安丘市公路局 山东潍坊 262100
摘要：随着我国现代化建设事业的蓬勃发展，公路工程建设获得了良好的发展契机，工程数量不断增多，工程项目管理也成为受到各方面高度重视的问题。而在项目管理中，一个重要的方面就是施工合同的管理，施工合同管理质量会直接影响工程项目整体管理效果。本文针对公路工程施工合同管理进行了研究，对管理要点进行了明确，希望可以为施工合同管理实务操作的开展提供参考。
关键词：公路工程；施工管理；合同管理
通常情况下，公路工程施工环节产生的投资都相对较大，并且由于工程周期长，工程施工环节涉及面广给公路工程建设施工合同管理造成了较大的难度。新时期，为了改善传统施工合同管理的情况，构建相对较为完善的管理服务体系，为公路工程建设项目管理工作的开展提供良好的支持，就要从多角度对施工合同管理进行研究，提出合理化的建议，保障公路工程施工合同管理逐步实现全面优化的目标。
一、目前我国公路工程建设施工合同管理的重要性
在现代管理理念的作用下，我国公路工程施工单位在开展项目施工管理活动的过程中已经初步认识到合同管理的重要性，并且也针对合同管理方法的改革创新做出了相应的实践探索，但是综合分析当前公路工程施工合同管理基本情况，发现在实际管理工作中仍然存在明显的问题，会影响合同管理作用的发挥，不利于公路工程施工管理打开新局面，难以保障在工程施工管理方面实现创新发展的目标。如合同管理人员素质偏低、管理缺乏规范性、合同管理专业性不足、索赔管理难度大等，都严重制约了我国公路工程建设方面施工合同管理工作的优化发展和管理作用的发挥。而新时期加强对公路工程施工合同管理的重视，能保证施工各环节工作的实际情况落实管理工作，发挥合同管理的效能对企业施工环节相关管理工作进行规范和约束，可以有效发挥合同管理的潜能，助力公路工程施工管理工作的稳定发展，全面提高公路工程施工管理方面的综合效益[1]。所以从当前公路工程施工管理工作的现实需要以及企业获得市场竞争优势的需要角度进行分析，十分有必要认识到公路工程施工合同管理的重要性，在采用全新手段创新合同管理方法的基础上，真正发挥合同管理的效能，为公路工程施工管理服务，进一步增强施工管理工作的稳定性和规范性。
二、公路工程建设的施工合同管理实践措施
针对当前我国公路工程施工合同管理工作中存在的问题，新时期在对合同管理理念和模式进行创新的基础上，能构建更为完善的合同管理体系，从多角度加强管理，通过提高施工合同管理为公路工程施工管理工作的开展创造便利，使公路工程建设活动中创造巨大的经济社会效益。
全面加强投标阶段合同管理
（一） 对于公路工程施工企业来说，投标阶段的合同管理对整体施工管理工作的开展和优化产生直接的影响[2]。施工企业在组织开展合同管理的过程中，加强对投标管理的重视，能增强合同管理有效性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在具体工作中，要综合分析招标文件和图纸方面的内容，结合企业综合技术水平对工程进行综合的考量，在深入研究地理环境、现场施工条件以及市场供应能力、居民消费问题等多种影响因素的基础上做出细致的分析和计算，增强判断的准确性。在具体对合同管理工作进行改革创新的基础上，可以尝试将投标工作与承包合同管理紧密结合在一起，确保监理工程师能参与到投标工作的全过程，借助监理工程师的经验和工作理念能对合同条款的制定进行精细化审核，确保能对合同的制定和实施形成全方位的掌控，进而逐步实现对合同管理工作的改革创新，增强投标阶段合同管理的综合效果。
全面提高合同管理人员的综合素质
