“农超对接”如何惠利三方，本文主要内容关键词为：三方论文,惠利论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
在2010年12月29日召开的全国农超对接现场会上，商务部部长陈德铭表示，“十二五”期间，要加大对农超对接的财政资金扶持力度，主持一批重点示范项目，提高支持标准。农业部部长韩长赋表示，截至2010年，全国有28个省（区、市）开展农超对接，涉及10多类农产品。农业部直接帮扶2000多家农民专业合作社实现“农超对接”，引导1.1万家农民专业合作社与超市直接建立了产销关系
此番蔬菜价格上涨，将“农超对接”这一专业名词推入了大众视野。由农业部、商务部等部门联合推动的全国农超对接会，旨在通过农村专业合作社和大型连锁超市的供销对接，降低物流成本和中间环节的差价，以达到平抑菜价和保障农民增收的双重目的。通过提高农产品的流通效率，促进“菜园子”与“菜篮子”的有效对接，缩短从农田到餐桌的距离。
但“农超对接”在实施过程中仍存在诸多问题亟待解决。
元月4日，陕西省农业厅农经处副处长张旭峰在接受本报记者采访时明确表示，“农超对接实施比较困难，存在三大‘门槛’。但我们可以通过很多方式来拉近‘菜园子’与‘菜篮子’的距离。”
“农超对接”的优势
农超对接，指的是农户和商家签订意向性协议书，由农户向超市、菜市场和便民店直供农产品的新型流通方式，主要是为优质农产品进入超市搭建平台。“农超对接”的本质是将现代流通方式引向广阔农村，将千家万户的小生产与千变万化的大市场对接起来，构建市场经济条件下的产销一体化链条，实现商家、农民、消费者共赢。
在“农超对接”活动实施之前，农产品从农民手里到批发市场需要1天到1天半的时间，批发市场到超市又要花费一定时间，而“农超对接”的运作模式不仅降低了成本，而且缩短了农产品的流通时间，大大提高了农产品的新鲜度，让消费者能够吃到更新鲜的食品。减少了中间环节，价格也会随之降低，使消费者能够买到既便宜又新鲜的食品。
业内人士认为，“农超对接”具备了以下几大优点：首先是农超对接减少了批发、零售等中间环节，实现了产地与消费直接见面，价格便宜；其次，蔬菜新鲜度提高了，实施“农超对接”后蔬菜1～2个小时就到了超市，食物新鲜了，营养价值也提高了；三是质量安全更有保障，企业每一批蔬菜进入超市，都要提供检测报告和质量承诺书，从而使消费者更加买得放心，吃得安心；四是蔬菜生产企业可以按产品超市销售情况及时调整生产品种和生产布局，减少了生产的盲目性，解决了部分产品“卖难”问题，并可有效调节淡旺季销售，最终达到企业和商家赢利、消费者满意的目的。
其实，随着大型连锁超市和农民专业合作社的快速发展，我国许多地方已经具备了将鲜活农产品从产地直接进超市的基本条件，并开展了鲜活农产品“农超对接”试点，积极探索推动鲜活农产品“农超对接”的有效途径和措施，着力解决了当前存在的薄弱环节和突出问题，促进鲜活农产品“农超对接”经营进入良性发展轨道，实现了农产品质量从农田到餐桌的全过程控制，提高了农产品质量安全水平，对建立农产品现代流通体制、增加农民收入和促进城乡统筹协调发展具有重要的现实意义。
实施存在三大“门槛”
要实现抛开中间商，缩短供应链，节约成本让利给农民，实现农超对接，也存在尴尬的现实问题。
记者调查时发现，本应是“农超对接”受益方的农户和合作社却抱怨没赚到钱。“好不容易把产品送进了超市，超市却挑挑拣拣，说‘这个不行，那个不合格’，不少产品被退，几乎没什么利润了。目前农超对接还只是处于初级阶段，也存在很多问题。”农产品供应商对记者表示。
