与诚信相结合，有利于引起窃电者的重视。
2.4强化用电监察工作的安全环节
电力企业一直将安全作为第一要务，在用电监察工作中也应该做好安全防护、安全规范和安全操作。一方面，在用电监察工作中要强化对设备和电网的安全检查，重点对电气设备、电网中容易出现污损的部位进行安全检查，必要时对设备和电网进行彻底地经历，预防温度、灰尘、污物产生对电力部件和设备的损坏。另一方面，在用电监察工作中要强化对人员的安全管理，要把握操作环节中高风险的细节和安全隐患的特点，形成人员进行用电监察工作的体系和要点，有针对性地提升用电监察人员的安全操作技能和水平，从技能、素质、行为、思想的综合方面做到用电监察工作安全的有效保障。
2.5加强日常防范管理
公司通过加强日常规范管理，杜绝跑、冒、滴、漏现象的发生，强化无功电压管理工作，做好无功补偿工作，积极推广客户侧无功随机补偿工作，提高电网的电压质量。通过加大用电稽查力度，加强反窃电管理，采取散发传单、解答用户提问及在电费通知单上印制用电常识等方法，广泛深入开展《电力法》、《电力设施保护条例》、《电力供应与使用条例》等法律法规的宣传教育工作，在社会上形成依法用电的良好风气；通过与新闻媒体的合作，大力宣传窃电行为的危害性时，对典型案例公开曝光，扩大社会影响，使更多的人明白“窃电就是盗窃”、“窃电违法”等法律知识，从而达到预防各类窃电的发生；建立了政企协调、警电联动、信息共享机制，共同打击窃电行为。同时，通过发放宣传材料和95598短信平台，广泛开展“电是商品，窃电违法”宣传活动，在全社会树立“依法用电”、“窃电违法”的观念，维护正常的供用电秩序，保障社会稳定健康发展。
结语：
随着电力市场规模的不断扩大，电力企业的用户数量也在迅速的增长中，同时电力设施破坏以及窃电行为也增多，电力企业要不断完善反窃电制度，提高检察人员的专业能力和综合素质，以更好的开展用电监察工作，进而促进用电监察工作的顺利开展。
参考文献
[1]田爱青，李玉海.电力企业改革后用电监察工作面临的问题探讨[J].科技创新与应用，2015，35：192.
[2]朱叶，刘泓.电力企业用电检查工作的难点及其解决措施研究[J].机电信息，2013，33：150-151.
论文作者:孙全亮
论文发表刊物:《电力技术》2016年第8期
论文发表时间:2016/10/18
标签：监察工作论文; 窃电论文; 电力企业论文; 电力论文; 人员论文; 电力设施论文; 工作人员论文; 《电力技术》2016年第8期论文;