摘要：国民经济的持续发展推动了土木建筑行业的发展，土木建筑施工量的逐渐增大对我国的城市建设起着较为重要的积极作用。针对土木工程建筑而言，土建工程的造价控制与成本控制、施工项目各方合作利益的有效维护以及土建工程项目质量需求的权衡等工作有着紧密的联系。
关键词：土建工程；造价控制；措施
1土建工程造价的特点
土建工程造价具有大额性、动态性等特征。第一，大额性。土建工程具有施工周期长、施工复杂且工序多的特点。同时，一个土建工程的造价都具有数额巨大的特点，基本上呈现以亿为单位，工程实体的外形也十分庞大，这也就决定了土建工程造价的重要性。第二，动态性。土建工程建设中周期都会很长，然而在实际施工过程中，还存在很多的不确定因素，导致土建工程的造价存在一定的动态性。此外，在整个工程预算期内，土建工程的造价还会受到一些外界因素的影响，如材料的价格、工资标准及机械费用等，导致工程造价处在一个动态变化中，往往只有在工程完工后，实际的工程造价才可以最终确定。
2土建工程造价失控的原因
2.1造价工程师专业性缺乏
工程造价控制是一项涉及面广，难度大，较复杂的工作，工作人员需要有较强的综合素质才能胜任，否则会严重影响工程造价控制质量。但是目前我国工程造价行业比较混乱，造价工程师良莠不齐，部分人员专业技能偏低、综合素质不够。在工作中没有足够的投资预控能力，不能良好的处理工程项目各个部门和单位之间的关系，造成工程造价控制工作的失误。或因受到诱惑、胁迫，改变原有的工作准则，影响工程造价控制的工作质量。
2.2工程中的设计变更频繁，影响工程造价控制
土建工程造价会直接受到工程设计的影响，从项目实际展开过程中我们看到，由于工程设计的频繁变更，这给工程造价带来很多阻碍。工程设计会直接决定项目的成本造价，工程造价的依据也是由设计方案而来。然而，由于工程设计的频繁变更，这使得工程造价也要不断发生变化与调整，很多刚刚制定的造价方案马上要被推翻。这不仅产生了很多重复工作，这也极大地降低了工程造价的工作效率与工作质量。这同样是工程造价中存在的一个问题。
2.3预决算工作没有落实到位
工程预决算是工程造价中非常重要的内容，这也会直接决定项目的成本投资。工程预决算会受到很多相关因素的影响，正是因为如此，预决算工作经常会出现失控状况，其造成原因可以歸结为如下几点：①施工商在前期会压低项目概算造价，随后在建设过程中又会追加投入，想要提高建设标准，这会使得工程预算难以落实到位；②由于前期的设计方案很多没有达到国家标准，这使得很多施工材料与设施的价格无法按照市场行情来制定；③由于工程项目工期长，过程中施工材料以及人力成本等都会发生变化，这也会使得预决算产生各种问题。
2.4市场竞争不规范，工程造价控制管理机制不健全
土建工程造价中存在很多实际问题，对于这些问题的造成原因展开剖析后不难发现，很多问题的根源都来自于不规范的市场竞争环境。为了谋取最大利益，很多不规范的操作频繁产生，这给工程造价过程的有效展开带来很多阻碍。不少施工企业为了获得项目会进行一些违规操作，报价严重低于实际的工程发生造价，在实际施工过程中则经常偷工减料，影响工程质量。此外，当下我国的工程造价管理实行的是多部门、多级别、多单位的管理制度，但是，落实到实际工作中后相关的部门与单位则严重缺乏协调，很多工作都难以落实到位。
3土建工程造价控制中存在问题的应对措施
3.1完善建筑工程建设机制
土木建筑工程的造价控制不是单纯的对某一阶段的施工进行造价控制，而应对土建工程进行综合性的关注。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆并且深入研究与工程项目关联的宏观因素、微观因素、经济因素、社会因素以及技术因素等各个方面的深入性变化，逐渐建立起以工程设计为基础的工程造价管理机制，形成主动管理体系，完善工程造价管理功能，尤其要适当的对施工过程中的设计变更进行逐一的减少。除此之外，应严禁出现管理施工单位在施工投标中以工程量的报价清单为主要形式的现象，不选用以不科学的方式进入低价投标的土建施工单位。
