关键词:建筑工程造价 ；超预算 ；控制措施
建筑工程管理中，超预算情况时有发生，这一定程度的影响着企业的经济利益。所以科学分析造成超预算的原因，不仅能加强工程造价管理效果，保证工程经济效益，还可提高企业的竞争实力,实现可持续发展目标。
一、建筑工程造价预算控制的作用和价值
1.1 工程施工顺利进行的保障
在建筑工程项目建设中，预算控制关系到施工作业的开展，如果预算控制出现问题,则工程项目的建设资金划分也会存在问题，原定的施工计划不得不变更，有时还会出现返工现象进而增大施工成本，损害企业的经济利益。
1.2 工程项目经济效益目标实现的保障
预算控制的目的是实现成本控制，在保证工程项目建设质量的同时，以最少的投入成本获取更大的经济效益。尤其是在现今的市场发展环境下，加强预算管控 ，优化工程造价管理水平，对于企业的竞争实力的提升及未来发展目标的实现有着积极意义.
二、建筑工程造价超预算的外部因素
2.1 市场的不确定性
在社会经济快速发展的推动下，建筑市场每天都在发生着定的改变。影响施 工周期及涉及范围的因素较多，其所产生的资金成本也很难通过预算完成合理 管控。另外，材料价格、设备租赁价格的变动，也会影响工程建设成本，导致其与预算编制出现偏差。在预算控制上，如果不能对市场存在的不确定性实行分析研究，就很容易产生超预算情况。
2.2 国家政策影响
国家宏观经济政策的调整会带动物价的改变，进而影响工程造价。另外，计量方法的不同，造价预算的计算值也会存在偏差，这也会对工程造价带来或多或少的影响 。
2.3 自然环境影响
大部分建筑工程都是在户外，所以在分析工程造价影响因素时，需考虑自然环境对工程的影响。自然环境会直接影响工程建设进度，进而影响工程造价预算，导致资金成本的过多支出。尤其是在发生重大自然灾害时，会延长工程项目建设周期，带来一定的成本损耗。
2.4建筑工程造价超预算的内部因素
管理不当。企业开展工程造价管理时，一方面要对工程造价人员实行培训和监管，另方面要对施工现场予以监管，保证人员配置合理性，各施工环节的标准性。还需明确造价与工程建设各阶段的关系,以便于更好的进行资金调整 。在造价人员监管上，应从造价人员专业技能及道德素质两方面综合考量，不过现阶段很多企业过 于重视经济效益,忽略了员工考核的重要性,使得很多不符合要求的员工加入到工程造价管理中，工作开展存在诸多不标准行为，降低了预算的准确性。与此同时，施工前的培训活动也未能有效开展，工作人员的知识体系得不到及时更新, 造价管理意识薄弱 ,如此也导致管理问题难以得到及时的解决。
目前，很多建筑企业都将工程造价放在施工过程中进行管理，在前期的招投标及设计阶段并未加以重视 ，进而导致工程造价出现超预算的情况。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆且管理人员自身能力不足，管理工作不到位，人员划分不合理也是导致工程造价超预算的主要原因 。工程建设是个持续的过程，工程造价贯穿工程建设的始终,而些企业忽 略了工程造价的整体性，导致造价承上启下的功能不能得到实现，最终造价预算产生误差 。
三、建筑工程造价超预算的控制措施
3.1 保证建筑工程造价预算编制的合理性
首先,预算编制人员在工作开展前，应合理勘查工程现场，并将勘查得到的数据应用到图纸设计中来，了解现场具体情况，准确计算工程量参数，为预算编制提供充足的数据支持 。
其次，预算编制人员要对市场动态特征及材料价格予以了解，规划明料价格变动区间，在保证单品价格制定合理性的基础上，确定总体造价波动范围，减少资金浪费。在编制工程造价预算环节，编制人员应对当前建筑工程套用资金情况 ，实行严格的审核 。
3.2加强实施阶段的造价控制
工程实施阶段所需的资金成本较大 ，如果不能合理管控，势必会造成较大浪费，导致超预算的产生。工程实施阶段，造成超预算的主要原因有：一是自然环境因素导致工程施工中出现较多人为不可控的情况；二是人为因素的影响 ，如变更和签证 、技术水平低等。针对这些问题，采取的控制措施为：首先，施工阶段工程造价管理人员要将工作重点放在造价预算等工作的落实上，检查各环节施工完成后的成本使用情况，对存在的变更及签证实行合理监控。另外，指派专门的工作人员开展监督工作，包括计量原合同价格中的费用，规范结算程序等。其次，严格控制施工材料价格。工程建设所需材料要按照施工进度要求实施采购和运输，降低因材料浪费带来的资金损耗；对材料使用情况予以管理，确保其与设计要求相符，避免超量情况的发生 ；确保所采购材料的价格与其自身质量成正比 , 保证在资金消耗最小的情况下,创造出最佳的经济效果。最后，做好技术交底工作,加强交底的准确性、及时性，促进施工作业的有序进行 ,确保工 程造价的合理性 。
3.3 加大工程设计变更的管控力度
工程设计变更的出现预示着工程造价也会出现定的变化 ,为此 ,应结合不同阶段的工作内容制定合理的管控措施，减少因变更带来的超预算情况：
一 ，是要建立专门的审查小组，对工程建设中涉及的各项资料 、文件实行审查，确保资料 、文件的准确性、内容的完整性，同时在工程设计落实时，应严格按照设计要求开展 施工作业，严禁出现为了追赶工期而引发资金变更的情况 。
二， 是完善风险评估机制。设计变更会导致施工材料 、方案等发生变化 ，风险评估机制的建立能够对这些变更带来的影响进行分析,从而降低风险影响。
三 ，是加大变更设计管控力度。先判断变更的必要性，且变更方案完成后需提交上级领 导部门审批，审批合格后方可应用到施工中。在审批时，需对变更后带来的资金 变动予以掌握，合理控制工程造价。
3.4 强化预算人员的专业能力
企业自身要加强预算人员的培训教育，通过定期培训提升预算人员的综合 能力及管理意识，保证预算编制工作的质量；此外，预算人员应加大自主学习力度，明确掌握现有的法律条文，了解工程设计、施工工艺等基础知识，从而为工 程造价预算提供帮助，降低超预算问题的影响。
结语
在工程项目建设中，引起工程造价超预算的因素有很多，要想加强工程造价管控效果 ,实现建设资金的合理应用，就需要对造成超预算问题的因素实行合理管控，制定科学合理的解决方案和措施，避免资金的不合理利用，同时还应完善工作人员的综合素养，注重预算编制合理性，从而在提高工程建设质量的基础上，节省更多的成本支出，保障建筑工程的顺利完工 。
论文作者:郭玉梅
论文发表刊物:《建筑实践》2019年第38卷18期
论文发表时间:2019/12/19
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