“陕西省的‘农超对接’项目多为合作社自发与超市签订合作协议，由于对农民的扶持力度还很薄弱，因此，农业厅的扶持方向还处于冷库与冷链的建设当中。因陕西省的大部分超市多需要中低档的果蔬，而农民专业合作社则是以经营精品无公害蔬菜为主，在价格方面会有一些分歧。并且，农民专业合作社的果蔬种植单一、季节性强，应季蔬菜卖不到好价钱，只能解决农民的卖难问题，农民尝不到多少甜头。所以很多小型合作社不愿参与“农超对接”。张旭峰告诉记者，“农超对接”在实施操作中有三大“门槛”。
第一，执行标准高但产品难统一。超市在进行农超对接过程中，对于合作社的筛选有着严格的规定，对于种子的来源、农户所需的肥料、农药等方面都有严格的规定。对于这样的标准，只有借助“农民+合作社+公司”的运作模式来实现对接。但现在很多小型合作社的社员地块分散，因此无法统一管理，产品标准很难统一。并且，很多超市没有很好的存储基地，合作社提精品蔬菜后因为储藏不当导致蔬菜质量下降，超市将这些果蔬退回合作社，对于合作社来说是很大的损失。
第二，规模小难以实施。我国的大部分超市不和散户、小户合作，有时候看上了产品但价格却无法达成一致，因此很多经济实力较弱的农民专业合作社很难实现与超市的对接。而小型超市又没有足够的实力来实施“农超对接”，还只能按照原有的进货方式进行。
第三，结账周期较长，影响对接积极性。超市与供应商货款结算一般采用银行结算支付方式，而这往往难以被习惯现金交易的农民或合作社接受。张旭峰表示，农超对接中合作社的货款账期会比普通供应商长一倍以上，一般是15～30天，而像蔬菜、水果这种生鲜品，超市是直接现金收购的。虽然，目前有一些超市已开始给合作社支付一定比例的预付款，但普遍来讲，超市的结款方式依然让资金紧张的合作社头疼。
如何走好“惠民”之路
实施“农超对接”的初衷在于减少中间环节，让利给农民和消费者，而在其实施的过程中却存在很多问题。业内人士表示，不应将眼光局限于“农超对接”这一点，而应以“农超对接”为蓝本，拓宽思路将眼光放开。
在问到如何解决“农超对接”所存在的现实问题时，张旭峰说：“现在农超对接的主动权仍在超市手中，农民想让自己的蔬菜进入超市还是很难的。但我们不应只想着将蔬菜推进超市，我们还有很多方式可以拉近‘菜园子’与‘菜篮子’的距离。例如宝鸡市现在正在实施蔬菜直销网点进社区，同样可以使市民吃到便宜的放心蔬菜。”
目前，陕西省宝鸡市已在渭滨区清姜东二路、百合花城小区、秦川机床厂小区、渭工路社区和均利广场以房租补贴形式为合作社免费提供销售门店，渭滨区张家沟蔬菜专业合作社、陈仓区绿丰源蔬果专业合作社和岐山县故郡丰盛瓜菜专业合作社3个农民专业合作社独立经营的7个直销门点已正式营业，日供应蔬菜25吨多，蔬菜品种多达60个，平均菜价比市场价降低0.5元／斤，每日让利市民1.2万多元，开动了从生产环节到销售环节的直通车，让老百姓得到了实惠。
青岛市商务局为进一步搞活农产品流通，平抑市场物价，丰富居民的“菜篮子”，在前段开展“农超对接”的基础上，积极推进市区农贸市场与农业合作社之间开展农产品直供产销模式。进一步推行“农农对接”，促进农产品高效流通。利用多种方式让卖家、买家获得更多的实惠。
在解决“农超对接”目前所存在的问题上，也需要政府与合作社的多方努力。政府应加大对于农民与合作社的扶持力度，畅通农产品流通渠道，降低农产品流通成本，提高农产品质量安全水平，加强农产品流通的基础设施建设与检验检测设备的投入，促进农民收入增加。合作社方面应加强自身的管理，提高产品质量，减少生产成本。加大对于农户的种植养殖技术教育、帮助农户完善农业设施，使“农超对接”惠利更多的农民，从而真正做到惠利三方。
联系电话：029-87036601
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