刚果共和国总统萨苏#183;恩格索，本文主要内容关键词为：刚果论文,共和国论文,总统论文,萨苏论文,恩格索论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
刚刚过去的1997年对中部非洲来说是风云激荡的一年，其中最引人注目的事件是两个刚果相继发生政权更迭：在位31年的扎伊尔（今刚果民主共和国）总统蒙博托被推翻，而在野5 年的刚果共和国前总统萨苏·恩格索在激战4个多月后，驱逐了在任总统利苏巴， 并宣誓就任新总统。
一
萨苏1943年出生于刚果北部的埃杜村，属于刚果三大部族之一的姆博希部族。早在中学时代， 萨苏就参加了反对殖民主义的学生运动。 1962年刚果独立第二年参军，曾先后在阿尔及利亚和法国军校进修。回国后任空降兵军官，并加入军内反政府秘密军官小组。1963年参加推翻富耳贝·尤卢政府的“八月革命”。1968年参加恩古瓦比领导的“七·三一”运动，推翻了马桑巴·代巴政府。在恩古瓦比政府中历任国家安全局局长、国防部长等要职。1969年帮助创建非洲第一个马列主义政党—刚果劳动党，1979年3 月当选为劳动党中央主席并根据宪法成为总统。90年代初，国际国内形势发生变化，加上西方的压力，刚果开始实施多党制，并于1992年举行大选。由于部族因素的作用，来自刚果族（占全国人口48%）的利苏巴获得胜利。萨苏随后返回家乡，过起了“隐居”生活。
刚果原定1997年7月举行总统选举， 人们普遍认为在任的总统利苏巴会再度问鼎。不料年初萨苏从家乡返回首都布拉柴维尔，并宣布将参加总统选举，这一举动对利苏巴寻求连任构成了严重威胁。1997年6 月，利苏巴以萨苏在大选前企图发动政变、阴谋推翻现政府为由，派兵包围了萨苏的住宅并试图解除他的私人民兵武装，萨苏的民兵立即给予还击，双方发生激烈的冲突，刚果内战因此爆发。
政府军虽然人数占优势，但战斗力并不强，军纪涣散，甚至利苏巴也无法确保对军队的控制。战斗刚开始政府军就发生了分裂，一部分倒戈投向了萨苏。萨苏的民兵武装则攻势迅猛，仅用5 天时间就击退了政府军，并控制了首都北部地区的一些战略要地，且频频出击，同政府军形成对峙割据局面。10月14日，萨苏的民兵攻占总统府、国家电台和电视台，并于次日攻克了经济首都黑角，利苏巴被迫逃到国外寻求避难。至此，萨苏完全控制了全国的局势。
二
萨苏能在大选失利5年后东山再起，绝非偶然，而是有多种原因：
（一）利苏巴治国无方。利苏巴执政期间，党派纷争不断，种族主义和部族主义重新抬头，社会动荡不安。1993至1994年初，政府军和前总理科莱拉斯的支持者之间爆发武装冲突，造成三千多人丧生。利苏巴上任时曾许诺进行政治经济改革，但未兑现，加上近年经济恶化，人民生活水平下降，群众不满情绪有增无减。萨苏经常利用这种不满向利苏巴发难，既给利苏巴出了难题，又提高了自己的声望，取得了多数人的支持。
（二）萨苏注重发展私人军事力量。萨苏拥有一支五千人的民兵武装——“眼镜蛇”。这支力量主要由萨苏的部族姆博希族青年组成，对他忠心耿耿；指挥官多是萨苏的老部下，因受利苏巴排挤又来投奔旧主，其中大部分来自精锐的空降兵部队“红色贝雷帽”。“眼镜蛇”的基地在萨苏的家乡奥约，以从事农业生产为名集中，实际上一直在接受严格的军事训练。人数处于劣势的“眼镜蛇”在与政府军的激战中，显示出更强的战斗力。
（三）得到了周边国家的支持和支援。萨苏过去执政时注重与邻国保持友好，与尼日利亚、贝宁、塞内加尔等国总统私交甚厚。“积极调停”刚果内战的加蓬总统邦戈则是其女婿。萨苏曾大力支持南非人民反种族隔离斗争，与南非总统曼德拉关系密切，因此刚果内战爆发后，一贯主张和平解决地区性冲突的南非却采取了不介入的态度。安哥拉政府出于自身利益的考虑，要削弱受利苏巴支持的安盟势力，派军队直接参与了刚果内战，支援萨苏的民兵，对战局发展起了关键性的作用。
