摘要：在电力体制改革背景下，伴随着电费管理模式的创新发展，电费核算面临着新问题。基于此，本文对电力体制改革下的电费核算管理模式展开了分析，并对模式实施带来的财务管理脱节、核算过程复杂等问题进行了探讨，发现新的电费核算管理体系难以有效落实。结合实践工作经验和理论学习，深入分析电费核算存在的问题，最终从电费管理、核算优化、制度完善三个方面提出了改进措施，希望能够推动供电公司电费核算水平的提升。
关键词：电力体制改革；电费核算；集中管理
引言
在电力体制改革过程中，传统电费手工核算方式转变为计算机核算方式，开始借助信息系统实施电费集中核算管理。然而集中核算在实践开展中产生了诸多问题，给后续财务管理工作开展带来了阻碍，因此还应加快高效核算管理措施的寻找，以推动电力事业的持续发展。
一、电力体制改革下的电费核算管理
伴随着电力体制改革工作的不断深入，为实现电力公司规范化管理，各子公司开始在集团统一管理下实施电费抄核收一体化工作，开展营销数据实时分析、电子对账、二次销账等新型业务。为满足电费计算管理需求，新的电费核算管理体系得到了创建。在电费核算体系中，集团执行统一核算政策，发挥监督职能，对下属子公司账务资金进行监督管理。实施账务集中核算时，遵循三分离原则，将财务分析、报表合并和电费核算分离开来，提高财务监督效果和财务信息准确性，为公司预算改革奠定基础。借助第三方系统及其提供的标准接口，各子公司可以进行账务管理，开展出纳管理、应付管理等业务，并进行凭证处理和内部往来管理。
二、电力体制改革下的电费核算问题
2.1财务管理脱节
在推行新的电费核算管理体系的过程中，由于集中核算工作开展时间尚短，各组织间协调工作不够紧密，造成了电费核算与财务管理脱节的问题。在电力营销与财务管理之间，难以形成有效信息互动，导致电费核算工作难以顺利开展。电力集团下属子公司在开展日常电费营销工作时，往往处于营销部门、财务部门各自为政的状态，造成电费核算人员难以及时获得准确的客户信息，给后期电力营销计算带来了困难。实际上，财务核算部门人员需要同时担负电费监管、财务报表合并等工作，在专业技术人员、电力技术人员等人力资源匮乏的情况下，无法对各类电费账务信息进行及时处理和回收，继而导致电费核算质量受到影响，无法为财务管理工作开展提供高效服务。
2.2核算过程复杂
按照新的电费核算流程，需要采用新型阶梯价格进行计价，并按照预付款方式完成电费收取，使用户将一定金额电费提前存入对应个人账户，在固定结算日期后实施电费核算，完成用户使用电费情况的分析，扣除相应费用后对用户余额进行显示。采取该种措施，核算过程变得更加复杂，导致电费核算工作量随之增加。而实际在各供电公司核算电费过程中，财务部与市场部将采取不同核算方法，导致核算结果存在差异。如市场部通常将用户固定时间段的电费核算截止时间设定为使用电费下个月的前10天，财务部多习惯将固定时段最后1天当成是截止时间[1]。受核算方式影响，部门间核算结果存在误差，也将给用户电费收取带来疑问，促使电费核算工作向着复杂化的方向发展。
2.3缺乏完善制度
电费集中核算管理工作仍然处于尝试开展阶段，未能完成完善制度规范的建设，导致体系对电力公司的约束力较弱，容易导致电费核算管理水平降低，核算差错频发，给公司带来较大资金风险。现阶段，缺少相关法律法规，政策内容也存在滞后或不详实的情况，容易导致各地电力公司在电费核算方面出现差异。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在电费收取方式、金额方面，目前尚未出台明确规定。针对电力公司资产经营情况、电费回收情况等各项工作内容，也未能确立完善考核制度，容易出现做假账问题，导致核算信息失真。缺少有效审核与监督制度，将导致电费核算缺乏有效监督管理，造成电力服务质量下降，不利于电力事业的良性循环发展。
三、电力体制改革下电费核算的改进措施
3.1强化电费管理
结合实践工作经验可知，电费核算管理涉及多项财务管理工作，为保证各部门能够在电费管理方面密切配合，还应构建账目体系，确保账务内容得到及时、准确上传。针对区级公司管辖的各电力子公司，还应要求公司财务部、营销部等各部门实施统一账务管理标准。针对各县区电力部门，还应由市级电力公司会计部门进行集中核算，要求电力部门按照要求及时上传账务内容，将电费缴纳数据上传至地级市电力公司，由地区级账务部门将财务资料传至县区级电力部门。通过完成地市级电力数据分析和比较，能够实施电费统一收取和上缴，完成统一账目集中核算[2]。针对电力行业核算人员和电费管理人员，还应实施统一培训，确保人员综合素质能力可以得到提高，能够顺利采用计算机网络平台确保电费及核算信息能够及时公开，发挥内外监督作用，继而使电费核算管理体系得到完善。
3.2优化核算过程
在核算工作开展方面，还应实现过程优化，将传统抄表方式转变为现代化抄表方式，使电费核算准确率得到提高。在核算操作中，需要实现账户统一发放，保证用户信息无误，确保客户个人信息在登记时经过确认。实际在账户管理上，需要以地方电力公司为主体在银行进行账户开设，取消城区和县级公司账户，使地区各银行电力账户得到集中。遵循收支两条线原则，账户仅能用于开展电费资金收取与缴纳业务，临时收取电费将直接划入单位经费账户。完成统一账务单位的开设，要求各县级公司按要求进行电费资金存储和缴纳，能够将有关数据归集到一起，实施一级核算，使各单位单独核算带来的误差得到减少。通过对核算中间环节进行节省，能够使供电公司电费核算工作效率得到提高，因此可以帮助电力集团减少经济利益损失。
3.3完善核算制度
对以往工作经验进行总结可知，电费集中核算管理工作开展需要建立在完善制度基础上。结合电力公司传统电费管理制度存在的问题，需要实施全面性制度改革，对电费核算管理体制进行优化，使公司电费管理监督机制得到完善。在公司内部，需要强化员工相互监督，建立信息共享平台，确保电费核算相关文件能够得到内部把控审核。在信息系统支撑下，可以建立电费核算信息群，对抄表、计量等信息进行分享，形成新的核算技术手段，能够使实际用电信息得到准确管理。信息系统为电费核算重要载体，完成核算规则的制定，要求核算人员根据用户用电情况完成核算规则的筛选[3]。在电费核算结果出现较大波动时，系统将发出提醒，督促人员开展基本电费追收等工作，减少核算错误的同时，提高电费核算准确率和效率。
四、结语
综上所述，电费集中核算工作开展有助于推动财务管理与执行相分离，从而满足电力体制改革要求。但在实践工作中，却面临财务管理脱节、核算过程复杂等诸多问题。总结相关工作经验，还应将电费核算与财务管理紧密结合在一起，强化电费管理措施，并对核算过程进行优化，不单从数据层面实现集中核算，而是确保营销电费账务集中核算管理得到践行。通过完善核算制度，加强监督管理，能够营造良好经济环境，避免经济腐败滋生。
参考文献：
[1]梁玲.创新营销管理体制实现电费集中管理[J].现代营销（信息版），2019（06）：169.
[2]卿曦.技术支持“云服务”模式探索[J].大众用电，2017，32（12）：15-16.
[3]王静.电力营销中电费账务集中核算措施分析[J].中国市场，2017（07）：123-124.
论文作者:银静
论文发表刊物:《电力设备》2019年第16期
论文发表时间:2019/12/6
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