摘要：随着我国社会经济的快速发展，水利水电事业也随之获得了较快的发展。其中，水利水电工程施工合同管理和造价控制既能够减少施工成本，同时还有助于提升水利工程施工质量。基于此，文中立足于水利水电工程施工合同管理，重点分析了造价控制在水利水电工程整个施工过程中的应用对策。
关键词：水利水电工程；施工合同管理；造价控制
水利水电工程施工合同管理和造价控制就是科学地管理水利水电工程施工过程中的合同和总成本，并且将提高项目的综合效益和整体质量作为目标，从而实现对水利水电工程施工过程中的施工进度、工程质量、工程安全、技术手段、物资、设施以及成本计划和控制的管理。另外，合同管理不到位、各个施工环节之间的造价管理出现了严重的脱节现象等，均对水利工程施工合同管理和造价控制产生了阻碍。因此，为了充分地发挥出水利水电工程施工合同管理和造价控制的作用，有必要加强研究水利水电工程施工合同管理和造价控制。
1.合同管理
1.1合同管理的主要任务
对施工成本和分包单价进行合理控制，确保施工技术同各个施工经营管理环节之间实现合理衔接，紧密配合，人、财、机各个要素进行有机结合，充分利用，避免造成大量的物质消耗，采用最佳的施工方案来实现对建筑施工成本的控制[1]。
1.2合同管理体系
1.2.1工程施工合同归口管理体系
合同管理部不仅负责监督和检查合同的执行、变更以及解除情况，而且还负责协调与处理合同纠纷，以此来确保合同的全方位实施。
1.2.2合同变更管理体系
通常情况下，发包方需要承担由于合同变更所造成的承包方损失，而且承包商具有因延误工期而提出索赔的权力。由承包方制定的合同变更流程，如下图所示。
合同变更流程图
1.2.3统计合同台账、资料归档体系
建立合同台账，统计分析合同实施情况，涉及到的内容有项目合同数量、设计成本、履约率、违约理由、纠纷率以及变更情况等，及时查找问题，强化通过合同开展生产经营工作的能力。应该安排专人负责保管签署完的合同和相关合同的补充条款、会议记录、工作中收发的传真、信件以及索赔报告等，根据不同的类别将其登记成册；就已经完成合同履行与竣工结算的项目而言，应该把竣工报告与合同、决算书以及所有往来文书等一起装订成册，然后送到施工单位档案管理部门进行保存。
1.3针对合同管理人员提出的要求
首先，应该做到充分了解项目，会应用各项施工技术、熟悉各项业务的管理流程；了解合同文件和施工现场的实际情况，熟悉相关法律法规并且善于归纳与学习其它系统的先进经验。提高管理人员本身的管控能力，培养其团队意识。其次，具备较强的公关能力，可以将内外关系处理好，尤其是外部监理工程师与业主之间的关系，以及同地方施工环境之间的关系。最后，具备较高的文字写作水平，对外提供的信函、报告，应该做到简单明了，符合逻辑，可以体现出本单位的水平，以此来提升企业的知名度。此外，合同管理工作应该同项目施工进度、项目技术、质量管理以及其它方面的工作进行有机结合，对工程的整个施工过程加以了解，以此来推动合同全面有效地执行，并且对相关的合同条款加以利用，从而有助于维护企业的合法权益。
2.如何控制水利水电工程造价
2.1提高合同管理效益，合理签订合同
首先，应该不断提升合同管理效率，促进水利水电工程施工实现合理化和标准化。其次，在签订施工合同的过程中，双方应该基于对合同当中各项条款内容的掌握来签订合同。最后，应该深入分析合同中能够调和同价款的内容，并且在相关的责任条款中体现出来，构建出严格的奖惩机制，以此来确保承包方和他方的利益，从而能够保证水利水电工程的顺利施工。
2.2将总体规划工作落实好
为了进一步提高水利水电工程的效益和质量，施工管理人员必须事先落实好项目施工的总体规划，同时还需要坚持高标准以及优质高效的原则，以此来保证施工的进度和质量，从而有利于水利水电工程施工的正常进行。在实际开展管理工作时，相关管理人员必须最大限度地促进施工技术同经济效益之间保持均衡，从而在保证水利水电工程质量的基础上，实现其经济效益最大化。另外，在此过程中，为了大大地提高水利水电工程施工阶段的经济效益，施工管理人员必须采用科学的方法来优化项目准备过程中和整体施工规划，在满足项目施工要求的基础上，达到节约施工成本的目的。除此之外，在水利水电工程施工过程中，应该安排相关专业人士来开展整体设计工作[2]。为了确保施工设计的全面实施，相关管理人员不仅要落实好施工现场的管理工作，而且还应该对项目设计过程中的造价进行控制。
2.3对工程施工项目的投标环节进行有效控制
为了最大限度地提升水利水电工程整个施工过程的效益，相关部门还应该对施工项目的投标环节进行有效控制，同时控制好水利水电工程的质量、工期和报价要求，确保其科学合理性。另外，为了提高项目建设的效益，建筑人员可以通过整合资源来提高施工资源的利用率。为了最大限度地减少水利水电工程施工过程中产生的大量干扰因素对施工造价管理造成的影响，应该与项目的核算要求相结合，以此来限制现场的施工人员，确保其在施工过程中尽量不出现浪费资源的现象，从而有利于对总成本进行控制。此外，为了与施工规定相符合，并且避免内外部不确定因素影响到水利水电工程施工，建筑单位应该提前将一系列的准备工作落实好，比方说，报价核算、整理资料等，从而既有效地控制了施工原材料的质量，同时还对施工成本进行了较好地控制。
结束语
综上所述，在水利水电工程施工合同管理和造价控制的过程中，基于对项目各个施工环节的资金、施工人员以及施工设备的合理利用，并且在确保工程质量合格的基础上，以最佳的投入来实现经济效益最大化。另外，为了提高水利水电工程整个施工过程的合同造价管理效率，相关管理人员既应该不断改进工程施工管理规划，还应该积极构建新的施工方案，从而有助于促进水利水电工程施工合同管理和造价控制目标的实现。
参考文献：
[1]张少平.水利水电工程施工造价管理与控制[J].四川水泥，2017（2）.
[2]李鹏，吴卫东，周欣，等.大型水利工程建设安全生产控制及评价[J].水利规划与设计，2015（6）.
论文作者:谭翔
论文发表刊物:《基层建设》2018年第24期
论文发表时间:2018/9/10
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