摘要：在水利工程管理中，造价管理不仅是一项十分重要的内容，而且也是提高投资效益和促进企业经济效益提升的有效举措。在水利工程造价管理中，虽然很多企业已经意识到造价管理的必要性，但是往往以实现自身经济效益的最大化为目的，而忽视了工程质量和安全上的控制。本文就如何提高水利工程造价管理工作的有效性展开了论述。
关键词：水利工程；造价管理；工程质量；有效性
引言：水利工程造价贯穿于整个工程项目建设中，提高水利工程造价管理工作有着十分重要的意义。随着水利工程项目数量的增加，只有确保水利工程造价管理工作的有效性，才能尽可能地提高自身的经济效益，创造出最大的管理效益。有效的造价管理能够降低水利工程中面临的各种风险，确保工程项目的顺利实施，所以必须注重造价管理工作的开展，并在多个阶段强化对其的监督和管理，尽可能地提高造价管理水平。
1.提高水利工程造价管理工作有效性的重要意义
有效性是开展一切工作的根本性目的，就当代水利工程而言，由于其自身的特点决定了其管理工作的特殊性。水利工程造价管理是对工程投资进行经济分析的重要基础和依据，合理的水利工程造价管理能够有效的控制工程规模，有助于选择优秀合格工程施工单位。有效的工程造价管理控制工作能够保证建设资金的充分利用，节约工程项目建设成本，确保水利工程建设目标的最终实现，确保水利工程项目的良好运行。尽量减少或避免建设资金的流失，促使工程投资管理不断完善，对有效控制工程造价必将发挥巨大作用。
2.水利工程造价管理工作存在的问题
2.1投资决策阶段
目前我国水利工程项目在投资决策阶段存在着重视力度不够，投资决策和具体工程项目没有实现有效结合等问题，使得工程建设周期被人为延长，增加了项目回收风险。同种材料在不同时期和不同产地都有不同的价格，需要结合具体的行情进行成本计算，而且目前工程造价的计算方法不统一，缺少规范性，不利于工程造价的管理和控制。建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到水利工程造价的高低。诸多水利工程在前期决策过程中存在一定的不足所采取的投资决策与实际要求不符，导致工程项目的投资风险较大，尤其是极大的影响了造价管理工作的开展。
2.2工程施工阶段
施工阶段的造价管理是一项十分重要的内容，尤其是工程原材料，施工企业在造价管理中为了实现自身经济效益的最大化，往往以牺牲质量为代价获得，导致质量低劣的原材料被应用于工程之中，进而对工程质量带来影响。材料管控的意识不强，乱用材料物资，增加了材料使用量，使得工程项目的施工成本不断上升。造价管理水平也较为低下，加上施工技术水平参差不齐，进而影响工程质量和造价管理效益，尤其是增加工程成本，极大的影响造价管理工作的开展
2.3项目设计与工程竣工阶段
一些设计人员并没有在设计中结合工程实际进行设计，进而使得设计方案的科学性较差，有的设计部门没有考核工程项目的具体情况，制定的设计概算与审批预算出现了较大差距，而且由于设计缺少严谨性，设计深度不够，在实际施工中经常需要对其修改，不仅会导致工程进度被延误，而且还会导致工程造价增加，甚至引起安全事故。有些设计单位过分强调设计档次，造成工程预算严重超标。在水利工程消费项目众多繁杂，如果没有一个统一消费流程报账标准，没有对报账标准贯彻实行，很容易导致水利费用使用混乱的现象。工程竣工阶段，一些造价管理人员开始放松警惕，加上缺乏强烈的责任意识，在竣工阶段存在盲目结算和重复结算的情况，在整个竣工阶段缺乏对其的有效管控。
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3.提高水利工程造价管理工作有效性的措施
3.1健全管理体系，培养高素质人才
