鹿邑县农业局杨树林 河南鹿邑 477200
摘要:绿色农业是全面、协调、可持续发展理念在农业上的具体体现,它将最先进的现代农业技术运用到农业生产之中,它是区别于其他农业发展模式的现代化农业的一种新模式。绿色农业以保障农产品安全、生态环境安全、资源合理利用为目标,全面提高农业的综合效益。尽管我国的绿色农业发展还刚刚起步,但已经显现出了蓬勃之势,深刻认识发展绿色农业的必要性,客观分析我们在绿色农业发展中面临的问题,对于进一步推进我国绿色农业发展具有重要的现实意义。
关键词:绿色农业发展;问题;对策;研究
1发展绿色农业所面临的问题
目前,我国在绿色农业的科学研究、试验示范、普及推广等方面做出了巨大成就,但是仍然存在着一些问题,影响着我国绿色农业的进一步发展。主要表现在以下几个方面:
1.1缺乏绿色农业发展意识
其一,大部分农业生产者都缺乏绿色生产的理念,只知道农产品的增产必须通过农药、化肥等方式实现,因此导致农产品被污染的情况十分严重。其二,绿色食品的概念在我国消费者群体中还没有普及,“绿色”理念在大多数人思想中还仅仅与“天然”有关。实际上,二者的内涵大有不同。绿色农业追求的农业生产不仅仅能够有足额的产量,还更加注重长远的农业生产是否能够满足子孙后代的发展需要。因此,“绿色”与“天然”有很大的区别,若二者等同,农业生产将为自然生态造成更大的破坏性。其三,农业生产中农药、化肥的过度滥用,不仅大大降低了农产品质量,还对环境造成了长久的严重污染。其四,目前我国绿色农产品消费需求并没有得到有效拓展,因此绿色农产品的销售并不顺畅,这也打击了绿色农业生产者的热情。
1.2绿色农业缺乏相应的配套制度
目前,我国正在逐步建立绿色食品的技术标准体系,但尚未得到发达国家的认可与接受。究其原因,主要有如下几个方面:其一,我国的绿色食品标准的编制、认证以及管理都有国家专门机构主导,主要是国家绿色食品发展中心以及相关的委托机构,这种模式的约束机制较弱,难以跟上国外的严苛标准;即使以国际标准要求推行的 A A 级绿色食品,但由于我国农业生产的整体生态环境具有许多不确定性,农产品品质也很难真正与国际并轨。其二,绿色食品的技术标准分类相对粗糙,指标的针对性较差。日本、美国对于不同的农作物,都有着明确的农药限量指标,但我国的绿色食品的技术标准中,农作物类中仅有水稻有农药限量指标,蔬菜类中仅仅一小部分有果菜、叶菜农药残留量标准,绝大部分都使用同一种指标。其三,在农产品的生产环节,成熟的成套技术以及标准都不完善,尚未得到广泛的应用与认可,而且绿色农产品的生产全过程质量监控管理体制、检测技术、执法等都不健全,因此监督检测技术缺乏一定的可操作性,推广难度较大。
1.3绿色农业发展缺乏先进的技术支撑
先进的科学技术是绿色农业发展的强大动力和支撑。在农业生产技术科研方面,在经费投入有限的情况下,也取得了巨大成就,用世界7% 左右的耕地养活了世界22% 的人口。但是,在绿色农业生产技术的研发方面,我国还存在一定的差距。其一,在绿色农业生产技术方面的研究主要侧重于育种选种,而在农产品的可持续发展技术、防灾技术、培养技术等方面,却没有获得足够的重视。其二,对于农产品育种选种,其主要指标在于农产品的产量方面,但是,对于更为重要的农产品质量却重视不够,因此,尽管我国绿色农业技术突飞猛进,但实际上,这种技术的发展并不全面,与理想水平有一定差距。
1.4绿色农业发展未能得到足够的资金支持
尽管农业在我国是第一产业,但随着第二产业、第三产业的发展,对于农业发展的重视程度相对而言有所降低。对于绿色农业产业而言,由于其需要进行大量的科学研究以及生产实践,因此,离不开国家资金、政策层面的扶持,但在这方面,国家的投入力度还难以满足产业发展的需求。这一方面阻滞了我国绿色农业先进技术的发展,另一方面也使得农产品加工企业难以获得政策及资金上的支持,影响了绿色农产品加工、运输、销售等环节。
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2加快我国绿色农业发展步伐的对策
2.1坚持可持续发展原则,牢固树立绿色农业理念