3.2控制好项目工程的目标成本
3.2.1土建成本的管理是土木建筑工程造价管理工作中较为关键的工作项目。因此每个造价管理单位，包括土建预算部门、土建计划部门土建财务部门等，应严于律己、恪尽职守，按照土建工程项目的实际投资目标进而确定成本的计划以及成本目标；
3.2.2完善土建工程项目管理的责任机制，以实际成本为基础保证成本的额度控制在规定的范围内；
3.2.3将影响土建工程项目的因素进行综合性的考虑，进而对资金进行充分的利用；
3.2.4及时核对项目执行过程的实际进度与项目目标之间的差异，保证土建项目的实际目标成本能够得打有效控制。
3.3解决在建筑工程招投标阶段造成的的工程造价失控应对举措
在建筑工程的招标造价管理中，为了实现对建筑工程招投标的全面评估和完整控制，需及时对建筑工程招投标工作及时有效地处理，将建筑工程招投标放置在全过程、多层次的体系中，对建筑工程招投标的具体要求作出及时有效的反应，表达出建筑工程招投标的变动，从而作出针对性较强的处理。在作出这些的处理的前提又是建立在建筑工程的招投标管理体系下，针对建筑工程的招投标合同、建筑工程招投标的造价进行管理，在建筑工程的招投标造价管理上格外看重对招投标价格、结算方式的管理。对建筑工程招投标的严格控制，主要体现在建立严格规范的招投标原则，堵住建筑工程招投标的工作漏洞，减少建筑工程招投标合同出现分包、转包的现象，控制建筑工程招投标过程和细节的变动，稳定工程造价在建筑工程招投标的有效性、指向性。
3.4解决在建筑工程竣工结算阶段造成的工程造价失控应对措施
为了提高建筑工程造价对建筑工程的可操控性，避免在建筑工程项目中出现不合理浪费、计划外损失、不合理的费用等，要以真实可靠工程造价作为造价控制的基础，而在工程造价中，建筑工程的竣工结算确是建筑工程造价的关键之处。竣工结算时，要完整结算、数据真实可靠、结算全面到位，首先须做好信息、资料的整理，比如建筑工程协议、施工合同材料价格信息、图纸会审记录、设计图纸变更等，尽力做好对工程造价的进一步控制[4]。同时，在竣工结算中出现的任何矛盾点都必须详细严格把关，避免出现工程量计算重复、物料单价高等等重复计算的问题，从而造成工程造价偏高的现象。因此，对工程造价竣工阶段的结算报告要严格控制，对建筑工程的投资、建设、检验等全过程详细分析和研究，提高竣工结算的质量，同时提高对工程造价控制的管理与控制。
3.5定期开展培训工作，提升土建工程造价人员专业素质
一个企业要想使土建工程造价控制工作做好就要进行学习，使其造价控制和成本管理的理念不断进行革新，使其造价控制和成本管理适应当今不断发展的时代。使土建工程造价控制问题出现的重要原因在于工程造价控制人员的专业素养的欠缺。为此，土建企业要对工程造价控制人员定期开展培训，不断丰富其专业知识，不断更新其专业知识。定期组织相关人员进修，丰富知识开拓视野。坚持培养新型人才，招揽专业素质过硬的人才。
4结束语
土建工程造价控制中存在着一定的问题，要改善这些问题，这不仅要完善招投标市场管理体制，并且加强对于设计过程的有效控制，实现对于工程造价的全方位动态管控也很重要。这些都会让工程造价工作更好的得到落实。此外，提升造价师的专业素养也很有必要，造价师要具备较好地处理各种实际问题的能力，这样才能够提升工程造价的整体质量。
参考文献：
[1]游琴.土建工程造价控制中存在的问题与解决措施[J].商业文化（下半月），2016，（04）：9.
[2]李勋利.论土建工程造价管理相关理论控制方法[J].中国房地产业，2017，（03）：432.
论文作者:王海杰
论文发表刊物:《基层建设》2018年第2期
论文发表时间:2018/5/16
标签：工程造价论文; 土建论文; 建筑工程论文; 招投标论文; 造价论文; 工程论文; 工作论文; 《基层建设》2018年第2期论文;