对现有的管理体制进行不断的完善，注重制度在整个水利工程造价管理中的作用，对工程造价进行合理的确定，切实强化工程可行性的研究，尽可能地预防盲目的投资。理顺工程造价管理部门之间的关系，实行协调联动制度，加强对工程项目的造价管理也是至关重要的。作为造价管理人员还应切实强化专业技术知识的学习，不断提高自身的专业技术水平，切实强化造价管理人员的造价管控意识，运用多种方式加大对水利工程造价管理人才的培养，现有的造价管理人员进行培训，加强管理人员的专业素质，从多方面培养管理人员的综合水平。从预算编制到施工设计以及实践等强化造价管理工作的开展，最大化的促进管理成效的提升。
3.2合理设计方案，积极开展设计招标
不同的水利工程项目面临着不同的施工条件、地质条件，因此在制定项目投资决策过程中，要对工程项目进行具体细致的考察，制定出切实可行的投资决策。在工程项目设计阶段，要多采用先进的技术来降低工程造价成本，并且依据项目预算进行必要的调整。建设施工单位和设计单位要进行积极配合，以防出现设计和施工不相符的情况发生。大力推行工程设计招标制度，通过公开、公平的竞争，促进设计单位自觉按建筑设计要求提交实用、美观、安全、经济的设计方案。在项目竣工结算阶段，应当严格依据图纸进行工程量核算，通过项目施工图纸和工程量计算工程造价，构建工程管理联动体系，使之形成一种合力来提高工程造价的全过程管理质量。
3.3科学定额管理，实行动态控制
对工程实施全方位的动态管理，建立市场化的价格机制，提高项目建设资金的使用效率。在整个造价管理中积极的推行工程量清单报价，并对整个造价管理中存在的影响因素进行分析和处理，才能更好地促进造价管理的有效性。在限额设计中，主要是结合初步设计的总概算，对整个工程设计所需要的费用限制一定的额度。分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法，通过层层分解，实现对投资限额的控制和管理，也同时实现了对设计规范、设计标准、工程数量、与概预算指标等各方面的控制。需要确保各专业的使用功能相同，对于出现的不合理变更进行严格的控制，根据分配的限额实施控制设计，从而确保整个投资额度始终处于预算之内。
3.4全程化管理
在决策过程中，应从项目的建议书和立项以及可行性研究等为切入点，切实加强决策阶段的造价控制。在实际控制过程中，主要是深入实地进行调查，结合工程的实际建设要求，在确保工程质量的前提下，尽可能地降低工程的造价。在设计阶段，应尽可能地实施典型设计，由于科学的设计不仅便于维护，而且安全可靠，加上在经济投入和施工工艺要求方面最为理想。应加强限额设计工作的开展。在施工阶段应切实强化施工原材料价格的控制，加强原材料市场价格的监督，并在施工工艺上加强对其的控制，应确保工程进度与质量以及投资三者之间的关系能得到妥善的处理。加强工程索赔和变更管理工作的开展，尤其是严格控制合同的计量和结算，才能确保工程竣工结算的有效性。水利工程竣工之后，要严格按照工程的设计方案对工程进行检查与验收，并认真的核算工程造价，全面的审查工程的所有环节。
结束语：水利工程项目具有投资规模大、建设周期长、资金回收慢等特点，这就需要加强对水利工程的造价管理。水利工程造价管理的有效性能有效的促进工程质量和企业效益的提升，才能促进造价管理成效的提升。找出水利工程造价管理中存在的问题，及时的解决问题，并且制定加强造价管理的方案与措施是尤为重要的。在今后的水利工程管理工作中，必须加强对于相关问题的深入探讨和研究，并且积极制定行之有效的策略。
参考文献：
[1]杨情；论如何提高水利工程造价管理工作的有效性；《建筑工程技术与设计》 ；2015（18）
[2]刘建军；浅谈如何提高水利工程造价管理工作的有效性《建筑工程技术与设计》 ；2014（27）
3]吴国强；如何提高水利工程造价管理工作的有效性；《水能经济》 ；2015（10）
论文作者:胡旭辉
论文发表刊物:《基层建设》2017年第21期
论文发表时间:2017/11/3
标签：水利论文; 工程造价论文; 管理工作论文; 工程项目论文; 造价论文; 工程论文; 造价管理论文; 《基层建设》2017年第21期论文;