中学后勤：社会化脚步声声，本文主要内容关键词为：后勤论文,脚步论文,中学论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
自从去年11月高校后勤社会化经验交流会在上海召开以后，有着与高校一样后勤体制的中学也从中看到了后勤工作的未来之路。不光是一些重点中学和城市中学，一些农村中学也开始了探索和尝试。
日前，在中国教育学会下属的全国部分重点中学后勤管理研究会召开的年会上，“中学后勤社会化”成了主题，来自全国40多所重点中学主管后勤的校长在研讨中取得了一致认同：中学后勤社会化是必然趋势。
观念变促管理变
以往中学后勤是在计划经济的保障下运行，一谈到中学后勤就会被理解成为教职工谋福利。的确，学校后勤从职工医疗、住房，学生住宿与食堂，学校办公用品采购到学校安全与卫生工作等等，事无巨细都得操心。学校既要管着教职工的福利，又要为后勤人员发数目不小的工资，背着沉重的包袱。学校虽小，却有着庞大的社会职能。
市场经济体制的建立，对原有的观念带来了冲击，中学也认识到了只有改革学校后勤工作，变等、靠、要为主动出击，与市场接轨，利用学校现有的优势，面向社会，将福利后勤变为经营后勤、将无偿服务变为有偿服务，改变原有的服务与管理模式，是使后勤工作由被动变主动、由包袱变动力的惟一途径。
校园是潜在的市场
湖南岳阳一中主管后勤的校长给我们算了一笔账。岳阳一中是一所省重点学校，在校生有2800人，其中住宿生900人，走读生1900人，学校在市区。按住宿生每天消费10元、走读生每天5元、每月在校22天算，月消费就有400万元，假如这些全由学校后勤服务公司提供，学校每年可赢利60万元。另外，学生还有纸张文具、娱乐休闲等消费，加上教职工及家属的消费，算下来已是一笔相当可观的数目。
基于此，岳阳一中改革了后勤工作的管理模式，引入企业管理机制，成立了后勤服务公司，统一经营学校后勤。用人上，改变过去的“教不了书搞后勤去”的用人机制，将一批精明能干的人员充实到后勤管理的班子中，并在评优、晋级等方面与教学人员一视同仁，激发这些人员的积极性。
后勤服务公司以办好学校食堂为突破口，并针对校内情况，成立了理发室、摄影室、澡堂、健身房等服务场所，对师生有偿开放，以“优质、低价、应时”服务为特色，赢得了师生的好评，克服了由个人承包带来的弊端，丰富了师生的文娱生活，同时，学校的保卫工作得到了加强。
管理改革取得了明显的经济效益，学校收入由1996年的17万元到1999年突破了110万元。教师福利待遇提高了，教书育人的积极性受到保护；学校还利用后勤赢利更新了实验室，配备了语音室、多媒体教室，购置了电脑，建起了校园网。这一切光靠国家投入是办不到的，从这个意义上说，后勤改革为学校的教育教学提供了资金保证。
引入市场竞争机制
随着市场经济的发展，社会上许多商家看准了学校这个没有风险的市场，面对激烈的市场竞争，学校采购和基建工作引入市场竞争机制是必然的。甘肃天水一中采购工作实行了招标制以后，经过认真筛选，确定了定点采购商店，在保证质量的前提下，价格低于市场同类商品的15%至20%；服务上也是随叫随到，送货上门。一方面为学校节约了经费，避免了库存和浪费现象，另一方面也增加了采购工作的透明度。有的中学的基建工作也采取市场化运作方式，实行工程发包的招标和监理制度，一改过去行政决定的方式，取得了同样的效果。
面向社会天地宽
有人认为，中学不同于大学，后勤社会化是不合适的，尤其是农村中学，学生消费低，后勤服务赢利少，更不适宜搞社会化改革。江苏省徐州市丰县立足实际，引进社会资金办后勤的做法，也许能为农村经济不发达地区探索学校后勤改革提供一些启示。
丰县是一个农业县，在普及九年义务教育过程中，政府财力的2/3都用于了教育，但仍然不能满足教育发展的需要。
一方面是事业需要，另一方面是资金有限。丰县县委和县政府认真学习全教会精神，立足实际，确定了从改革学校后勤工作入手，借助后勤社会化，吸纳社会资金发展教育的思路，决定在3年内，全县各级各类学校把80%的学生宿舍、食堂等建设项目交给社会力量或个人兴建；后勤服务管理项目80%从学校剥离出来，将1440名工勤人员推向市场，按企业化的管理要求，建立相应的劳动用工制度。
在丰县，无论是高中还是初中，都采取了多种办法与社会力量合作，有的由有经济实力的个人投资建设学生公寓，学校采取分期偿还的办法，还清债务后，公寓楼归学校所有；有的多人入股经营，如宋楼镇初中由社会各界入股30万元建造学生宿舍和自行车棚，收取学生住宿费还本分红；有的是将学校的食堂、餐厅竞争承包经营，收取租赁费；有的是合资或集资建设，按合同付本还息。在不到一年的时间里，全县后勤建设就吸纳社会资金2800多万元，建造了一批学生宿舍楼、餐厅、自行车棚等，改善了操场，添置了食堂、宿舍、水房、文印室的设备等等，使学校的条件大为改观，缓解了资金不足给发展教育带来的压力。
随着新的后勤人员用工制度的实行，学校不设工人编制，采取竞争承包等方式，收取管理费，既调动了人员的积极性又节省了开支、增加了收入，学校则利用监督、评议等手段进行管理，后勤服务质量也提高了，学校从繁杂的后勤事务中解脱出来，有更多的精力抓教育教学工作。
中学后勤社会化的改革还处于尝试阶段，是不是中学后勤改革也与大学后勤改革采用一样的思路和模式，也许实践会回答这个问题。