（四）是法美激烈角逐的结果。利苏巴上台后采取亲美政策，如允许美国石油公司分享由法国独占的刚果石油开采权。法国对此十分不满，在刚果内战中采取了“中立”态度，不但拒绝利苏巴的援助请求，而且内战一开始就撤出了侨民，实际上是在拆利苏巴的台。
三
萨苏既有相当长的执政经验，又有适应形势的政治主张：
（一）政治上主张实行有限制的多党制。刚果是一个多部族国家，且部族关系错综复杂，1990年实行多党制后建立了100 多个主要以部族为基础的政党。萨苏清楚地认识到部族对立、政党纷争历来是刚果冲突的根源，曾提出限制多党制的措施，但未获议会批准。萨苏重新执政后已经开始建立总统决策的政治体制，成立“团结与民主全国论坛”，并宣布将举行“自由和透明的总统选举”。据分析，萨苏将会采取限制多党制的措施，即只有具有全国代表性的政党（至少有5 名党的领导人来自不同的地区），才会被批准参加选举。
与现在许多非洲国家领导人一样，萨苏并不忌讳谈论民主，而且对民主有“独到的见解”。他将民主比作一所新开设的学校，认为现在的非洲绝大多数领导人都是前执政党领导人，他们应当去进修。大部分领导人如果能以谦虚的态度上学学习，国家就不会发生动乱。非洲应该实行民主而且不能只满足于实行二流的民主，这是人民取得自由、参加国家管理的唯一途径。
（二）经济上自称是现实主义者，允许实施自由市场政策，反对国家控制一切的做法，实行国有、 私营和混和经济相结合的方针。 早在1989年，萨苏就进行了经济改革，着重整顿国营生产部门，鼓励发展私营部门及农村经济，但收效不大。他后来在总结经验教训时，得出两条结论。一是在历史性变革的紧要关头，未能及时进行经济改革，开始改革后力度也不大。二是国家不应该把农业管得过死，而是应该为它的发展创造基础设施条件，应该采取合作形式或私营方式来支持农业生产。萨苏十分欣赏中国所进行的改革，认为这是振奋人心的、提高效率的、势在必行的改革。
（三）倡导睦邻友好和“伙伴多边化”的全方位外交政策。萨苏一直不允许安盟以刚果领土为反政府活动的基地，也反对向卡宾达分离主义分子提供援助。因此萨苏掌权将加速安哥拉和平进程，有利于实现安哥拉及南部非洲的和平与稳定。萨苏主张积极参加非洲地区事务，是“中非经济共同体”倡导者之一，曾在1986—1987年任非统组织执行主席，在中部非洲有较大影响。凭借其在非洲的影响力及多年从事国际政治活动的经验，萨苏将促进中西部非洲区域政治经济合作的开展。
在全方位外交政策基础上，萨苏十分注意加强与西方尤其是法国的特殊关系。作为前殖民大国，法在非洲有广大传统势力范围。此次刚果政权更迭，对法友好的萨苏重新执政，对法是个鼓舞，加之法社会党政府上台后调整了对非政策，法有可能借机扩大在中南部非洲的影响。但这又可能使法美在非洲的争夺加剧。近几年，美国对非洲的兴趣越来越大，频繁开展外交和经贸活动，与法步步后退的趋势形成鲜明对比。前扎伊尔蒙博托政权的垮台突出表明：法在非洲的传统势力正被削弱，美的影响力和利益则在不断增强。因此，在政治、经济上，尤其是在石油开采等经济领域，法美将不可避免地展开激烈的争夺。
刚果新政权初建，百废待兴。除了要解决部族主义等刚果的痼疾外，萨苏首先面临的是艰巨的经济重建任务。据统计，截至1996年6月， 刚果外债已达50亿美元。目前国家2/3以上的石油收入都用于还债，经济负担沉重。此外，这次内战对经济也造成很大破坏。如何发展经济、提高人民生活水平才是新政权的当务之急。