摘要：众所周知，土建工程造价控制是土木工程管理的主要手段，能够有效地平衡工程质量，保护各方利益，全面、系统地管理土木工程施工过程。而我国许多建设项目规模较大，难以对工程造价进行科学控制。因此，本文主要论述了工程造价控制管理中存在的问题及对工程造价控制管理措施的探讨。
关键词：土建工程；造价控制；管理；措施
1前言
土建工程造价与工程项目的内容有关。它与土建工程区经济的发展、管理和技术等方面有着直接的关系。只有进行严格的工程造价控制和管理，才能将土建工程的建设资金更好的应用于工程项目的建设，使投资的土建工程项目间完成科学的合理的分配，做好工程造价的控制与管理。并且可以节省我国土建工程施工更多的资金，使我国的建筑施工企业获得更大的经济效益和社会效益。
2土建工程造价管理中存在的问题
2.1工程管理体制与机制不完善、不健全
我国土建工程定额，据主编单位和管理权限分为：全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额等，省级地区定额由省定额站统一编制颁发执行，市政工程由政府颁发市政定额，但受到了计划经济体制的影响，我国现行工程造价管理体制又呈现出多部门、多层次的现象。各职能部门在工程造价成本管理中缺乏有机的协调，使得整体工程管理水平不高，管理效率不够。此外，施工企业经常存在岗位责任分配不当的现象。对于工程造价无法进行有效的绩效考核，也是影响成本控制的一个因素，不严格履行合同约定，任意缩短工期，降低成本等行为，干扰了建筑市场的正常运行。
2.2 对业主的一些不合理需求没有规定性约束
这里我们指的业主是投资公司，一些投资公司可以根据自己的喜好随意的组建土建工程施工队，以便他们根据自己的意愿更改建筑外形内部结构等。按照国家法律法规来看，这是不合理的，建筑施工队有理由可以不按照其要求工作，但由于是业主出资建设，他们通常会满足他们的一些不合理的要求，最终导致工程的造价失去控制，导致整个工程最终的项目利益损失。但这些损失业主却不会承担的，因为所有的造价都是在最开始的时候已经谈好的。造成这种现象的主要原因是：土建施工企业对业主的一些非理性需求没有规定性约束。
2.3设计更改，却对更改没有做出相应的制约
土建工程施工阶段设计经常发生变更。建设单位急于项目的开工建设，但同时又没有做好充分的准备，在投资额度的把握、建筑标准的尺度、设计深度的审查以及招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成一边施工一边变更，对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约。
2.4施工技术与造价结合不够紧密，控制效果不明显
在目前的施工过程中，土建工程施工技术和造价结合不够紧密，普遍存在着技术人员的经济观念淡薄，保守的设计理念，采用新技术、新成果从而降低成本的观念不强，同时造价工程师普遍未能参与工程建设全过程，只是事后审查，单纯从工程经济、预算规则进行控制。由于发生这样的脱节，所以导致控制效果不理想。
3有效控制工程造价的处理措施
3.1决策阶段的有效控制
决策阶段作为一种科学合理地控制造价的最初环节，其工作质量对整个工程造价至关重要。特别是施工标准的确定、施工场地的选择、工艺的选择、设备和材料的选用等，都将直接关系到整个工程的造价水平。根据目前的统计数据，投资决策对整个工程造价的影响可以达到70%～80%左右。所有这些都可看出投资决策的重要性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆积极做好项目准备的前期工作，认真搜集像设备运行情况、设备技术参数等相关的资料。投资者应根据自身情况进行充分调查研究，做好项目可行性研究报告和计划书，根据市场需求确定建设规模和标准，编写可行性申请书，争取尽早批准。同时还要编写一份工程投资估算，估算编制要依据市场研究，尽可能的认真、细致、全面。并全方面考虑，把施工的各个方面都可能发生各种的情况和不利因素都考虑进去，以确保投资基本符合实际要求，并留有余地，能够真正控制总投资。
3.2设计阶段有效控制
设计阶段是规划和描述建设项目意图的阶段。在设计阶段，设计阶段要加强初步设计的审查，要引入竞争机制，实行设计招标，并且确定限额进行设计，聘请监理部门对工程的整体设计进行监理，杜绝在施工中又重新返回设计的现象。在审查设计单位的设计时，要注重优化设计方案，一定要仔细对平面图进行分析。在方案的选择过程中，根据我国的具体国情，从实际出发，以提高投资效率的原则，尽可能积极稳妥的采用先进的技术方案和成熟的新技术，由于一般的先进技术质量比较高，但投资是比较大的，所以企业应该仔细分析自己的经济实力，使用经济、合理、实用的技术解决方案。为此，设计部门和主管部门应加强以下方面的工作：
（1）项目的设计单位要严把质量关，保证所提交的工程设计具有较高的质量；
（2）应当明确职责并与奖金挂钩，发挥绩效的积极作用；
（3）应当有计划有目标地培养技术骨干，通过请专家来对企业员工进行培训、参观设计优秀的工程、定期组织工程设计评比等多种手段，逐步培养工程设计人员的创新意识，不断提高设计方案的质量。
3.3施工阶段造价控制
在工程施工阶段如果发生质量不合格、返工的次数过多、拖延工期等现象，就会造成工程的整体费用增多。所以，必须要加强工程施工中施工要求的控制。想要即使的发现问题，保证工程施工质量，就需要针对性的控制工程中所实施的分项整修工程，确保工程的检查监督和质量验收合格。在施工过程中应该狠抓管理，减少不必要的系统浪费。只有合理的控制工程项目的各种费用支出，严格控制工期，增强管理意识，才能减低工程造价;工程施工中也应该重视协调、调运工作，做好人力、物力以及资金的调控，合理使用机械减少劳动力费用，达到节省成本、降低费用的目的。要严格地审查工程中出现变更的款项，当确定项目图纸后，项目管理员不得随意批准更换，不管账目数量多少，一旦造成资金损失，后果都将十分严重。
3.4竣工结算的有效控制
工程的竣工结算将对整个工程造价产生很大的影响。施工单位在竣工前应认真、仔细地收集竣工决算资料，包括：竣工图、设计变更通知、鉴定估价资料等。如果信息不完整，需要实事求是进行工程结算，确保“漏项、不漏算、不多算”，并编制出一个真实可信的竣工结算报告。
4结语
总而言之，伴随着建筑行业蓬勃的发展，人们生活水平日益提高，对建筑的品质也有更高的要求。很多建筑企业为了能够快速地发展起来，大量的承建土建工程项目。由于对工程的造价管理缺乏经验，致使造价管理工作进行的一塌糊涂。因此，合理的控制工程造价的成本能够为建筑企业在市场竞争中获取的很大的优势，高质量，低成本的建筑产品才是建筑市场最有利的竞争工具，能给建筑企业来了良好的经济效益和社会效益。
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论文作者:陈志强
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第30期
论文发表时间:2018/3/9
标签：土建论文; 工程造价论文; 工程论文; 造价论文; 定额论文; 阶段论文; 建筑论文; 《建筑学研究前沿》2017年第30期论文;