神华宁煤煤制油化工工程建设指挥部 宁夏银川 750411
摘要：伴随着我国社会主义市场经济的发展，建筑行业也呈现出了蓬勃发展的良好态势，并且行业竞争也越来越激烈，而建筑工程招投标是建设工程各个环节中的一个至关重要的组成部分，对于优化建设市场的资源配置起着关键且无可替代的作用，如何进行经济有效的工程项目采购招标，减少工程项目采购招标中造价超预算的现象是建设单位十分关注的问题。需要相关施工单位与管理部门及时制定施工进程计划，在确保工程质量的前提下，合理控制工程成本。本文就此展开分析谈论，并提出几点建议。并提出了有效的解决对策。
关键词：招标过程问题；解决对策
1、项目采购招标存在的问题
处在市场经济条件的建筑工程项目，必须快捷迅速地适应和把握市场环境的变化，才能立于不败之地。外部环境主要包括政策、法规、市场需求等因素，这些外部环境因素的变动性与工程项目自身的变动性叠加在一起，导致很多工作人员难以预知未来的政策、法规和市场需求的变化和趋向，从而造成工程项目采购招标不科学、不合理。除此之外，科学合理的项目管理，才能确保工程项目科学、高效、有序推进。建设单位在工程管理过程中，容易出现的问题主要体现在两个方面。一方面是，由于建筑工程项目的周期长、面积大、工序繁琐等客观原因，有些建设单位难以实现全程监管，这种情况下很容易导致对施工状况反馈滞后，造成不必要的资金浪费。另一方面是，对工程项目采购招标的控制仅限于工程项目的前期，没有覆盖工程项目全过程，没有从工程项目整个过程的所有环节、阶段进行周密的预算，尤其对可能出现的重大支出没有予以重点研究考量，这也非常容易导致出现工程项目采购招标失去控制。加之相关监督管理部门对于这类现象存在包庇的现象，“睁一只眼闭一只眼”的现象普遍存在于工程项目采购招标方面。因此，在工程项目采购招标的过程中，设计人员常常不去考虑相关的因素，导致成本的浪费与资源的破坏。
2、招标采购管理机制改善策略
2.1增强对采购过程的监督力度
健全采购机构内部监督机制，制定切实可行的岗位责任制，做到互相牵制，互相监督。例如在工程的实施初期，合同价款是施工阶段的投资控制目标。相关管理人员根据整理的资料，对合同款价进行分解，分阶段拟定造价目标。在施工的过程中，将实际情况与预期效果进行对比，及时发现投资的偏差。采取相应的措施进行调整。保证项目的投资控制在合理的范围之内，避免出现资金失控的现象。需要注意的一点是：对合同款价进行的分解要与分阶段拟定的造价目标相一致，并且根据实际情况，及时进行调整，保证资金的流动性与安全性，便于分析统计与项目施工的顺利进行。要根据国家的相关法律法规的要求进行工程项目采购招标的安排。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆按照法律的要求进行采购招标，真正将采购招标工作标准落到实处，朝着规范化和标准化的方向迈进。依据国家规定的相关政策和法律基本精神去开展采购招标工作。结合工程项目计划的实施，制作出以一个合适的方案，使得招标采购管理朝着规范化和标准化的方向发展和进步。
2.2确定岗位责任目标
相关管理部门、组织以及相关招标采购人员要具有法律法规意识、工程管理意识以及市场经济意识。总结经验、研究问题、不断提出建议、改进工作。除此之外，在市场经济飞速发展的时代，市场经济意识至关重要，在合理合法、不损害他人利益的前提下，以追求项目经济效益为目标。最大限度上减少资源的过度使用，充分利用资源，提高招标采购的水平。通过相关管理人员的不懈努力，要求招标采购人员严格按照相关政策制度进行工作，实现招标采购人员技能的提升。提高相关人员的职业道德与服务水平，以保证做好招标采购工作的控制与管理的工作。为了提高相关采购员的积极性与能动性，制定严格的技术控制管理部门的考核机制。可以采取一些方式与手段，例如：将招标采购工作效果纳入到绩效考核和薪酬管理中去，调动管理人员的积极性，例如设立奖励机制等手段方式，激发工作人员的热情，将工作落实到实处。
2.3管理科学化
在工程项目采购招标过程中，由于设计内容众多，牵涉层次比较复杂，需要建立一套完整的、系统性的管理体系与管理方法去完成这项任务，将工程项目采购招标内容进行统一的有顺序的安排，同时在各个环节，都能有所依靠的轨道进行运行，以免出现管理失衡的情况。将设计效能发挥考量进去，制定相应的防范措施，保证施工的顺利进行。减少资源的浪费与人力的利用，真正做到资源的整合与利用。减少经济成本，提高工程项目的质量。
只有这样的控制和管理，才能真正切实有效的向着专业化与标准化的方向发展。才能真正在工程建设的过程中做好质量与项目建设的长效发展。促进我国建筑行业又好又快的发展。一个工程项目采购招标的顺利进行，需要多方面的管理引导，不管是相关人员的管理还是施工人员的培训教育、宣传，都需要一套完整的系统化的科学化的管理体系作为引导。科学地进行经济因素分析，保证给出更加节约成本的方案，做到既能不给资源带来比较大的负面影响，又能处理好建设项目长期效益和短期效益之间的关系。精细化的管理方式不是锱铢必较，而是在整体的管理系统中，重视细节的把握，将每一步都能落实到实处，提高工作的效率与质量，保证工程的顺利长久的进行，最大程度上减少失误与危险意外的发生。
结语
综上所述，对工程项目采购招标进行控制与管理是工程管理发展的必然趋势，它贯穿于整个施工生产过程中，是一项系统的、综合的工程，也是一项集合经济、技术、管理的工程。工程项目采购招标的有效控制与管理，大大的促进相关施工单位的工程质量与效率，获得经济效益。同时，提高了相关管理部门与管理人员的职业素养与管理意识，健全施工阶段工程造价制度体系，促动了工程建设的长效发展。相信在各管理部门与相关人员的共同努力之下，工程项目采购招标能够得到有效控制，实现工程成本最小化的目标，推动整个项目工程的顺利进行。为中国的建设事业添砖加瓦，是中国在激烈的国际竞争中立于不败之地。更好地适应社会主义市场经济发展的需要，促进中国梦的早日实现。
参考文献
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论文作者:马敏
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第25期
论文发表时间:2018/12/17
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