摘要：随着城市化水平不断提高，城市建设速度加快，建筑业也随之蓬勃发展起来。工程造价的全过程控制是一项系统化的工程，不仅关系到工程施工的效率、建筑的质量安全，还与管理者的利益直接挂钩。本文先是对我国的工程造价的全过程控制进行了概述，又分别阐述了进行工程造价全过程控制的必要性、目前在工程造价全过程控制中存在的薄弱环节，最后分析介绍了进行工程造价全过程控制的方法。
关键词：工程造价；全过程；造价控制；方法
一、我国工程造价全过程控制的概述
自改革开放、发展市场经济以来，纵向观察、我国的经济发展一直保持着强劲的发展势头，横向比较、无论是生产制造业、零售业、服务业等平衡发展、齐头并进。建筑业作为发展国民经济的重要一环，对建筑工程进行管理也变得必不可少。其中，影响最大也是最基础的是对工程造价的控制，并且这种控制应该是全过程的。
工程造价全过程控制是在项目设计的基础上，在工程施工过程中，运用有效的方法加以控制，并且要根据实际的项目施工将工程造价控制在合理的范围内，最终实现效益的提升[1]。造价即建造的价格，在工程造价中一般有投资估算、设计概算、施工图预算、工程结算等。之所以在施工之前要对建筑工程进行造价分析，是因为造价分析往往具有评价功能、根据投入产出比判断此项建设工程投资是否具有合理性、造价分析能力也是对一个企业的竞争力进行评价的影响因素；调节功能、工程造价是衡量建设规模、物资消耗水平的“经济杠杆”，对管理者的投资方向、方案优化有调整优化作用；预测功能、可以帮助投资者判断是否具有投资的必要、可以帮助承包商判断投标竞价的合理范围。
二、工程造价全过程控制的必要性
（一）是提高竞争力的保证
经济发展正面临着全球化的趋势，建筑工程项目也越来越多地出现跨国协作现象。完善的工程造价全过程控制方案，是吸引投资商的重要资本。所以，卓越的经营管理战略，能够提高企业的竞争力、让它们在日益激烈的竞争中形成自己的竞争优势，不仅吸引全国、甚至全球的合作目光。
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（二）是灵活应对国家政策的保证
国家推行的政策都是根据一个时期内经济发展的特点制定的，一般具有期限性。而建筑工程往往工期较长，在过程中，很可能出现国家优惠政策的调整，只有做好工程造价全过程控制，在预算中充分考虑政策规定，在实施中为政策变化留出足够的资金弹性空间，才能使工程建设具有相对稳定性，随时可以恢复正常经营状态。
三、我国工程造价全过程控制中存在的薄弱环节
（一）落后的造价控制模式
中国建筑业在工业总产值中所占的比重逐年上升，其作为我国经济增长的最主要引擎，贯穿在我国城市化建设的每一个阶段，并且在模式上也在学习发达国家先进的经验。然而目前很多企业仍旧在使用定额计价模式，这种传统的计价模式还存在很多的漏洞以及弊端，但是很多造价人员却已习惯应用此模式[2]。
（二）缺乏对合同的科学管理
建筑行业有一个突出的特点，就是靠合同发生、维持关系。在建设成本管理中涉及的合同也是多种多样，招标文件是全过程造价控制中的重要合同文件之一。我国建筑企业的合同意识较差、合同各方主体缺乏权利义务观念，对于合同各方主体的责任分配不明确，并且即使在合同达成后，也容易随便更改条款，严重缺乏合同严密性和对合同的执行力。
四、在工程造价中的全过程造价控制的方法
（一）遵循原则，统筹兼顾
我们在进行工程造价全过程控制时，应该遵循以下原则：1、动态地阶段性控制原则。以往施工方习惯性地将目光放在造价控制的决算阶段上，仅仅将最后的利润与预期的利润进行对比得出是否亏损的结论。但其实，要想将最后利润与预期利润的差别降到最低，必须实行分阶段的动态控制，分步骤地在每个阶段都将价格控制在合理范围内，整体工程造价投资的利益才能水到渠成。
2、横向的目标责任制原则。为规避个别单位违规和损害利益的情况出现，必须明确参与各个阶段造价控制的主体，落实责任主体到位，甚至于落实到主体负责人[3]。
（二）决策阶段
这是建筑工程最初的环节，这个阶段以建筑项目的投资估算为主，要想作出正确的判断，就不能仅仅衡量建筑项目的成本因素，要考虑国家整体经济发展态势、建筑行业的最新政策、自己企业的技术专业水平等多个因素，在投入与收益的比照间，取得平衡，为后面环节的顺利展开奠定基础。同时，还要保证这个环节的造价文件的内容的准确，避免因存在误差而造成不必要的浪费。
（三）设计阶段
这个阶段主要的责任双方是施工企业与开发投资商，只有双方在这个阶段做好接洽工作，就施工的工期、材料、设计方案等达成合意，并确保预算编制人员对施工图纸等有了充分的了解，才能较好地避免不必要的资源浪费，扩大造价成本支出。随着绿色施工管理理念的推广，在设计阶段，施工单位可以引入一些绿色施工管理技术，引进节能技术和设备，增加经济效益的同时，还可以兼顾社会效益。
（四）筹备阶段
在这个阶段，主要从三个方面着手：技术筹备、人力筹备和资源筹备。管理者要加强对包括人工费、材料费、机械费等在内的控制。所以，建设单位就不能目光过于局限，应该关注影响成本的各个因素，如材料的选取、机械设备的修理和维护、专业人员的工资、安保措施的投入等等。根据工程的规模，确定参与施工的人数，避免冗余而造成的人力成本的浪费，也避免人员缺乏而导致的工期的拖延。根据市场价格签订合理的采购合同，并在材料验收中要严格把关。同时，对于机械设备的使用要进行详细的备案，以便查阅。
（五）结算阶段
建筑工程竣工后期要进行结算审核，严格按照国家经济政策提供建筑产品改革方案，确保建筑工程在法律规定内执行财务计划，避免潜在建筑工程资金流失。结算人员应秉承严谨、细致、认真的工作态度，在确保准确无误地完成自己的工作的同时，也要注意相互配合，各部门之间做好工作的衔接，共同高效完成结算审查任务，避免不恰当的管理成本支出的行为。
结语
综上所述，建筑工程管理者要做好工程造价的全过程控制，尽可能地降低工程造价，在更大程度上保证利润的获取。而只有获得了利润，企业才可以为人才的培养、专业队伍的建设、机械设备的更新换代进行大规模地投资，又可以进一步地提升造价控制能力、降低工程造价。循环往复，促进企业的良性运转！
参考文献
[1]罗春来.研究如何控制建筑工程管理中的全过程造价[J].科技创新与应用，2014，06（06）：234.
[2]王丽芳.论建筑工程管理中的全过程造价控制[J].建筑工程，2014，9：57+60.
[3]陈胜.建筑工程管理中全过程造价控制的重要意义[J].住宅与房地产，2017，2：25.
论文作者:李红丽
论文发表刊物: 《建筑学研究前沿》2017年第10期
论文发表时间:2017/9/28
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