可持续发展的要旨是人类经济和社会发展应与生态承载力相协调,这也是绿色农业的立足点。绿色农业作为一种新的农业发展模式,它的目标是确保农产品安全、生态安全、资源安全和农民增收,实现农业的可持续发展。为此,需加强宣传和引导,提高全社会对资源与环境保护的认识,实现道德、文化、观念、知识等方面的全面转变,正确认识发展绿色农业的重要性,确立发展绿色农业就是保护生态的观念,增强绿色消费思想意识,自觉参与、共同承担以绿色消费推动绿色农业发展的责任和义务,促使绿色消费成为公众消费观念的新潮流。另外要树立正确的绿色生产观。一方面让各级干部从增强农业可持续发展能力、提高农产品竞争力、提升我国农业国际地位的高度认清发展绿色农业既是现代农业发展趋势,也是迎接国际挑战的战略举措,以加快农业市场化、国际化为目标,把发展绿色农业作为农业供给侧改革、调整农业结构的一项重要工作,推进绿色农业发展;一方面要通过科普宣传、思想教育和示范引导等形式帮助广大农民了解石油农业与绿色农业的不同区别与发展前景,使农民真正认识绿色农业是投入少收益大的产业,是增加劳动收入的根本途径,以提升农民市场竞争意识,激发出生产热情,进而自觉走上绿色农业发展道路。要加强对农民教育的投入,加强新型职业农民培育体系建设,努力培养一大批有文化、懂技术、善经营、会管理并掌握绿色农业知识和技术的新型农民,增强绿色农业发展的活力。要加强资源保护及农业资源综合立法工作,实现对自然资源资产化管理,强化生态意识,依法保护和改善生态环境,促进生态保护和提高资源利用率与发展绿色农业的有机结合,有效增强农业可持续发展能力。
2.2加快建立健全绿色农业标准化体系,提升绿色农产品的竞争力
绿色农业的基础是标准化。制订和推行绿色农业标准是实施绿色农业的基础,是实现绿色农业规模化生产、产业化经营的基本手段。目前欧盟、美、日、澳等工业发达国家或地区以及一些发展中国家都建立了绿色农产品标准及相关管理体系,制定了配套的绿色农业发展政策。其中,发达国家普遍以立法形式支持绿色农业发展,把绿色农产品质量标准和相关认证的详细规定上升到法律高度,并形成了以政府农业主管部门牵头,认可机构和海关等其他部门配合的组织管理体系。2000 年 8 月《欧盟有机农业条例》正式生效,所有要进入欧盟市场的绿色农产品只有达到欧盟的有机农业标准,才能获得进入许可;日本的绿色农业标准95%与欧盟标准相似,于2001 年实行;美国有机农业标准以欧盟为范本,于 2002 年 10 月开始正式执行,所有在美国市场出售有机产品者由美国农业部认可的认证机构检查和认证,仅允许符合标准的绿色食品在美国市场销售。这些地区绿色农业生产以高度标准化为基础,农产品进入市场按相应标准进行严格的筛选和分级。我国在促进绿色农业发展中,要依靠科技进步并紧跟国际发展脚步,推进我国绿色农业标准化体系建设。要着眼于国内外市场变化,在对自身发展总结的同时,充分吸收现代先进科技成果,注重农业科技通用成果的集成创新和引进消化再创新,加快绿色农业科学研究步伐,借鉴国际绿色农业标准化的成功经验,将适合我国绿色农业发展的做法、各项先进技术规范化为绿色农业的标准,通过立法手段,以法律法规形式构建完善的绿色农业标准化体系,进而实现对绿色农业生产全链条的科学管控,提升绿色农产品的质量效益与竞争力。
2.3加强绿色农产品市场建设,完善绿色农产品监督检测体系
加快建立和培育绿色农产品市场,形成生产流通与消费的紧密结合,是经营者获取消费需求信息的重要渠道,是实现绿色食品价值的关键。不断拓展的绿色农产品市场必然会对绿色农业发展产生巨大推动力。绿色农产品产地由于大多地处偏远地区,交通不便,信息不灵,其市场受限。因此,必须着力增强绿色农产品的市场开发力度,使农业小规模生产与农产品大市场紧密衔接。可以采用展示展销、专家论坛、新闻媒介以及利用美食、采摘、观光等体验活动多方式宣传推介绿色农产品;推进现代流通方式,利用物流配送、超市服务、连锁经营、建立绿色农产品电子商务平台、网络销售等现代营销手段,使绿色农产品便捷进入消费市场,增强营销能力;鼓励工商企业、合作经济组织、农民经纪人等多形式参与绿色产品营销,发挥好规模性营销企业功能和小规模经营户的流通渠道,促进营销主体多元化;不同地区可依据实际,加快各层次绿色食品专营市场网络建设,实行标准化认证挂牌管理。同时致力于拓展绿色农产品国际市场,加强相关专门人才培养,对从业人员进行贸易与营销培训,提升其绿色农业产品市场适应能力以及根据营销理念对绿色农产品进行整合营销的能力。
结束语
发展绿色农业有利于实现我国食品的安全,从而使食品质量达到国际食品安全标准,从而促进出口贸易。有利于对生态环境的保护,从而有利于实现农业经济的可持续发展,对实现农村经济的发展,建立节约型、友好型社会具有推动作用。
参考文献:
[1] 刘永军,张平.小议发展绿色农业的重要性及其途径 [J].民营科技,2008(02):78-79.
[2] 王锋.小议发展绿色农业的若干途径 [J].中小企业管理与科技,2008(2
8):187.
论文作者:杨树林
论文发表刊物:《基层建设》2017年第29期
论文发表时间:2018/1/14
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