（二） 合同管理人员的素质对施工合同管理质量产生直接的影响。在公路工程施工建设单位改革合同管理工作的实践探索活动中，要认识到人才队伍建设的重要性，为新时期构建全新的施工合同管理体系提供人才保障[3]。首先，要落实人员选拔工作，确保能聘用高素质的合同管理人员参与到工程施工合同管理活动中，在优化施工人员整体结构的基础上，突出综合管理效果。其次，要定期组织工程施工合同管理人员参与学习和培训，使他们能掌握公路工程施工合同管理方面的能力，并在同行业交流中丰富管理经验，提高他们组织开展合同管理工作的能力，促进综合管理工作的全面革新。最后，在构建高素质人才队伍的过程中，公路工程施工组织单位要尝试构建岗位责任制，促进合同管理方面各项责任的贯彻落实，提高合同管理人员实施精细化管理的自觉性，全面加强对施工合同管理工作的重视，循序渐进的提高综合管理效果。
优化合同变更和索赔管理
（三） 在公路工程施工合同管理方面，变更和索赔方面的管理也是较为重要的内容。施工企业要想在遇到施工变更工作的过程中能实现成功索赔的目标，就必须将变更索赔方面的合同管理作为重点[4]。在具体开展变更索赔合同管理工作时，合同管理人员要对现场施工情况进行全面系统的分析，全方位了解施工现场的动态变化情况，确保能在工作中协助业主及时对设计变更情况进行审核，验证现场签证等，为索赔合同管理做好准备工作。在合同履行环节，也要求合同管理人员结合工程的实际情况进行全面系统的分析，争取能及早发现索赔的问题，并在法律的约束下进行研究，确保能更好的履行合同，提高合同管理效能，争取借助科学的合同管理使公路施工单位在发展过程中能创造更大的经济效益和社会效益。
贯彻落实合同交底工作
（四） 合同管理部门在自身对施工合同进行系统的解析后，要尽量开展高水平的合同交底工作。具体来说就是公路工程施工建设管理环节主要组织相关工作人员加强对合同条文的学习，在合同交底的作用下促进合同管理作用的发挥。一般情况下，工程施工环节依靠开展合同交底工作能让施工管理部门和施工人员对工程合同形成更加全面的认识，进而引导他们树立全局观念，更加熟悉施工合同中涉及到的条文、规定和管理方法等，对合同规定的施工责任等进行明确，以便于能够在工程施工环节营造良好的合同管理分为，最大限度的保持施工现场相关工作达到稳定发展状态，在优化合同管理的进程上，实现对违法、违约问题的有效控制，在施工现场优化管理前提下使施工企业工程施工合同管理能呈现出良好发展状态，帮助施工企业获得更大的收获。
设置专门的合同管理机构
（五） 合同管理工作的开展需要专门的工作人员和工作组织负责，只有设置专门的管理机构承担合同管理的任务和责任，才能增强公路施工合同管理的专业性和规范性，突出管理成效[5]。所以在当前社会背景下，公路工程施工管理环节可以尝试设置专业的合同管理机构，引入高素质合同管理人员，争取能落实全方位和全过程合同管理工作，有效发挥合同管理工作的效能，为公路工程施工单位的稳定发展提供良好的支持。
结语
综上所述，在公路工程建设施工管理环节，工程合同的管理能维护工程各方权益，增强工程施工管理方面的规范性和有序性，在提高工程施工整体执行力的基础上，也能使工程管理水平得到显著的增强，进而确保公路工程企业创造更大的效益，逐步实现创新发展的目标。
参考文献：
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[3]易慧.公路工程施工中工程变更的合同管理分析[J].房地产导刊，2018（35）：103，134.
[4]翟娇.公路工程项目施工的合同管理[J].交通世界（下旬刊），2018（11）：154-155.
[5]战晓娜.公路工程施工阶段计划合同管理分析[J].技术与市场，2018，25（12）：193-194.
作者简介：李莉（1983.8-），女，汉族，山东安丘，本科，中级工程师，研究方向：公路工程施工招投标及管理。
论文作者:李莉
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第19期
论文发表时间:2019/4/11
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